1 噪声污染概述
噪声重点是指发声体做无规则振动时出现的声音，这种声音会通过波的形式进行传播，借助相关介质对周边环境产生一定的影响。通常情况下所讲的噪声污染多是由人为因素造成，结合生理学的基本观点分析，但凡是可以影响人们的正常休息、学习和工作等活动的声音，被统称为噪声。这种噪声的影响巨大，除了威胁到人们的正常生活，还会降低生存质量。在噪声不断影响人和周边环境时，便会出现噪声污染，这种污染危害性较大，覆盖面较广，若未能及时地遏制，将会产生严重后果。随着产业革命的兴起，多种机械设备的创造和使用满足了人们的生产需求，除了带来雄厚的经济效益外，也让噪声污染日益加剧。噪声不但会对听力造成极为严重的影响，还能诱发多种疾病，对于人们的生产及生活十分不利。
2 城市环境噪声的主要来源
2.1 交通运输运行产生的噪声
这类噪声主要是指各种机动车以及飞机、火车、船舶等大型交通运输工具，在运行过程中机器设备所发出的噪声。在日常生活中，道路上行驶的车辆超过60km的时速时，会产生十分明显的轮胎与地面接触的噪声。除此之外，道路交通的噪声还会与道路上的车流量、道路本身的宽度、路面是否平坦以及道路两旁的设施、车辆本身的类型等有关。
2.2 居民社会生活产生的噪声
除了社会活动所产生的各类声音，还包括电视机、空调等家用电器使用时发出的声音，这类声音通常低于80分贝。例如，空调与电视机的平均音量为70分贝，洗衣机则在50~80分贝，电风扇通常为30~65分贝。虽然社会生活噪声相对较小，但是由于城市人口密集，噪声多，还是应当引起重视。
2.3 城市工业生产产生的噪声
这类噪声产生的主要原因是工业生产劳动，多发生在工厂车间内，可达75分贝以上，甚至有少量车间设备噪声水平可以达到110~120分贝，严重损害居民的听力。
2.4 城市建筑施工产生的噪声
在现代化城市建设的过程当中，建筑订单日益增多。而建筑施工因为要使用到大量的机器设备，不可避免地会发出各类轰鸣声。一些大型建筑的建设周期往往较长，对周边居民的日常生活干扰十分严重。
3 城市环境噪声治理对策
3.1 交通噪声监测要点
通过开展交通噪声监测工作，除了能够更好地了解交通噪声污染情况，还能借此分析出各个道路车流量等信息，为分析交通噪声污染变化因素提供参考，帮助技术人员了解交通噪声的基本变化规律。在进行交通噪声监测的过程中，需要秉持以下原则：
首先，监测点位的布设方案需要能够反映出不同道路对区域声环境的影响，并且能够通过具体的监测工作了解不同车辆速度、车型比、敏感建筑距离和高度等相关的噪声污染特点。结合路段的长度以及各路口间的距离，单独测点可以进行一条及多条道路的有效监测。
其次，在选择测点位置的过程中，需要思考非道路噪声源是否会对监测结果造成影响，并且需要在晴朗无风的天气下完成，当遇到雨雪、雷电等天气时，需要调整测量时段。如果必须在特殊气象条件下完成噪声监测，则需要采取适当的措施，保证监测数据的准确性，并在监测原始数据上标注好气象条件及采取的应对措施（如监测环境背景值，后期扣除背景值的干扰），为后续进行数据计算与分析提供参考。
最后，在监测过程中，需要时刻关注实际情况的变化，避免非道路噪声源造成干扰，并进行及时、适当地调整，记录好调整的内容与时间，为后续分析提供参考。
3.2 加强建设环保执法装备能力
需要高度重视噪声污染的危害，运用科学手段规范相关噪声防治装备，使其更好地服务于城市发展和人民生活。对于环保管理人员来说，其必须密切关注城市噪声的问题，必须在处罚时出示十分详实的证据，并依据规定的处罚措施，使得受罚者能够真正意识到自身问题，保证不会再犯。所以，对于噪声监测部门而言，精密的监测仪器极为重要。此外，还要定期学习国外一些深刻且有效的分析方法，以此来不断完善自身的不足，提高噪声判断结果的准确性。与此同时，国内对应部门还可以创建专门的奖励机制，将监测结果和个人绩效紧密进行联系，充分调动噪声监测人员的监测工作积极性。这样不仅有效提高了环境保护执法工作的效率，还保障了我国环境噪声污染防治工作的规范进行。
3.3 城市规划与功能分区注重前瞻性
城市环境噪声与城市规划和功能分区具有潜在联系，例如，一个城市的生产与交通必然会导致城市区域的噪声污染。但是，通过合理并具有前瞻性的城市规划与功能分区，则可以减弱这一负面影响。在城市建设稳定之后，对其中心区域进行大规模改造要付出的经济代价是巨大的，所以相关单位可以预先对城市旧城区进行改造，或是开发新区。在开发新区时，要对城市道路系统与功能分区进行合理规划，将城市的经济重心通过建设开发区，或是改善旧城区等方式转移，再对新形成的旧城区进行改造。
3.4 强化环保执法人员的能力，并积极展开宣传工作
国内有关部门一定要尽力提高环保执法人员的综合素质和专业能力，比如可以有规律地实施一些技术培训活动，帮助环保执法人员及时更新知识，巩固已有的基础理论知识，并切实做好自我监督，完善执法过程的合理性，熟练掌握相关规章制度。借此来不断提高执法效率，最终达到降低城市噪声污染的目的。与此同时，应当定期实施环境宣传工作，使工业企业及相关城市环境噪声产生者切实了解噪声污染的严重性，以及控制噪声污染的紧迫性和必要性。还可以将噪声污染和防治的内容搬上荧幕，借助高科技的传媒手段，实现合理的宣传，一方面大大提升社会发展的效率，另一方面还规范化解了一些冲突。
3.5 建立完善的衔接配合工作机制
城市环境噪声监督管理工作涉及到诸多的内容，是一项十分繁杂的任务，需要有关部门的共同努力。此外，对于当地政府来说，必须要将权力尽可能下放给环保部门，保证资源可以得到有效的整合，继而提高综合执法效率；与此同时，政府应当根据实际噪声污染情况，实施环保部门的定期验工工作，保证环保部门可以尽全力投入到噪声污染控制的过程中，并根据噪声污染设置专门的备案制度，有效实施综合管理；当地政府还可以设立规范的联动执法会议制度来防治城市环境噪声，保证发生的噪声污染能得到更好的处理；也可以搭建专属的紧急案件联合调查体系，保证不同部门间的工作可以很好地衔接。必要时还可以搭建城市环境噪声案件移送体系，使环境噪声污染问题的执法程序更加规范。
4 结束语
综上所述，噪声污染问题属于全球性问题，在我国也是一大公害。而要推动环境保护、构建和谐宜居的社会环境，就需要相关部门建立健全相关管理机制，建设高素质的环保执行队伍，并为其配备齐全的环保监测措施，确保执行力度，发挥法律政策的震慑作用。同时，企业与个人也要积极承担社会责任，控制噪声排放在合理合规标准内。
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