一、概述
全过程工程咨询是指工程咨询方运用多学科知识和经验，在项目全生命周期中提供全方位的咨询和智力支持。它包括项目前期的投资机会研究、项目建议书和可行性研究、项目评估与决策，项目实施阶段的勘察设计、施工监理、合同管理、质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、风险管理，以及项目后期的运营维护和评价等。
全过程工程咨询的核心是“全过程”，即从项目的前期策划、规划设计、建设实施到运营维护等各个阶段，提供全方位的咨询和智力支持。它强调的是对项目的整体把握和系统思维，通过对项目的全生命周期进行全面的咨询和指导，帮助委托方实现项目目标，提高项目的综合效益。
全过程工程咨询的特点是综合性、系统性和专业性。它不仅涉及到多个学科领域，如经济学、管理学、工程技术等，还需要对项目的不同阶段进行综合考虑和系统规划。同时，它还需要具备丰富的专业知识和实践经验，以便在项目实施过程中及时解决各种技术难题和协调各方面的问题。
全过程工程咨询在工程建设领域具有重要的地位和作用。它可以帮助委托方更加科学地进行项目决策和实施，提高项目的投资效益和质量水平，同时也可以有效降低项目的风险和成本。随着工程建设领域的不断发展和改革，全过程工程咨询的需求也将不断增加，对提高工程建设行业的整体水平和竞争力具有重要意义。
二、推行全过程工程咨询面临的问题
（一）市场环境与管理体系原因
在中国，电力建设项目的管理模式仍然存在浓厚的计划经济色彩，由于受到政府主导和宏观调控的影响，电力咨询公司往往按照专业进行分类，难以实现各个咨询企业之间的合作共赢。另一方面，现行的工程建设管理体系也侧重于政府行政监察，导致各个行政机关的监督评价标准并不一致。这种情况下，全程的工程咨询服务很难得到有效开展。
同时，国家虽然出台了一系列推进全过程咨询的文件，然而相应的配套标准、法律法规仍然需要补充和完善。例如，关于全过程工程咨询服务的取费标准问题，《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》提出全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取。然而，具体的取费标准并没有明确规定，这在一定程度上限制了全过程工程咨询服务的推广和应用。
（二）电力建设项目的特点与难点
电力建设项目具有技术要求高、建设周期长、资金投入大等特点，涉及的利益相关者众多，这使得电力建设项目的全过程工程咨询具有较大的复杂性和难度。同时，电力建设项目的质量、安全、进度等方面的要求都非常严格，这要求咨询企业具有较高的专业素养和技术水平，能够为项目提供全面、高效、精准的咨询服务。
三、电力建设项目全过程工程咨询服务的策略和建议
（一）加强政策引导和法律建设
政府应该加大对电力建设项目全过程工程咨询的支持力度，通过出台相关政策和法规，引导和推动咨询企业向全过程工程咨询转型。同时，要建立健全相关的法律法规体系，明确全过程工程咨询服务的取费标准等关键问题，为电力建设项目全过程工程咨询服务的开展提供法律保障。
（二）提升咨询服务能力
电力咨询企业应该积极提升自身的咨询服务能力，加强人才培养和技术创新，提高服务质量和效率。首先，应该加强企业内部培训，提升员工的专业素养和技术水平；其次，应该积极引进先进的咨询理念和技术手段，不断更新自身的咨询服务模式；最后，应该注重企业间的合作与交流，通过联合协作，提升自身的竞争力。
（三）以项目为核心开展咨询服务
在电力建设项目全过程工程咨询服务的实践中，应该始终以项目为核心，以项目的建设为最终导向。具体来说，应该注重以下几个方面：第一，要对项目所在地的政策、法规进行深入解读；第二；要根据项目特点制定切实可行的设计方案；第三；要合理安排工期并确保施工质量；第四；要及时处理和应对项目建设过程中出现的问题和风险；第五；要对项目的投资进行合理规划和控制；第六；要充分发挥各专业和各阶段的优势，确保项目顺利实施并取得良好的效果。
（四）加强人才培养和技术创新
电力建设项目全过程工程咨询需要具备多学科知识和技能，要求咨询企业具备高素质的人才队伍和完善的技术支持体系。因此，咨询企业需要加强人才培养和技术创新，提高服务质量和效率。
具体来说，咨询企业可以通过以下几个方面加强人才培养和技术创新：
建立完善的人才培养机制。咨询企业应该制定科学合理的人才培养计划，加强内部培训和外部进修相结合，提高员工的专业素养和技术水平。同时，咨询企业还可以通过与高校、科研机构等合作，引进高素质的人才，提高企业的整体竞争力。
建立完善的技术支持体系。咨询企业应该加强技术研发和创新，不断更新自身的咨询服务模式，提高服务质量和效率。同时，咨询企业还可以通过引进先进的咨询理念和技术手段，提升自身的咨询服务水平，满足客户的多样化需求。
加强与同行业的交流与合作。咨询企业应该积极与同行业的企业、机构等进行交流与合作，分享经验和资源，共同推进电力建设项目全过程工程咨询服务的创新和发展。
四、电力建设项目全过程工程咨询服务步骤
电力工程全过程咨询的步骤主要包括：
企业需求分析：明确企业需求，包括潜在需求。
咨询过程策划：制定全期工作计划，包括咨询阶段计划和定期工作效果评价。
体系诊断：对现有的管理体系进行诊断和分析，找出存在的问题和薄弱环节，提出改进建议。
体系设计：根据诊断结果，对管理体系进行整合设计，确定体系运作流程、流程接口、组织结构及职能，明确资源要求，并形成系统的文件化体系。
培训提供：根据项目需要，为管理层、标准理解、文件编写、体系运行、内审员和认证准备等方面提供培训。
文件编写指导：指导文件编写人员按照要求分级分部门进行文件编写，并进行符合性、实用性和操作性审查，确保文件的质量和适应性。
ASNs系统建立：根据需求确定ASNs，对ASNs系统进行分析和建立，确保ASNs系统的正常运行。
体系运行指导：在体系运行前进行独立的辅导，确保体系的有效性和可操作性。并在体系运行中进行效果的检查和改进，以确保体系的持续优化和提升。
具体的操作请依据电力公司的实际情况进行选择和调整，可以咨询相关专业人士。
五、结论
电力建设项目全过程工程咨询服务的推广和应用是电力工程建设领域的一项重要改革和创新。通过推行全过程工程咨询，可以有效地提高电力建设项目的效率和质量水平降低成本和风险。然而，当前我国在推行电力建设项目全过程工程咨询的过程中仍存在诸多问题和难点需要解决。本文提出的策略和建议可以为相关实践提供有益的参考和借鉴。
参考文献
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