前言
基层党建是构筑乡村振兴强大动力系统的关键。习近平总书记强调，推动乡村组织振兴，“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，提供源源不断的动力”。落实总书记指示精神，于田县阿热勒乡夏玛勒巴格村紧紧围绕自治区党委关于基层组织队伍建设文件精神，以基层党建引领乡村振兴，开展六项措施，坚持先行先试，用心用力，全面践行新时代党的组织路线，着力提升基层党建工作质效，巩固党在农村的执政根基，持续推动村党组织、村干部队伍建设，党建引领多措并举发展壮大村集体经济。
一、分类提升，精准施策巩固提升治理
根据社会形势和乡村振兴的难易度、村情民意和乡村治理的复杂度、党组织和党组织书记作用发挥强弱度等分类标准，结合本村实际情况，确定夏玛勒巴格村为示范村。结合村实际，具体措施如下：
一是持续加大村“两委”班子和后备力量培养力度，补齐能力短板，加快推进村级阵地标准化建设，多渠道发展壮大村集体经济，持续提升村级组织为民办事能力； 二是持续巩固脱贫成果、产业发展成效，常态化推进各项措施落实，强预警、防风险，持续开展人居环境整治，加强各民族之间交往交流交融，紧盯群众困难诉求解决和矛盾纠纷调解，持续增强为民服务能力；三是深化社会综合治理新格局，全面落实维稳措施，进一步巩固社会稳定发展成果，排查风险隐患，确保社会面持续稳定；四是持之以恒抓基层打基础，加强基层组织建设，代强培优村“两委”班子，持续构建党组织领导的基层治理新格局，使基层党组织真正成为带领群众致富、实施乡村振兴、维护稳定发展的坚强堡垒；五是贯彻新发展理念，以产业融合为引领、特色发展为方向，巩固产业就业扶贫成果，抓好增加农民收入这个关键，打造“一村一品”产业格局，发展壮大村集体经济，持续带动帮扶群众稳定增收，促进实现共同富裕；六是狠抓结构调整，促进农业结构转型，狠抓产业就业全覆盖，巩固脱贫成果实施乡村振兴战略；七是持续做好群众工作，解决好群众生产生活的困难和牵肠挂肚的问题，提升人居环境，保障改善民生，服务凝聚群众，进一步调动群众同心共创美好生活的积极性、创造性，在共建共治共享中改善生活品质，持续提升群众的获得感和幸福感。
二、动态管理，选优配强村支书
村党支部按照“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的用人机制，坚持“内选、外引、下派”的选拔原则，对村两委班子进行优化调整，通过引进新鲜血液，打破原有的思想观念和思维方式，激发和培养干部干事热情，从而塑造干部成长成才环境。夏玛勒巴格村现有党支部书记是由其他村优秀党支部书记选配过来的，30岁，文化程度高中，会国语、会电脑。他到村工作以后，由在第一书记“一对一”重点帮带培养，通过采取联合办公、零距离沟通等方式，互相学习、共同研究、合力落实，不断提升其综合素质能力，管理经验日益成熟。在他的带领下，各班子成员按各自特长、优点合理分工，明确职责，各项重大事项均由党支部具体研究决定，两委班子的战斗力不断提高。
三、能人后备，强化后备队伍库
一是严把政治关，把政治标准放在第一位。坚持选人用人逢进必审，在用人之前充分了解人员家庭状况、思想状况、社会状况和现实表现，经两委会议研究和民意测评确定是否能用。
二是严把国语过关，拓宽用人渠道。坚持内选、外引、下派的选人用人原则，着力多渠道选人用人，人人国语过关。本村6名后备力量，其中返乡大学生3名，本村优秀青年中选用1名，企业工人中选用1人，优秀小队长中选拔1人。整个后备力量队伍逐渐年轻化、多样化，能较好的适应各种工作变化和工作要求。
三是加强帮带和培训，不断提升能力素质。严格落实帮带机制。“访惠聚”驻村工作队与村级后备力量建立“一对一”结对帮带关系，明确帮带重点，通过同学习同工作帮助后备干部提升国语水平、理清工作思路，掌握工作方法、提高工作能力。同时与后盾单位积极沟通对接，为后备力量提供外出到后盾单位企业参观培训学习的机会，不断提升后备力量的能力素质，拓宽干部视野。
四、提升素质，提高文化软实力
坚持把加强村“两委”班子、后备干部队伍建设作为抓党建促村务各项工作的重要任务，通过联系本村返乡大学生和科技示范带头人，结合本人愿意和个人能力，引进平均年龄26岁，高中以上学历人员加入到村级干部队伍中来，为村级干部队伍输入了“新鲜血液”，有效提升了村“两委”凝聚力、战斗力。
一是抓干部转作风。教育引导村干部培养树立“转思想、强作风、扛责任、抓落实、聚合力、促团结、争第一”的观念意识，逐步提高自己“学习、领悟、洞察、判断、执行、落实”六个方面的能力，改变以往干部“拖拉散”的作风，践行“严实快”作风。引导干部树立“打铁还需自身硬”意识，以优良的作风展现党的先进性和纯洁性，打造良好的政治生态，激发干事创业的强大正能量；二是抓班子带队伍。抓第一书记落实好“四个机制”。即：领导好的基础是第一书记本身就是一个好领导，其次要有领导别人的能力。即要有清晰的工作思路，要有统筹全局和驾驭干部的能力；管理就是建立健全管理机制，以制度管人；运行好就是对各项工作责任到人，并紧盯工作落实；保障好即在严管的基础上落实厚爱，保障干部的工作和生活需求。通过采取“四个机制”，干部思想从“要我干”到“我要干、我能干、干得成”得到了根本转变；三是抓提升拓视野。积极配合上级部门安排的培训培养计划，支部书记、村干部、后备干部以及致富带头人均参加培训，提高了个人素质和技能水平。
五、强化“五抓”，推进村党组织标准化规范化建设
一是抓学习促担当，严守工作标准。村党支部围绕标准化、规范化示范点创建工作，坚持学在先、干在前，以学促干、边学边干，深刻认识示范点创建工作重要意义、重大责任，坚持实效第一，强化担当作为，坚持反复做、持久做、认真做，注重抓规范、抓常态、抓实效，切实以高标准、严要求推进任务落实。
二是抓架构强用人，凝聚工作合力。将村各支力量纳入“三个中心”（党群服务中心、维稳综治中心、农村发展中心）统筹管理，分工落实，设立中心党小组，配强各中心主任；建立健全“村党支部→网格党小组→联户长（党员）→群众”纵向到户和村党支部领导各类组织横向到业的严密组织体系，推进形成分工细、合力强、覆盖面广的农村工作格局。
三是抓制度促规范，提升领导能力。健全村党支部委员会议事决策制度，规范召开支部委员会，紧紧围绕“3+1”村级重大事项、重要工作，对维护稳定、疫情防控、乡村振兴、安全生产、经济发展进行决议执行。健全支部委员牵头抓落实、中心党小组分工抓落实、网格党小组派工抓落实、配套组织协同抓落实的落实制度，有效提升落实力度。健全“三会一课”融入中心工作制度，每日召开党小组会，实现党建工作与日常业务同安排、同落实；先后6次依托党员大会组织开展“党旗映天山”主题党日活动，不断坚定党员理想信念。
四是抓管理转作风，增强服务意识。围绕做好群众工作，提升群众满意率，制定在村各支力量“二奖”（一是本人佩戴绶带表彰；二是进行干部积分年终利用村集体收入大比例进行奖励）“三惩”（一是在党小组会议上做检讨，二是每月累计两次的在村民大会上做检讨，三是每月累计三次的依纪依规处理）措施，先后对4名村干部进行表彰奖励，对1名长期落实工作打折扣的村干部进行免职处理，全面转变作风，站稳群众立场，用心为民服务，群众满意率明显提升。
五是抓宣传促参与，激发群众活力。坚持把“文化润疆”工程作为凝聚共识、增强认同的重要载体。投入帮扶资金60余万元率先建起的党群服务中心和打造的新时代文明实践站、文化长廊、村史馆和文化礼堂，在推进乡村公共文化服务体系一体化建设，创新实施“文化润疆”惠民工程、开展新时代文明实践活动、服务群众“最后一公里”等方面卓有成效。同时，周一升国旗宣讲、大喇叭宣传、流动宣传车巡回宣讲、入户宣教、村民大会等措施，宣传第三次中央新疆工作座谈会精神，并印成“口袋书”发放到户，宣讲党中央的特殊关怀，宣传天山南北发展成就等，增强“五个认同”思想，引导群众感党恩、听党话、跟党走，不断筑牢中华民族共同体意识。
六、发展经济，管好村级钱袋子
适应市场经济和农业产业化发展新要求，积极拓宽集体经济发展渠道，严格村级集体土地、门面房承包，搞活集体资产经营增收、不断壮大集体经济实力，切实增强村级党组织为民办事能力。采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体经济：一是加快土地有序流转，盘活村集体土地存量；二是盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力；三是引进项目资产，带动模范引领，培养致富带头人，带领群众发展产业、乡村振兴，促进农民增收、集体增效、农业增值。
近年来，夏玛勒巴格村利用发展集体经济和后盾单位的帮扶，先后投资800余万元，高标准修建了村委会办公楼和周转楼、党群服务中心、文化大礼堂、村史馆、文化广场、停车场、法治阵地、新时代文明实践站、村委会门面房等一系列设施，村“两委”班子的凝聚力、服务力大大增强，村民集体荣誉感、幸福感大大增强，为建设“强、富、美”的新时代新农村打下了强有力的保障。
参考文献：
⑴王晓云，浅谈如何加强基层水利单位思想政治工作【J】，大科技, 2015 (11).
⑵张可可，浅议党的十九大以来企业思想政治工作要点[J]，海外文摘, 2011 , 18 (2) :77-77.
作者简介：杨益民（1972.03- ），男，汉族，湖南湘阴人，大学本科，中级经济师，现任国家能源集团新疆能源有限责任公司人力共享中心副主任、驻夏玛勒巴格村第一书记。