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建筑施工企业消防安全管理工作探讨

夏耀斌

中铁一局集团有限公司,陕西省西安市,710054

摘要: 安全是广大建筑施工企业永恒的话题,也是需要重点研究和论证的重大、综合性、高难度课题,消防安全是其中重要内容之一。俗话说,水火无情,这是人尽皆知的朴素道理。但是,如何才能搞好消防工作,减少火灾事故的发生,特别是杜绝重特大火灾事故,对广大居民,尤其是专兼职消防管理人员、义务消防员和联防监督员,却是一个巨大的挑战。引起火灾事故的原因很复杂,既有客观方面的原因,也有主观方面的过失。而建筑行业又是一个火灾风险高企、隐患较大、事故较多的行业之一,往往跟民生的关系密切,更易受到社会的关注,一旦发生火灾事故,不但会造成经济损失,导致人员伤亡,更会引发负面效应成倍放大的严重不利后果。近年来,我国经济增速较快,综合国力显著增强,建筑业作为国家的支柱型产业之一,在其中发挥了至关重要的作用。建筑业具有投资额大、周期较短、附加值高、涉及范围广、对经济增长贡献大等特点,如何在建筑施工中做好消防安全管理,是本文旨在探讨的中心议题。
关键词: 企业;消防安全;探讨
DOI:10.12721/ccn.2023.157278
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消防安全作为社会公共安全的重要组成部分,与人民群众的生命财产安全和公共财产安全有着非常密切的关联,做好消防工作就显得极为关键,在建筑施工领域中亦是如此。建筑工程项目施工中,存在着点多线长面广、体量大、工期紧、多专业交叉作业、物资设备多、用电多、易燃易爆物品多、安全隐患多等特点,如果管理不到位、违章操作、违规指挥,极易发生火灾事故,酿成不可挽回的损失和后果。如,某工程局在建工地的临时板房突发重大火灾,事故中不仅给单位造成了巨大经济损失,更造成了多名人员伤亡,事故原因竟是施工企业在消防安全管理制度执行上存在疏漏和缺失,消防管理人员对临时板房的电线线路未做好日常检查维护工作。再如,2022年3月江苏镇江某施工工地7人死亡的重大火灾事故,经调查,事故起因为工人现场吸烟遗留的火种引燃周边可燃物所致。因此,建筑施工企业必须高度重视消防工作,严格执行消防制度,抓好日常安全管理的每一个环节,做到警钟长鸣,防患于未然,坚持安全生产,生产必须安全。

1 加强建筑施工企业消防管理的意义

建筑施工企业在建工程施工现场不同于一般场所,由于工作人员密集度高、施工设备众多、施工材料繁杂多样,这些无疑都成为了建筑施工消防安全隐患的来源。在建工程的潜在消防安全隐患一旦爆发,将发生消防事故或火灾事故,会对施工现场人员人身安全产生极大的威胁,甚至是付出伤亡的惨痛代价,公私财物将会损毁,造成严重的经济损失。假设一条条鲜活的生命离我们而去,一个个幸福的家庭瞬间支离破碎,其影响是全方位的,事故相关责任人要受到处分,责任单位要受到经济处罚,情节严重的,在建工程要停工整顿,施工单位等相关方要停止投标,列入建设单位黑名单,有形的经济损失无法挽回,企业品牌、招牌被抹黑、声誉被玷污、形象被贬低等无形的损失更是不可估量。消防安全隐患还会影响到在建工程的施工进度,而一旦施工进度被耽误,带来的就是巨大的经济损失和机会成本,按期完工可能就成了一句空话。如果不易察觉的消防安全隐患存续到工程交付,那我们生产的就是有瑕疵的问题产品或者次品,轻则影响企业的声誉和品牌形象,重则会对人民群众的人身财产安全造成严重的威胁,这就如同一个“定时炸弹”,企业将永无宁日。因此,无论是出于工程项目顺利施工,还是施工人员人身财产安全,加强消防安全管理,提升管理水平是非常必要和紧迫的。

2 建筑施工企业消防管理中存在的主要问题分析

2.1 在建工程的消防安全管理工作不到位,往往流于形式

建筑施工企业的在建工程或多或少存在着这样那样的消防安全隐患,独善其身的可能很少见,这一点是毋庸置疑的,其成因是比较复杂多样的。实践中,部分建筑施工企业对在建工程的消防安全管理工作重视程度不够;部分建筑施工企业未制定灭火应急疏散预案,即便制定了相关的预案,也存在着流于形式的情况;部分建筑施工企业对在建工地开展日常消防安全监督管理的过程中,检查者本身就不具备开展消防安全监督管理的业务能力,对在建工程的消防安全相关责任内容与宣传教育培训、灭火应急疏散预案演练及消防档案建立等工作检查,也都基本浮于表面,既发现不了问题,更无法指导改进。此外,对工程施工人员的实际消防安全管理中的宣教工作也未能提上日程,导致在建工地中的不同岗位施工工作人员在日常工作、生活当中不重视消防安全管理的落实。例如,在施工工作人员的消防安全意识水平不足的情况下,容易出现工棚内随意接拉电线、随意吸烟等等情况,这本身就是一个重大的消防安全隐患。并且依据相关研究和调查来看,由于施工工作人员的消防安全意识水平不足而导致的消防安全事故比比皆是,这也是日后在建工地消防安全工作优化过程中需要重点关注的问题之一。

2.2 在建工程的施工材料消防级别参差不齐,一旦失火蔓延迅速扑救困难

由于在建工程的施工材料消防级别参差不齐,导致很多建筑材料的耐火等级不高。在实际的建筑工程项目施工过程中,为了完成高质量的施工,往往需要一些临时建筑物。于是,就出现了在建工地中临时建筑物比较多的现象和问题,并且受这些临时建筑物日后需要拆除等原因的影响,往往采用的建筑材料耐火等级比较差,一旦出现火灾安全事故,会在短时间内快速蔓延,这也是一个重大的消防安全隐患。譬如绝大部分建筑工地中,虽然钢质防火涂料处理后的彩钢板建筑达到了理论的二级耐火等级规范要求,但在实际使用中,这类材料的耐火等级仍远不及一般砖混建筑。在所选用彩钢板的防火涂料涂刷不均匀情况下,遭遇火灾时薄弱部位容易失去支持力而造成临时建筑整体坍塌,且彩钢板建筑在火灾中较易形成空腔,导致消防救援困难,加重事故损失。

2.3 建筑施工企业的消防管理人员素质不高,与消防监管要求矛盾突出

长期以来,在消防部门“保姆式”“大包大揽”消防工作模式下,部分建筑施工企业有过度依赖的等要靠等惰性思想,甚至更有甚者,少数建筑施工企业存在放任不管的极端错误思想。这些建筑施工企业敷衍应对消防检查或专项行动,主动开展消防安全管理工作的积极性主动性欠缺。工程项目建设过程中的消防安全管理工作制度形同虚设,难以自行开展行之有效的消防安全自查自纠。并且我们在实际中不难发现,一些建筑施工企业的安全管理人员在消防安全素质方面显得参差不齐,没有在企业上下职工中牢固树立消防安全的自我管理和监督意识,更妄论在自觉和规范上加强单位内部的消防安全管理,不能做到在消防安全上的安全自查、隐患自改和责任自负。

3 建筑施工企业消防管理工作对策思考

3.1 建立健全建设工程施工责任机制,强调消防安全责任的落实

从本质角度上来说,在建工地中的消防安全管理是一项系统、全面、复杂的工作内容,单一依靠一两个人难以完成高质量的消防安全管理工作。在这种情况下,相关的施工企业、劳务分包等协作配合单位、队伍就需要针对不同情况,在在建工地建立统一组织领导、调度指挥的消防安全管理组织,并且将相关的工作职责、任务细化到个人层面,责任到人,失职追责。这样做,一方面可以有效提升消防安全管理工作效率,另一方面可以避免在消防安全管理过程中出现责任推诿等情况,有利于事半功倍地开展消防安全管理工作。各施工单位在消防管理工作中要始终保持“零容忍”态度,认真开展自查自纠,确保建筑工地消防安全隐患彻底消除。加强消防安全管理,压实各方主体责任,做好消防安全防范工作。加大消防安全宣传力度,提高从业人员消防安全意识。按规定配备消防器材并做好售后维护保养,定期校验、换药,损坏的及时更换,确保始终处于完好状态,从源头上消除安全隐患。进一步强化红线意识,时刻保持警钟长鸣,落实风险管控措施,严格管控深基坑、高支模等危大工程,以及动火作业等,以高度的责任感和使命感,以更加积极主动的工作、更加务实有效的措施,全力做好建筑施工企业消防安全管理工作,全力确保建筑施工企业的消防安全形势持续稳定。

3.2 建立消防专干制度,明确消防专干人员职责和要求

建筑施工企业在建工地内应由主管消防工作的综合业务部门负责人或者专门甄选的懂工程施工、懂消防专业、富有经验的职工担任消防专干,制定本行业年度消防工作计划,明确各级消防安全责任人,建立管理制度,及时收集、分析消防工作情况、重大问题或重大火灾隐患整改情况,每季度向消防安全委员会办公室报告一次工作。此外,还应进一步加强企业职工的消防安全管理培训工作,定期、不定期开展消防演练活动,督促、引导机关本部、项目驻地及在建工地所有人员都具备或基本具备消防安全基本常识、正确使用灭火器的方法、扑救初起火灾能力和自救逃生能力,以提高全员消防和应急救援能力。

3.3 配备充足的防火设施,对临时建筑加以限制

施工工地临时建筑的火灾隐患多,有必要针对不同临时建筑功能区域,如办公室、档案室、资料室、宿舍、食堂、浴室、仓库、油库、计算机房、财务室等进行消防重点管控,时刻关注潜在隐患。使用完用电器,一定要及时拔出插头,插座、插排不得覆盖有衣物等易燃物品。此外,一些不必要的临时建筑能免则免,同时,一些使用过后施工不需要再使用的临时建筑,可以依据实际情况及时将其拆除,避免形成消防安全隐患。除此之外,在临时建筑材料方面也需要加以限制,尽可能地选择一些耐火等级比较高的材料,使得临时建筑也具有很好的消防等级,这样既可以满足实际的施工需求,同时也可以促使在建工地的消防安全水平得到比较大的提升。

3.3依靠职工群众齐心协力、齐抓共管,做到群防群治、群策群力

消防工作非同小可,说起来容易,做起来难,其责任重于泰山,它不是单纯的哪一个部门、哪一个系统的工作,也不是哪一个个人或组织重视了,就能做好的,它需要一个单位、一个组织的全体人员的大力支持和共同参与。群众的力量是巨大的,其潜力也是无穷的。作为建筑施工企业,我们只有努力探索建立一支由企业内部专兼职消防管理人员、义务消防员和联防监督员组成的消防工作队伍,积极吸纳本单位内部各部门职工、群众,还有参与项目施工的广大农民工兄弟朋友参与其中,并积极献言献策,充分发挥大家的积极性、主动性和创造性,日常加强学习,积极参与演练活动,敢抓敢管,敢于同违反消防法的行为作斗争,处处做好消防工作宣传员、示范员、监督员,我们的消防工作才有希望搞好,才是有源之水、有本之木,否则一切都是空谈,就像镜中花、水中月一般,虚无缥缈,永远落不到实处。

4 结束语

建筑施工企业在建工程消防安全管理工作往往较为复杂、任务繁重,因此,企业党政主要负责人一定要充分认识到,并高度重视由企业内部专兼职消防管理人员及广大参与者为主组成的消防工作队伍,在日常消防监督以及检查巡查工作中的特殊地位和关键作用,通过强化消防安全源头管控、完善监督管理体系、加强消防设备维护、规范市场秩序等方法,提高监督管理工作的有效性,保障工程建设的安全有序推进和人民群众以及企业职工的生命财产安全。

参考资料

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