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城镇化进程中的乡镇土地管理措施探讨

刘洪

双辽市红旗街道综合服务中心,吉林省双辽市,136400

摘要: 随着城市化不断发展,为了进一步加强乡镇土地管理水平,相关工作开展过程要结合具体土地资源,针对性地制定良好的管理体系,加强对乡镇土地管理的认识,不断提高土地资源管理与利用水平。在实践研究过程,总结了城镇化进程中乡镇土地管理的重要性,提出了几点有效的管理措施,旨在加强乡镇土地资源管理研究能力。
关键词: 城镇化;乡镇土地;管理
DOI:10.12721/ccn.2023.159206
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引言

土地是万物根本,土地资源的利用与管理备受人们关注,为了落实国家宏观调控政策,相关部门也制定了一系列土地资源管理政策。随着新时期城镇化进程的不断加快,在有效地进行土地管理过程,更加要重视提高乡镇土地管理水平,从而保证土地管理工作全面开展。具体分析如下。

1城乡规划与土地规划及管理

随着新时期发展,合理利用好当地土地资源,让城乡空间科学合理配置得到实现,这就是城乡规划学的基本内容,该内容还包括合理开发城市市场的自然资源和人力资源。农产品价值的有效实现,让城市化经济与农村经济社会生态均衡发展得到推动,有利于农业经济负担的减轻。在农村土地计划中,主体部分是城乡建设计划,在人民政府的带动与引导下,国家依据当地发展规划的原则和实际要求,将国土资源使用计划的内容以及使用方法步骤确定下来。所谓国土管理制度就是对国土利益进行调整,全面监管国土开发管理工作,为确保国土资源的合理化使用开展综合管理。该管理的内容涉及很多,包括土地法制定,权属管理、城市建设用地审批,土地使用等。土地管理是管理城市土地利用的主要手段,所以,国土管理工作非常重要,在城市规划建设中一定要加强重视。

2城镇化进程中乡镇土地管理的重要性

随着城镇化发展的日益加速,最重要的步骤就是不断优化土地资源。而乡镇土地管理工作,在土地资源配置当中发挥着积极性作用。当前发展的状态下,国土资源布局非常混乱,土地使用率不高,影响着工业和农业的生产建设,对我国经济的发展也有影响。

乡镇土地管理当前发展中仍然处于不健全的状态,法律法规相对落后,土地管理也是粗放的,经常会出现土地被肆意开发的情况,耕地被占用的问题也很明显,所以要制定乡镇土地管理体系,以确保经济发展的稳定性。土地资源在我国较为稀缺,为让土地资源浪费的情况得到有效避免,更应该管理好土地资源。目前,我国政府需要结合发展趋势,合理管理好乡镇土地资源,确保城镇化发展进程的加快,同时也要将土地资源开发利用保护好,进一步保证生态环境的良好发展。经济的迅速发展与工业化的生产建设密不可分。乡镇的合理化管理,能够为工业生产提供更大的发展空间,让我国产业结构调整的优化实现,有效避免了土地资源被浪费的问题。

3城镇化进程中的乡镇土地管理措施

全面的开展乡镇土地管理是必要的,在此过程中要加快土地管理体制改革。深入地开展土地利用监督管理,重视土地资源的利用与优化配置,以此才利于推进社会稳定发展,提高土地资源管理效率。

3.1加快土地管理体制改革

关于土地管理工作,学者们已经提出很多方法和建议。但是基本上都无法全面兼顾,致使潜在的问题仍然存在。从土地管理工作的角度来分析,还要政府部门实施严格监督管理,坚持使用控制制度,在土地编制的合理利用中,对基础工作进行科学规划和落实。除此之外,可采用铁锤式领导体制,充分满足土地管理的基本要求,从本质上让城乡发展的差距能够不断缩小,实施土地管理工作,促使也能够实现土地资源的有效利用率。

3.1.1土地规划制度创新

在农村土地管理的过程中,需要在管理制度制定当中加强创新,把完善的功能,高效协调方法作为满足土地资源的基本要求。为让土地规划体系能够符合我国国情,需要从以下方面入手,先要建立特色化的土地规划体系,充分满足土管理的需求。还要让土地规划编制不断加快,对土地与城镇化的关系合理化的加以利用,促进有效规划与改革的实现。

3.1.2征地制度创新

农村土地滥用,土地征用,是城乡一体化背景下土地管理的主要问题。目前,土地征收制度不合理的情况较为严重,所以必须在土地征收制度上加以创新。第一,结合实际情况同时将土地范围和土地目的明确化,把营利性和非营利性用地区分好。非营利建设与购物中心,占用的土地主要有公园,公益建筑等。第二,作为地方政府,应该在征地补偿制度上不断完善和优化,并将补偿范围扩大化,有效结合土地补偿相应价值,再把农民收入来源问题解决好,确保农民的日常生活。当确保了农民生活的稳定,工作就会变得有动力,进而让经济损失不断减少,这也是征地制度改革的重点。

3.2加强土地利用监督管理

推动城乡规划建设和人民群众的利益紧密相连。在城乡规划建设与土地资源利用管理的过程中,土地资源管理与城乡都需要工作人员依据公平,公正与透明的基本原则,在土地资源利用中一直坚持检查制度,保证城乡规划工作的顺利实施,全面提高工作规划的可行性与可靠性。政府部门还应该定期做好报告,向上级部门汇报土地资源利用的情况,并在开发利用中自愿监督检查广大人民群众,同时将城乡规划纠错制度建立起来。开展土地资源管理工作中,上级部门要全面检查下级部门,及时纠正工作时出现的不正当行为。由于土地资源管理与城乡规划建设涉及人民群众的利益,因此还要让公众有监督权和执行权,在城乡规划编制时,积极引入更多的专家参与,保证在专家监督下提高土地资源的利用率,推动城乡规划建设的顺利实施。

3.3实现土地资源的优化配置

在一些城市中,耕地占补不够均匀的问题时常发生,需要结合实际情况详细优化土地资源配置,保证土地资源配置的合理性与科学性。地方政府要严格遵守土地资源的法律法规,方针政策等,确保土地资源配置在正确的轨道,让土地资源规划的落实能够真正实现。在市场宏观调控中,应该充分发挥土地合理利用的积极作用,并考虑土地资源配置的因素,以保证土地资源发展的稳定。合理利用好土地资源,还要有效结合实际情况,在住宅区建设时避免公园,湖泊等地方,进一步保证人们对住宅的良好需求。闲置空地合理利用好,主要是为了提高土地资源的高效利用率,也让人们的生活水平获得提高。在时代发展下,明显紧缺的就是土地资源,而土地资源的污染以及土地资源的浪费现象,都在很大程度上阻碍着社会的进步与发展。社会迅速发展中应该重视持续发展,把环境健康同时也重视起来。所以依据实际要把土地资源规划做好,让土地资源监管力度能够继续加强,确保土地资源发展的速度,也能保持土地资源的良好发展,避免出现浪费和污染的现象,从而让土地资源的合理规划,科学规划发展得到保障。

结束语:

总之,随着新时期发展,如何全面地提高乡镇土地管理水平需要深入研究,同时也要根据具体区域,制定更加高效的土地资源管理方案,科学地进行乡镇土地资源优化配置,提高土地利用监督水平,以期加快我国社会主义新农村建设步伐。希望通过以上阐述,能全面提高乡镇土地资源管理研究水平。

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