一、项目发展背景
2011年7月以来，在X镇公共服务办的支持下，以社区为平台、以机构为依托、以政府资源为主导、以社会资源为补充的社会工作发展方式，逐步实现社会工作队伍本土化、社工运转制度化、社工服务专业化、社工宣传大众化，社会工作试点取得了一些成果。
合同的服务群体主要是T社区的儿童青少年、妇女与家庭（包含低保群体、老人、残疾人、单亲家庭、以及其他有服务需求的人群）、志愿者，“四社”联动，提升社区家庭服务。
项目发展提供了以下服务内容，走访困难家庭以及其他有服务需求的群体，了解他们的生理、心理、生活、就业等各方面情况，建册立档。针对不同情况的群体，透过面谈、电访、家访、小组等方式，为他们提供心理疏导、情绪辅导、普法宣传、矛盾调解等短时咨询或个案辅导。
为社区家庭提供社会福利与救助、健康教育等方面的社区服务，通过各种形式的宣传活动帮助居民了解社会福利与救助方面的法律法规、政策信息，增进居民与村居、镇各职能部门之间的良好沟通。
多途径多方法宣传助人的公益思想，倡导社区居民关注弱势群体，关注民生理念，扶助弱势群体，建设幸福东莞。
二、社区问题分析
通过妇女与家庭需求问卷调查，并访谈妇女和儿童围绕目前的现状、目前的需求和问题、期待提供的服务内容来展开调研，了解到的情况主要包括以下内容：
（一）社区妇女的社交情况不佳
社区妇女在农转非的社区生活，同时，有大量的户口新迁入的社区居民。随着X镇经济的飞速发展，吸引了大量非户籍人员，导致各群体之间交往的情况越来越差，访谈了解到，社区妇女在新技能学习和美食学习等方面存在更大的需求，希望透过这些平台与交接朋友建立社交圈子。
（二）亲子互动的较差
62%的社区家庭有养育孩子，而36.3%的家庭在养育孩子方面存在与子女互动不足的困扰。家长因忙于工作，陪伴子女的时间有限，同时伴随着孩子年龄的增加，孩子的心理发展和性格的形成，慢慢地与家长形成疏离，自我心理有抗拒，不愿和家长谈心，从而很容易带来亲子之间的矛盾。
（三）儿童青少年存在课余生活安全的隐患
辖区内有多所幼儿园、公立小学、初中，平日在社区里活跃的儿童青少年人群中以未入园的低龄儿童、幼儿园、小学生为主。调查发现，儿童青少年课余时间的活动，主要在自己家或周围亲友家、社区公共设施内，这也与目前双职工家庭为主，家长忙于工作难以更多精力协调孩子课余生活有关系。51.4%青少年在课余生活安排方面主要靠自己的家庭熟人系统解决，但是59.7%的青少年在课余活动安全方面是非常需要社区公共资源的帮助。因此需要关注到青少年在课余生活安全方面的需求，为孩子缓解课余生活安全压力，尤其是一些外来务工子女，他们由于课余活动存在家长“监管真空”，安全隐患问题需要关注。
（四）儿童青少年存在社交的需要
青少年处人生发展的重要阶段，此阶段同辈群体会对青少年产生更大的影响，交友的重要的内容之一，通过协助青少年发展人际关系，有助于更好地发挥同辈群体对青少年的积极作用。调查中青少年的对良好社交行为的评价在2.5分以下，对良好的社交的认识不足，同时青少年的交友人数和获得的朋辈社会支持较低，因此青少年存在社交的需求。
三、服务发展策略的制定及执行
目前T社区共有4名社工（本科为主）,1名持有社会工作师中级证，并任东莞市初级督导；2名持有助理社会工作师；1名社工为社工专业应届生。社工与服务单位同一大楼办公。在本年度中共有约（200名）志愿者协助社工开展相关服务。关注社区困难群体及有需要的家庭，进一步推动“三工联动”品牌建设持续开展“书香T园”X镇社区家庭服务；结合疫情防控，通过开展线上、线下系列社区青少年、亲子家庭服务，累计超过2000人次参与，营造出一种和谐、朝气的社区氛围，提高了社区亲子家庭的参与度和积极性。
（一）社区妇女存在社交和能力提升方面，开展“书香T园·家长云学堂” （提升科学育儿能力）/“书香T园·家长云学堂” （家庭关系协调能力）/急救知识培训/脑卒中护理知识培训/关爱健康“益”起来等服务；（二）亲子互动及志愿服务培育方面，开展走进非遗 品味中秋 亲子月饼DIY/书香T园 故事妈妈之中秋主题/“我和我的父辈”观影活动/画说冬奥会 书香T园手工DIY线上/抗疫齐参与 手工DIY线上/虎虎生威，焕发活力 手工DIY线上/“非遗传习，魅力剪纸”小组，“三工联动”季度 /年中/年度联席会议、组建培育亲子志愿服务队不少于100人，组建培育妇女志愿服队不少于20人等服务；（三）儿童青少年存在课余生活安全方面，开展青少年心理健康系列：我的情绪我做主（ 情绪认知）/青少年心理健康系列：我的身体我做主（自我保护 预防性侵）/爱心助学携手行助学活动/金秋助学，情暖学子慰问活动/社工暖心服务，守护抗疫家庭（3月 三工项目）/困境儿童“微心愿”活动（三工项目）/关爱低幼儿童家庭活动等服务；（四）儿童青少年存在社交方面，开展童画世界 萌趣水粉小组/“我专我行”儿童专注力训练小组/“非遗传习 感受中国武术”小组等服务；
四、过程监管情况的实施
（一）收集月监测表，报备机构，做好实施监管。
社工每月都上交月工作量统计表，通过组长每月提交的个案、小组、活动、建档、咨询、每月监测表以及常规服务情况统计表，让机构及时的了解社工专业服务的进度、类型和成效。
（二）绩效、会议监督
机构每半年举行一次绩效评估，开展述职会议，监察社工半年工作情况；每两个月举行一次机构例会/中层会议/督导会议，传达相关事宜和听取社工的意见和建议，进一步完善机构管理。自2021年8月起，每季度实行督导监测制，采用交叉组督导实地评估，不断完善监管。
（三）实地走访，提供个别督导支持。
社工督导每月实地走访驻点，查阅服务档案记录，对报表数据进行核实，填写工作记录表并作为年度评估的重要参考。根据团队同工的需求，对驻点每位新同工每月至少接受1次个人督导，定期开展团队督导。
督导内容以督促驻点社工定期完成机构规定任务为常规内容，加入社工督导当月所遇到的困惑解答，及时为社工授业解困，改进服务手法，提升服务质量。
（四）组织交流，共享资源。
根据团队情况及时召开小组会议，至少每两个月开展集体小组督导会议，统筹民政组同工开展集体督导，相互交流服务工作的疑难问题，并及时为他们解答。通过集体督导模式，提高同工之间的专业文书、专业实践能力的提升。
督导1合同年度开展个别督超过10次；开展小组集体督导超过5次；批阅一线同工3人文书，达50以上；还通过电话、QQ、微信等方式及时跟进同工情况超过50次的督导，对专业服务、行政工作进行及时解答；通过组织各组员及时汇报工作情况和困难，分享交流工作经验，共享合作资源。
五、服务成效分析
根据机构成效测评相关机制，驻点采用成效导向制定年度计划和开展成效评估，参考程序逻辑模式（PLM），从投入、过程、产出、成效四方面去评估已开展的服务情况。）
（一）资源投入情况
T社工站的地理位置优越，原位于镇老人活动中心一楼，功能室较小，以办公区为主。但旁边是老人活动中心的音乐室，附近有X镇广场、X镇图书馆和儿童康乐设施，日常居民活动人数较多。自2020年起，搬迁到T党群服务中心，新的综合服务大楼。在场地资源上得到一定的便利，功能室得到完善。可利用的设备和宣传品也比较丰富。
2021-2022年度，获得组织合作超过50个，如：X镇镇团委、X镇志愿者协会、X镇志愿者爱心商家、X镇交警大队、X镇网格员、城管、X镇新闻等 ；整合物资资源整合超过30批，折合资金超过4万元；T园社工站1合同年度社工机构合同配合的服务经费预算约为9600元，经费预算能较好的使用，有效投入服务中，其中相关服务也得到服务单位、爱心企业的捐赠支持。
（二）目标达成情况分析
总体目标：以“党建+”为统领，围绕社区、社会组织、社工、社区志愿者的“四社联动”模式，以打造“四新社区”为发展蓝图。引进社工专业人才队伍，秉承“以人为本、服务社区、共建和谐”的理念，面向社区儿童青少年、妇女、家庭提供专业服务，以实现“个人成长、家庭和谐、促进发展、友好睦邻”的总目标，发挥平台作用，协助培育社会组织和志愿者队伍，整合公共资源和社会资源，整合图书馆、新时代文明实践站等阵地，凝聚社区力量，投身参与社区服务，推动共驻共建，促进社区和谐发展。
在年度计划成效目标以外，服务达致的其他成效目标，对服务对象需求的满足及生理－心理－社会功能的改善有较明显的正向促进作用。服务知晓度方面，大部分XX社区受访者较熟悉服务中心，且绝大多数居民都参加过并了解常规服务，微信，QQ群是社区居民了解服务信息的最主要途径 ；服务参与度方面，多数社区居民的儿童青少年活动、社区服务活动、社区志愿者活动参与积极性较高，更好的推动了服务的展开和成效提升；服务满意度方面，可见社区居民对社区党群服务中心的总体评价较好，推动中心维持好当前的服务质量，未来提供更高水准的社区服务。
服务目标达致情况方面，大部分社区青少年对社区绘本故事活动，社交类服务和课外知识学习服务表示肯定，收获最多的是提高自己的动手能力，学到课外知识收获，丰富了社交活动，提高了参与课外知识学习的频率；大部分社区居民对妇女社交类服务，技巧类服务，邻里互动和亲子互动表示肯定，收获最多的是丰富了社交生活，增进亲子间互动交流，提升对社区或邻里的认识 ；大部分社区居民对志愿服务类，能力提升类服务和志愿团体交流服务表示肯定，收获最多的是丰富了社交生活，拓展了参与到社区公益的渠道，丰富了居民的精神文化生活，收获了志愿服务知识和技能 。服务影响力方面，绝大部分社区居民认同社区服务的积极作用，社区服务推动了家庭互动，促进良好家庭系统的维系。整体评价及建议方面，社区居民对服务中心的儿童青少年整体服务、妇女与家庭服务、志愿者服务、总体持满意态度。
（三）利益相关方评价
服务对象评价服务满意度，服务对象对中心所开展服务的内容、形式、时间场地安排等以及中心工作人员的服务态度与专业能力予以充分肯定和积极评价；社区公众对驻点基本情况、服务政策、所开展服务、工作安排、工作人员配备等有充分了解。社区公众清楚社工站的具体位置，且清楚社工站社工的服务开展、人员配备等驻点情况。社区公众对社工工作持肯定态度且评价积极。社区公众对驻点开展的服务、工作人员持肯定态度且评价积极.
根据用人单位、利益相关方的评价汇总分析，用人单位对驻点及驻点社工个人的评分均为满分100，满意度很好。利益相关方对驻点及驻点社工的工作表示肯定，并愿意继续与T社工站进行合作。
（四）服务创新
（1）特色服务项目品牌，针对社区及人群特征并以其需求为切入点，形成了具有鲜明特色的项目品牌。
“结伴同行 三工联动”公益项目，优势互补，构建社会支持网络，联合镇、社区关工委及社区中小学校，了解社区家庭困难及学习困难的学生，及时为他们开展有效个案服务及其他学习交流活动，增加其社会参与程度，大大改善了学生的精神面貌，在社区内能够营造比较好的互助氛围，为学生提供同辈群体及社会支持网络的构建。推动“三工联动”公益服务模式的建设，在关心长者、关爱青少年、关心困难家庭、帮扶学校重点青少年、发展社区志愿者等方面，“三工”通力合作，发挥各自优势。多次活动镇、市、省级媒体报导。
（2）理论研究成果，注重提炼工作或服务项目经验，形成了具有理论与实践指导性的研究成果，并于专业刊物上发表（数量和质量可以与往年做对比分析）。
社工撰写《流动儿童家庭教育问题与策略探索》一文，2021年11月发表于 省级刊物《时代教育》，刊号 CN22-138/4，并由X镇镇公共服务办作为基层服务的经验总结案例，推送市民政，提升了项目的影响力。
社工撰写《同伴环境与自我控制对青少年亲社会行为的影响》一文，2022年发表于省级刊物，刊号 CN22-1415/D。
五、项目发展建议
（一）提升服务规划，加强服务项目化运作
驻点持续开展了项目服务，将总结经验，继续开展各项目服务，以期待更好地总结提炼X镇本土社工服务的经验。服务规范基础上服务规范能力需要进一步提高，服务规划的中长期指引及实用性需要进一步加强，项目的持续性、可延展性仍需要进一步探讨，在需求满足的基础上结果政策环境发展的要求予以进一步完善。
（二）多维度反思，提升专业服务技巧
在社区探访方面，社工需进一步增强联合社区多方资源的能力，同时注意探访的时间和方式，将对居民正常生活节奏、工作节奏的影响降到最低限度；在活动筹备和活动开展方面要更细心、更全面地思考和准备，要继续加强预估困难和解决困难的能力，从而保证活动有更大的影响效果；在开展小组组工作方面，需要认真界定每个群体的需求，尽量贴近居民的需要，做好服务；在跟进个案工作时，要特别注意保密性原则，消除案主的顾虑，建立亲密的专业关系，培养提升案主自我处理问题的能力。
（三）多方联合，积极整合社区资源统筹能力
统筹社区资源有助于提升社工的专业服务水平，同时也能够避免社会资源的浪费。对此，社工应积极与我镇政府单位以及社会组织保持紧密联系，搭建社会支持网络，将社区资源的价值最大化发挥出来。
充分利用乐雅机构平台、服务单位、网络、社工同行等途径收集有关资源，尤其是要保持与乐雅社工驻X镇团委同事和X镇志愿者的支持，有效发挥人力资源在工作开展中的作用。
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作者简介：
吴柔青，1985年7月，女，汉族，广东省东莞市，本科，社会工作师（中级），从事社区社会工作，研究儿童青少年与家庭服务领域