1引言
近年来,随着经济的发展,城镇化、工业化的加速推进,能源开发力度的增强和工业企业生产体量的加大,环境污染压力日益加剧,城镇污水处理等领域的需求快速增长,城镇污水处理是深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障,是完善现代环境治理体系的重要支撑。
2022年2月,国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》,意见提出2025年城镇环境基础设施建设主要目标:其中新增污水处理能力2000万立方米/日,新增和改造污水收集管网8万公里,新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日,县城污水处理率达到95%以上,地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%,城市污泥无害化处置率达到90%。
打好污染防治攻坚战是城市可持续发展的基础,为使城镇污水处理工程最大程度发挥功能性使用要求,做好城镇污水处理工程投资建设质量管控,至关重要。
2建设工程项目质量控制的目标和任务
建设工程项目质量控制的目标,就是使项目的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及与环境的协调性等方面满足业主需要并符合国家法律、行政法规和技术标准、规范的要求。
工程项目质量控制的任务就是对项目的建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程质量行为,以及涉及项目工程实体质量的设计质量、材料质量、设备质量、施工安装质量进行控制。由于项目的质量目标最终是由项目工程实体的质量来体现,而项目工程实体的质量最终是通过施工作业过程直接形成的,设计质量、材料质量、设备,质量往往也要在施工过程中进行检验,因此,施工质量控制是项目质量控制的重点。[1]
3城镇污水处理工程质量管控要素及业主方重点管控措施
业主方是建设工程项目实施过程(生产过程)的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者。[2]
由质量控制的目标和任务可知,城镇污水处理工程建设质量管控涵盖多个要素,现围绕设计及施工质量控制等重点要素,探讨分析业主方针对重点要素需采取有效质量管控措施。
3.1设计要素及业主方管控措施
(一)设计要素
设计规范和标准:确保设计方案符合国家、地方相关的规范和标准,包括工艺设计、结构设计、设备选型等。
工艺流程设计:合理设计污水处理流程,包括预处理、生化处理、沉淀/过滤、深度处理等工艺单元,确保处理效果和稳定性。
设备选型和布置:选择适合的设备,并合理布置在处理厂中,以确保设备的正常运行和维护。
(二)业主方管控措施
组织专家内部评审:对不合理的设计方案业主方可组织专家进行重新评估,优化工艺流程、设备选型等,确保满足实际需求。
聘请设计咨询单位:聘请设计咨询单位,进行全过程设计咨询,确保设计方案、初步设计图纸、施工图纸符合相关规范和标准。
履行国家相关基本建设程序:可研、初步设计文件应送政府审批,由政府相关机构组织专家外部评审,并最终取得发改批复文件,应采用经施工图、消防、防雷审查合格后施工图进行施工,应组织设计交底及图纸会审等相关工作。
3.2施工要素及业主方管控措施
(一)施工要素
施工质量管理:建立施工质量管理体系,包括施工计划、工序控制、质量检
查等,确保施工过程符合规范和标准。
施工技术要求:施工使用的测量与计量设备、仪器应经计量检定、校准合格,并在有效期内。控制施工过程关键部位环节的关键技术要求,如影响结构安全和使用功能的关键部位、关键环节、隐蔽工程等,确保施工质量。
(二)业主方重点控制
强化施工质量管理:建立质量管理体系,隐藏工程验收制度,加强对施工质量管控,落实监理单位过程质量监督,包括施工组织设计、专项施工方案、危大工程专项方案、施工计划、试验计划事前审批制,严格工序控制、质量检查等。
选择合格的施工队伍:选择优秀、资质过硬的施工单位,落实监理加强对施工单位人员、机械的资质检查,落实各参建单位合同、图纸、规范、技术等交底工作。
3.3材料设备要素及业主方管控措施
(一)材料设备要素:
材料设备选择和验收:选择符合质量要求的材料设备,并进行严格的材料设备验收,确保材料设备质量符合规范,安装材料设备注意成品保护。
材料设备储存和保护:妥善储存和保护材料设备,防止损坏和污染。
(二)业主方重点控制
严格材料验收:建立落实严格的材料验收制度,对材料进行全面检查,涉及安全、节能、环境保护和主要使用功能的重要材料、产品应按各专业相关规定进行复验,对涉及结构安全、节能、环境保护和主要使用功能的试块、试件及材料,应按规定进行见证检验。[3]
设备供货及保护:甲供设备应选择可靠的供应商提供高质量的设备,并要求供货商进行指导安装、调试。落实设备成品保护工作。
3.4质量检验、验收要素及业主方管控措施
(一)质量检验与验收要素:
质量检验计划:制定质量检验方案及计划,包括检验内容、方法和频次,对各项工程进行质量检验。
质量验收标准:制定质量验收标准,并进行质量验收,确保工程符合规范和标准。
(二)业主方重点控制
委托第三方检测机构:建设单位应委托具备相应资质的第三方检测机构进
行工程质量检测,检测项目和数量应符合抽样检验要求。[4]
执行严格的质量验收流程:明确质量验收的步骤、标准和要求,严格落实“三检”制度,严格落实隐蔽工程验收制度,确保每个环节都得到严格执行。污水处理工程质量验收应由建设单位或监理单位组织,施工、监理、勘察、设计、运营等单位参加。[5]
增加质量验收频次:增加质量验收的频次,对关键节点和关键工序进行重点检查和验收。
设定全面的运行试验计划:制定详细的运行试验计划,包括各项工艺单元和设备的试运行,确保全面检验处理效果和设备性能。
3.5监督、管理要素及业主方管控措施
(一)监督和管理要素:
监督检查:建立监督检查机制,定期进行现场检查和评估,发现和纠正施工中的质量问题。
质量档案管理:建立完整的质量档案管理系统,记录施工过程中的质量检验结果、验收报告、质量事故处理等信息。
(二)业主方重点控制
建立完善的质量管理体系:建立规范的质量管理体系,包括质量控制流程、责任分工、监督机制等。
加强监督和管理:借助上级单位力量进行监督和管理,如落实施工单位总部加强对项目部的定期监督检查,业主上级单位加强对项目部的定期监督指导检查等。及时发现和解决质量问题,确保施工质量符合要求。
4 结束语
为最大化程度发挥城市污水处理工程的功能性使用要求,保障污水工程未来稳定运行,过程质量管控至关重要,而设计及施工质量控制是重中之重。业主方可通过控制设计、施工、材料设备、质量检验、验收、监督管理等关键要素,有效控制污水处理工程建设过程中的质量,确保建成污水工程设备安全、稳定可靠运行,为整个污水处理系统良好运营奠定坚实的基础。
参考文献:
[1] [2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程项目管理[M](2022年版全国一级建造师执业资格考试用书).北京:中国建筑工业出版社,2022.
[3][4]GB55032-2022.《建筑与市政工程施工质量控制通用规范》[S].北京:中国建筑工业出版社,2022.
[5]GB 50334-2017.《城镇污水处理厂工程质量验收规范》[S].北京:中国建筑工业出版社,2017.
作者简介:邱瑜琼,广东省广业环保产业集团有限公司,广州市越秀区越华路112号9楼 (510000)