一 加强电力企业造价控制管理的原因
在当前全球经济一体化的大背景下，电力企业的造价控制管理不仅是企业自身发展的内在需求，更是国家经济建设与金融安全的重要支撑。电力作为国民经济的命脉，其工程造价的有效控制直接关系到电力项目的顺利实施与高效运营，进而影响到广大企业获取稳定经济效益的能力。没有电力企业的坚实施工保障，国家经济建设与企业的健康发展将难以为继。其次，在电力工程项目中，合理控制造价意味着资源的高效配置与利用，能够有效避免资金浪费与损失，保障国家金融资金的安全与稳定。
二 电力企业造价控制管理过程
2.1 项目启动基础分析
电力项目的可行性研究是项目启动前的重要步骤，它基于国家法律法规和行业发展趋势，结合项目所在区域的经济发展状况及市场前景，对项目的经济、技术和社会可行性进行全面、系统的分析。这一过程旨在明确项目的投资规模是否合理，为项目立项决策提供科学依据。在可行性研究阶段，会根据国家定额标准和行业特点，对项目总投资进行初步估算，确保估算结果的科学性和准确性。
2.2 电力项目从立项到设计的关键跨越
电力项目在详尽的可行性分析后，若确认其投资潜力，随即启动立项流程。通过上级审批，项目正式进入设计阶段。项目方优选资深设计单位，确保设计概算精确至±10%误差内，全面覆盖组织、技术、经济等关键环节。尽管设计阶段的投入在整个项目总投资中仅占较低的比例，但其对工程造价的最终影响力却高达75%以上。因此，项目方必须高度重视设计阶段，通过多方案比选、技术与经济相结合、限额设计等手段确保设计成果的高质量，为电力项目的成功实施奠定坚实的基础。
2.3 精细化招投标流程
电力项目设计阶段完成后，随即转入招投标阶段，据统计，通过精心策划与科学执行的招投标流程，项目平均能节省约10%-15%的造价成本，同时对施工管理效率的提升也有明显贡献，平均提升幅度可达20%以上。为实现这一目标，合理设置最高投标限价、构建一个科学合理且高效透明的招投标方案至关重要。该方案旨在吸引并筛选出多家具备资质的潜在供方参与竞争，平均每次招投标活动能吸引超过4家高质量供方提交标书。通过严格的市场竞争机制，项目方能够从中挑选出价格合理且技术实力雄厚的合作伙伴，平均中标价较最初预算可降低约8%至12%。此外，业主方还需对至少5家潜在中标供方进行深入调研，收集数据资料，为最终决策提供支持。
2.4 电力项目的施工与竣工管理
随着招标流程的圆满落幕，业主与中选单位迅速转入合同细节的商榷与签署阶段，标志着项目正式步入施工周期。得益于前期招标工作的扎实有效，项目成本已被前置控制，为后续施工阶段奠定了良好的经济基础。在施工过程中，业主深度参与，作为协调核心确保高度的合同履行，并且通过高效的参与方管理手段协同项目施工单位、设计单位、监理单位及其他项目参与方之间紧密合作推动项目实施过程高效运作。资金支付方面，业主采取分阶段、基于实际成果的策略，确保每一笔费用都精准投入，实现对施工过程的精细化管理。而当项目圆满竣工，业主则需迅速转入竣工结算与决算阶段，精准核算实际成本，总结项目经验。
三 加强造价控制管理的主要措施
3.1 严格把控项目招评标，确保公正透明
在电力工程项目中，招评标环节是确保项目质量、控制成本的重要环节。业主方需严格遵循程序，成立专业的招投标领导小组、评标小组，并明确各成员职责，确保招标过程合法合规。招标文件的编制需详细且明确，涵盖项目需求、技术要求、评标标准等关键信息，为投标单位提供清晰的指引。同时，招标信息的发布需广泛且及时，确保所有潜在投标单位都能平等获取机会。进入评标阶段，业主方应坚持公开、公正、公平的原则，确保评标过程透明无偏见。评标小组需独立进行评审，不受外界干扰，依据既定的评标标准和方法，对投标文件进行细致分析，综合评估投标单位的实力、价格、技术等因素。此外，招标监督人员需全程参与，对评标过程进行实时监督，确保评标工作的公正性和合法性。招评标领导小组成员则需保持中立，不得干涉评标工作，确保评标结果的客观性和准确性。最终，业主方应基于评标结果，结合项目实际需求，选定价格合理、技术先进、信誉可靠的中标单位，为项目的顺利实施奠定坚实基础。同时，业主方还需建立完善的招评标档案管理制度，对招评标过程中的所有文件、资料进行妥善保管，以备后续审计与检查。
3.2 科学规划，合理控制工期
在施工阶段，合理控制工期是实现项目经济效益最大化的重要手段之一。为此，业主方需精心组织施工，优化工程环节，确保工期在高效、合理的范围内推进。制定详细的施工计划是控制工期的关键。该计划应充分考虑项目规模、技术要求、资源条件等因素，合理安排各道工序的施工顺序与时间节点，确保工程能够有序进行。同时，计划还需具备一定的灵活性，以应对可能出现的突发情况与变化。业主方应加强对施工队伍的监管与指导，确保其按照施工计划有序作业。同时，还需合理调配人力、物力、财力等资源，避免资源浪费与闲置，提高施工效率。此外通过引入新技术、新设备，不仅可以提高施工速度与质量，还可以降低施工风险与成本。因此，业主方应积极关注行业动态，引进并应用适合项目的先进技术与设备。在追求工期缩短的同时，绝不能忽视工程质量与安全。业主方需加大质量与安全监管力度，确保施工过程中不发生质量与安全事故，为工程顺利推进提供有力保障。
3.3 精进总平设计，深化设计方案优化
在电力建设项目中，同一建设项目乃至同一单项工程，往往存在多样化的设计方案，这些方案不仅体现了设计思路的多样性，也直接导致了造价成本的差异。因此，在满足项目基本功能需求的前提下，开展多方案比较变得尤为重要。通过技术层面的深度剖析、经济层面的综合考量以及效益评价的多维度审视，能够筛选出那些既具备技术先进性又兼顾经济合理性的设计方案。这一过程，实质上就是设计方案的优化之路，其核心在于追求功能与成本的最佳平衡，其中价值（V）被定义为功能（F）与成本（C）之比，即V=F/C。以110千伏某变电站为例，该项目通过精细化的多方案技术经济比较，成功选取了功能先进且成本合理的设计方案，使得工程概算从初期的3170.71万元大幅降低至2181.41万元，实现了近千万元的造价节约，降幅达到31.2%。同样，在同样也是110千伏变电站项目中，也采用了价值分析方法，选择了性价比更高的综合自动化装置方案，既控制了成本，又明显提升了项目的技术和功能水平。这些实例充分展示了设计优化在电力建设项目中的重要作用，即通过科学的价值分析，实现项目功能与成本的最优化，从而提升项目的整体效益。
3.4 强化施工安全与质量管理
在工程项目的施工过程中，确保施工安全和质量是至关重要的。施工安全直接关系到施工人员的人身安全，任何安全事故都可能导致严重的人员伤亡和财产损失，进而影响工程的整体进度和投资成本。因此，业主方必须严格监督施工单位，确保其严格遵守安全生产规章制度，完善安全管理体系，加强施工现场的安全管理，及时消除安全隐患。同时，工程质量也是不可忽视的重要因素。优质的工程质量不仅能延长工程的使用寿命，还能提高工程的使用价值，减少后期的维修和改造费用。业主方应要求施工单位严格按照设计图纸和施工规范进行施工，加强对施工材料和施工工艺的质量控制，特别是对关键材料和隐蔽工程要进行重点检查，确保工程质量达到设计要求。
四 结束语：
鉴于电力建设项目对资金的高度依赖，业主方在项目筹备阶段就必须细致入微地进行工程费用预算，以确保每一笔资金都能发挥其最大效用。随着项目的推进，业主方还需展现出一定的协调能力，在保障工程质量、确保施工安全、管理项目进度以及控制工程造价等多方面寻求最佳平衡点。这不仅要求业主方具备全局观念，更需具备精准的判断力和果断的决策力，以便在复杂多变的施工环境中灵活应对，为项目的最终成功交付和使用创造有利条件。
参考文献
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