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对林业生态造林工程后期可持续经营的思考

杜炳全 罗家豪

广东碧然美景观艺术有限公司

摘要: 现阶段,造林成为了我国缓解水土流失保持生态环境和加快农业发展的主要方式,不过造林之后后期管理方面却有着诸多的问题存在,为了避免水土流失现象的发生,保持生态平衡性,我国开展了诸多生态造林项目,比如多功能防护林和天然防护林,产生了良好的效果,可是因为没有结合实际情况制定合理的经营规划,导致林业可持续经营缺少政策、资金、技术等方面的大力支持,不利于实现林业生态工程预期目标。所以,务必加大林业生态工程可持续经营方面的重视程度,做好后期管理工作,这是面临的主要难点。在本篇文章中全面论述了林业生态造林工程货物期可持续经营的基本策略。
关键词: 林业;生态造林工程;后期可持续性经营
DOI:10.12721/ccn.2023.157126
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为了缓解我国的生态环境,保持生态平衡性,避免相关区域产生水土流失现象,我国开展了林业生态造林工程,可是这些工程在后期管理中依旧有着诸多的难点存在,比如人们认识不到位,理念缺失,对该项工作没有加大重视程度,缺少充足的资金,所以文章中全面分析了林业生态造林工程后期管理存在的问题,结合实际情况提出了完善的对策。
1、对于林业生态工程后期管理存在问题的分析和探究
1.1后期管理理念薄弱
森林对人类生存环境产生的贡献极大,不过对于林业方面的生态经营特别是后期管理并没有加大重视程度,认识方面存在着诸多的差别,有的林业生态工程管理人员觉得只需要完成林业工程建设工作即可,只是把林业生态工程当成阶段性的工作,并没有了解到未来发展的必然性和管理需求,完全增加了后期管理工作的难度,与此同时,大多数工程也没有结合实际情况成立专门的管理机构,缺少专业性人才和新型技术的大力支持,施工期间部分管理措施和核心技术骨干等尚未调离,责任落实不到位,资金缺失,该种现象完全影响了林业生态工程后期管理工作的正常开展。
1.2后期缺少充足的资金
部分实施或者正在实施的林业生态工程只是关注于目前的资金概算,在项目立项汇总过程中,并没有做好后期管理的资金概算工作,也尚未制定完善的资金方案,在工作开展过程中通常是造林投资方面的投入和成林之前的管护投入非常重视,但是完成了造林工程以后,由于缺少综合性管理而影响了造林整体效果的发挥。
1.3政策落实不到位
第一,林业投入政策。长时间以来,林业投入一般是以政府投资为主,缺少林业投入政策的大力研究,比如社会办林业的补助政策或者是林业的信贷优惠政策等,并且个体林业发展落实不到位,只有全面投入各项政策才有利于加快林业稳定发展。第二,林业税费政策。我国林业税费较多,有着繁琐性的特征,包含了诸多的文件,部分费用根本不合理,完全加剧了林业经营人员的工作压力。第三,林业管理政策不规范。在林业流转和承包以及抵押等方面的政策不具备完善性,有的政策可操作性非常低,而且林业采伐管理特别严格,但是不同经营目的的林并没有落实相应的采伐政策。第四,经营技术方面的问题,在林业生态造林期间,有的经营单位采取的经营技术比较滞后,缺少专业性人才的支持,管理人员素质有待提升,技术和设备需要进一步创新,秉承的理念单一,没有加大新型技术和设备的引进,对后期管理产生了最大的影响。
1.4三防问题

三防工作是林分后期经营管理中的主要工作,因为完成了工程竣工作业,缺少了后期经费的投入,因此产生了三防问题。第一,防火工作开展效率较低。因为受到自然因素、人为活动等多项因素的影响,防火工作难以正常开展,林分资源分布广泛,火源管理难度高,防火扑救的技术水平和科技含量非常低,缺少充足的防火费用,完全增加了森林防火工作的难度。第二,防盗工作有着较多的问题。基于天然林禁伐和工农业生产对木材等林产品需求的增多,各种各样破坏森林资源的行为普遍存在,而且护林人员管理力度不足,责任落实不到位,森林管护工作整体效果不佳。第三,病虫害得不到全面的预测和监测,防治力度不足。
1.5天然林禁伐问题
当前阶段,大多数森林被分化到了天然林保护工程区,对划入天然林保护的林分展开全面封山禁伐工作,以往营造的林分林农不能从中获取利益,对农民自身利益产生了影响,林农不愿意再对林分后期展开管理,特别是部分贷款造林的工程项目。基于此,采取何种方式保持政府生态效益和农民利益以及还贷关系的协调性是主要问题。
2、林业生态造林工程后期可持续经营的对策

林业生态工程后期管理的基本目标是巩固和大力发展林业生态工程造林成果,获取能够保持森林资源的培育和森林多项功能,提升生态经济综合治理和土地合理区域的利用率,制定完善的优惠政策,强化林业的经营管理力度。
2.1树立良好的思想理念
在林业生态工作开展过程中,除了前期工程施工期间加大重视成功度之外,也必须做好后期管理工作的关注作业。基于此,各项经营单位应当树立良好的思想理念,摒弃以往传统的意识,在后期管理过程中构建专业性的管理机构,全面落实项目后期管理工作,激发机构人员的积极性。在发生变动现象以后,必须做好各项工作的全面移交,保持各项工作的连续性,同时重点探究后期管理工作,制定完善的后期管理方案,上级部门给予该项工作相应的支持。
2.2加强项目林后期管理力度
第一,制定幼林经营管护策略,幼林经营管护在巩固造林效果方面有着极高的作用,能够实现项目预期的发展目标。当前阶段,应当加强三防工作的管理,也就是说避免森林火灾工作以及不良因素对林业产生的破坏或者避免森林病虫害,指派专业性强并且经验丰富的人员专门开展管理维护作业,遵循基本理念划分林业的质量类型,比如按照林的整齐度加以划分,做好卫生服务方面的管理,综合性的调整林分的密度,提升森林生态效果,重点改造三类林分。
第二,展开分类经营。针对划入某项工程的林分和没有划入各项工程的林分,必须展开分类经营操作,将划入工程的林分生态功能全面体现出来,借助相关政策和充足的资金制定监管早点制度全面落实三防作业,禁止产生不良的滥砍滥伐行为,面对于没有划入工程项目的林分,则是按照基本目标加以管理,发挥出林分的经济效益。

第三,做好技术培训,面对于不同的造林类型,应当制定与之相符的后期管理计划,动态性的开展培训活动,相关管理人员按照实际情况落实标准要求为项目后期管理提供一定的保障,比如重点展开数目经营技术培训工作,提升经营人员的技术能力,而且林业经营过程中普遍存在着各种各样的病虫害问题,经营人员应当掌握病虫害预防技巧。
3、结语
从以上论述来看,在林业生态造林工程开展过程中还面临着各种各样的难点,不利于我国林业稳定发展,而且在林业工程后期管理中存在着人们思想理念较弱、后期管理不到位、缺少充足资金支持现象,所以在后期发展过程中,要求相关部门加大宣传力度,树立正确的思想理念,综合性的开展项目后期管理作业,做好经营人员的培训操作,提升技术水平,从而达到我国林业稳定发展的目的。

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