会计内部控制除了要保障会计信息质量以外，还需从资产安全保障与资产完整性保持两个方面入手，确保内部控制制度的合法性与全面性实施。与企业相比，事业单位的会计工作相对简单，存在内部控制认识不够深入的问题，预算约束管理方面成效不理想、内控人员素质能力欠佳、内部控制制度不完善的问题。因此，有必要深度剖析这些问题，并在此基础上提出可行性的内部控制优化策略。
1.事业单位会计内部控制现状分析
1.1内部控制认识不够深入
当前阶段，事业单位逐步加强了对内部控制的关注与重视，并对内控相关工作进行了完善与优化，然而个别事业单位在内部控制认识方面仍存在深度不足、了解不全面的情况，因而限制了内部控制作用的有效发挥。同时，部分事业单位并未认清财务部对单位发展所带来的重大影响，只将财务管理视作是简单的审批、收支结算等基本工作，因而对财务控制的管理不够严格，导致信息不够详实与全面，从而为违法行为的出现带来了可乘之机。
1.2预算约束管理效果不佳
事业单位的财务部负责统计预算并呈报给事业单位管理层，然而此工作开展中存在制度执行不全面、预算报告工作不规范等问题，并未发挥出预算约束应有的管理效果。在这一背景下，事业单位的年度预算不彻底，致使实际费用支出超过预算标准，费用利用情况也未严格控制，从而导致资金浪费问题的出现。除了资金利用与实际不相符之外，还出现了资金利用效率过低的问题。
1.3内控管理人员素质能力欠缺
内控管理需要由财务人员负责实施，因此财务管理人员的素质能力高低、内控意识强弱会影响到事业单位的内控管理成效，甚至会影响单位经营状况。这是由于部分事业单位聘用的是临时性的财务人员，其责任意识及专业性均有所欠缺。同时，部分财务人员的工作态度积极性不高，制度执行力度不足，未展现会计工作的重要职能，甚至存在财务舞弊等违法行为。
1.4内控监督机制不完善
在内部管理意识不断提升的境况下，部分事业单位已实现了会计内部控制制度的建立与完善，然而尚未制定出与之相匹配的监督管理机制，因而限制了内控管理成效。同时，部分事业单位还存在监督控制体系尚未健全的情况。管理人员是内部审计的主体，但其内审时主要是对现有制度的执行效果进行检查，但因制度自身不够完善，因而难以将内部控制的监督效用完好展现出来。
2.事业单位会计内部控制优化的可行性策略分析
2.1深入认识、转变意识
事业单位应加强管理人员对会计内部控制工作的认识与了解，使之能够明确会计内部控制工作的重要价值及意义，通过针对性培训深化管理人员对此项工作了解，通过其意识的转变，为会计内部控制工作的高效性开展提供支持。管理人员应建立起自主自觉提升内控能力的思想，于日常工作之余强化自身的内控能力，探寻行之有效的新型内控方法，发挥出自身对其他员工的影响作用，作好源头控制，从而防止违法违纪行为的出现。
2.2强化预算约束力度
内部控制管理的核心在于预算管理，事业单位的财务管理人员应加强预算管理工作的深入分析，通过管理制度的建立与完善。绩效预算管理内容的增加，确保预算管理重要作用的有效发挥。预算工作的开展需要以会计人员为主体，因而应引入可行性的激励制度，以制度为依据科学、公正地奖惩会计人员，从而督促其以更加积极的态度参与预算管理工作。此外，还应制定与实施预算反馈制度，结合预算管理成效不断进行工作创新，确保问题的合理化解、单位效益的有效提升，进一步优化事业单位的会计内部控制管理质量。
2.3加强财务人员素质能力建设
要保障会计内部控制工作的实效性开展，需要针对财务部门的内控管理人员展开针对性的素质能力培训。首先要强化财务部所有工作人员的基础专业知识理论，增强其对内部控制的了解深度。同时，还应加强财务工作者的职业素养，强化其责任意识，学习内部控制管理相关的律法制度，确保会计内部控制管理工作合法性与合规性的开展。此外，财务人员招聘时，应秉持公平、严格的原则，既要加强应聘人员的专业技术能力考核，还要注重于其职业素养、道德品质的严格考核，从人才引入源头把好质量关，通过针对性的培训，尽快使财务人员具备能够胜任内部控制管理的工作能力。
2.4构建科学系统的内控监督机制
监督的严格性、管理的全面性是保障事业单位内部控制管理工作高效开展的关键，而监督管理成效的提升应以健全的监督管理机制作为保障。因此，事业单位应对现有的内部监督控制机制进行优化与改进，还应引入外部监督方式，在内外监督两种监督方式的有机结合下，确保内部监督作用的有效发挥。内部监督时，应对当前内部控制的情况进行全面分析，结合内控需求进行监督管理机制的完善，赋予会计人员相应的权益，保障会计工作的高效性开展。同时，要保障内部审计工作的独立性开展，通过内审进一步推进内控管理成效。外部审计是防止财务风险发生的有效举措，可通过外部审计及时找出并有效化解事业单位监督管理中的问题，在税务、财政等部门的有效监督下，通过与内部监督的有效联合，构建一个完善的监督体系，为会计内部控制的高效性与优质性开展提供保障。
结语：作为社会经济活动的重要组成结构，事业单位的内控管理成效与社会经济的发展存在必然关联。为有效化解当前事业单位内部控制管理中易出现的各种问题，应通过深入认识、转变意识的层面入手，强化管理人员对内部控制工作的重视，奠定内部控制开展的基础。同时，还应强化预算约束力度、做好内控人员的素质能力建设，并要构建一个科学系统的内控监督机制，在内外监督的有机融合之下，保障事业单位会计内部控制工作的高效性开展，从而为事业单位的健康与平稳发展产生有益驱动。
参考文献：
[1]赵威.试论事业单位财务内部控制存在的问题及优化策略[J].中国产经,2020,254(22):164-165.
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