前言:随着社会主义建设进入新时期,我国基层畜牧业发展迅速,成为脱贫扶贫工作的重要阵地和消除绝对贫困的有效手段。畜牧业在基层发展多以新兴的散户经营为主,商品化意识薄弱,受到小农经济自给自足的观念影响大,对外沟通渠道闭塞,对于动物防疫工作认识较少,对于动物疫情风险应对能力较差,因此提升基层畜牧兽医防疫水平在此时显得尤为重要。聚焦基层畜牧兽医防疫水平影响因素提出针对性对策将有利于巩固基层扶贫成果、推动基层区域经济发展以及提升整体畜牧业发展稳定性与安全性。因此本文此次研究的问题和提出的策略对于提升基层畜牧兽医动物防疫水平具有理论意义及现实意义。
1. 基层畜牧兽医动物防疫水平的影响因素
1.1 防疫工作者的职业素养和思想观念
从我国基层畜牧兽医动物防疫的人员组织结构来看,乡村兽医工作者数量较少年龄偏大,检疫工作过程中依赖经验主义,知识文化水平落后。同时其方式传统责任意识淡漠,对牲畜进行防疫登记存在遗漏、错填等现象,专业防疫技术及观念的缺失导致基层畜牧动物防疫水平难以提升。
1.2 防疫医疗设备的技术水平和专业性
对于我国基层畜牧业多在乡村地区甚至是贫困农村开展,由于经济地理条件的限制基层地区防疫基础设施陈旧落后,区域防疫站年久失修难以确保正常运营。同时区域交通闭塞,先进技术设备引进困难,在实际应用过程中缺乏防疫器械使用的科学性指导,影响基层畜牧兽医防疫工作效率。
1.3 防疫资金的融资能力以及投入力度
充足的资金投入是保障基层畜牧业健康发展进而推动基层畜牧业配套兽医动物防疫建设,完善防疫基础设施和引进专业人才的基础。但现阶段我国基层畜牧业发展资金紧缺,市场融资能力不足对政府补贴依赖性强,在畜牧业动物防疫工作中投入的资金有限,不利于基层畜牧兽医防疫水平的提高。
1.4 防疫体制体系及法律法规的完整度
目前我国基层防疫工作围绕农户散养的方式进行展开,缺乏体制化和规范化,而畜牧业防疫体制体系管理缺位,在养殖场地的方面行业内部的监管力度不足,使得基层农户在养殖过程中缺乏规划性。同时相关法律缺乏细节性的行业惩办方法,对基层畜牧兽医防疫工作的有序开展起阻碍作用。
1.5 防疫网络数据数字化与互通性程度
畜牧业防疫工作作为畜牧业的辅助性产业,在发展过程中强调通过数据共享实现跨部门多方配合发展。目前我国基层畜牧防疫数据采集多依赖于人工记录,新兴技术应用困难。加之基层地区防疫基础设施不健全,机构部门设置合理性欠佳,为防疫网络建设造成困难,不利于基层畜牧兽医防疫工作的进一步发展。
2. 基层畜牧兽医动物防疫水平的提升措施
2.1 全面提升兽医专业水平和创新思维
提升我国基层兽医专业水平需要重从我国基层畜牧兽医动物防疫团队建设入手,提高基层兽医工作者待遇引进高水平专业人才,政府相关部门制定相关引进政策,让优秀的畜牧兽医愿意为基层服务[1]。通过组织定期培训提高当前兽医工作者的创新能力和对于新型防疫设备的适应能力。培养兽医工作者的道德自律,提升工作责任感与积极性。
2.2 全面引入新型技术设备提高专业性
基层畜牧兽医动物防疫工作具有多变性和突发性的特点,新技术、药物的及时投入将减少防疫人员工作量,大幅提高防疫工作的实际效果。引入新技术的同时也应该同步强化基础设施建设,由于防疫工作会受到不同区域中自然因素的影响,在基础需求上也有所不同[2]。在通讯交通领域推广网络提速和云上技术,满足动物防疫实现信息共享提升专业能力。
2.3 全面增加资金募集渠道及投入力度
在基层畜牧动物防疫工作的融资过程中需要进一步扩大经济来源,利用政府推出的动物疫病保险提升风险应对能力,延长产业链提升扩大市场收益实现对动物防疫工作的资金反哺。与此同时基层政府应该加大帮扶力度,制定优惠政策吸引民营企业向基层畜牧收益防疫工作进行投资。
2.4 全面完善防疫监管制度及法律应用
基层畜牧防疫相关部门工作在开展过程中应该严格遵守国家依法治国方针,建立健全基层畜牧防疫工作规章制度,相关部门应结合实际情况,制定完善的防疫工作体制体系[3]。政府应发挥其监管职能因地制宜推行强制性地方法律法规,细化违反防疫法律的惩办方针措施。同时开展普法活动,鼓励人民群众依法行使监督权,形成对基层畜牧兽医防疫工作的以监促检。
2.5 全面扩建兽医信息共享方式及通道
推进基层畜牧兽医动物防疫数字化网络化升级,利用网络及大数据技术使得基层畜牧兽医之间取得无障碍的沟通联络,进行防疫数据共享形成经验技术交流网络。通过现代化技术实现兽医专业队伍的线上专业培训,利用大数据共享实现信息同步,提高区域间动物疫情风险评估能力。
结束语:通过文章的研究和分析,可以明确基层畜牧兽医动物防疫水平影响因素,通过对不同影响因素开展差异化提升措施,对基层发展、畜牧业建设、防疫工作升级都具有重要意义。目前基层畜牧兽医动物防疫水平主要受到防疫工作者的职业素养和思想观念、防疫医疗设备的技术水平和专业性、防疫资金的融资能力以及投入力度、防疫体制体系及法律法规的完整度、防疫网络数据数字化与互通性程度几方面的影响。基于此,本文提出了相应的五点建议:一全面提升兽医专业水平和创新思维、二全面引入新型技术设备提高专业性、三全面增加资金募集渠道及投入力度、四全面完善防疫监管制度及法律应用、五全面扩建兽医信息共享方式及通道。
参考文献:
[1] 孙桐波. 基层畜牧兽医如何做好动物防疫工作[J]. 中国畜禽种业,2020,16(04):44-45.
[2] 何朋. 提升基层畜牧兽医动物防疫水平的措施探讨[J]. 畜牧业环境,2020(06):59.
[3] 李岳华. 做好基层动物防疫工作的措施探讨[J]. 畜禽业,2020,31(05):54.