前言:税务风险通常在企业经营发展过程中产生,其会使企业利益受损,影响企业正常生产经营,是一种客观存在的现象。企业在经营发展中,不能忽视税务风险,需贯彻落实科学、合理的税务管理理念,对税务管理工作进行有效指导,积极挖掘企业税务风险点,采取事前预防措施,最大限度的规避税务风险。目前,我国实施税务改革,对企业税务风险管理水平提出了严格要求,而当下大部分建筑企业所拥有的税务风险管理能力是难以顺应实际发展需求的,因此,转变既有传统滞后税务管理手段迫在眉睫。
1税务风险特点
1.1必然性
企业运营发展过程中中,需承担相应的纳税责任,只要有纳税行为存在,就会存在一定税务风险。现阶段,我国正不断完善税收政策和相关法律法规,同时,税收执法环境也发生了巨大的转变,如果企业税务人员无法在第一时间正确理解税务政策以及法规,则会导致企业无法采取正确的税务风险规避与应对措施,滋生税务风险。
1.2主观性
税务机关和纳税人在业务水平及理解等方面,差异性较大,所以,当面对同一涉税业务时,一般会有不同的理解和看法,而这是引发税务风险的直接性因素。 税务人员的综合素养与税务风险发生存在着密切的联系,如果税务人员综合素质较高,则能够有效辨别税务风险,并制定税务风险应对方案。 若税务机关工作能力相对较低,有可能会将企业的正常行为认定为违法行为,使企业需要承担一定税收成本。由此能够看出,税务风险的出现存在一定主观性。
2建筑企业发展中涉税风险分析
2.1招投标环节
2.1.1不同投标模式的选择带来的不同涉税风险
如果企业采用联合投标模式,也就是说,建筑企业和其他企业联合后,以共同名义竞标,并签订建筑合同,在此种模式下,若是联合体的领导者没有和联合体中的其他方签订分包合同,那么将会使参与方间应税服务不一致,进而出现虚开发票等严重税务风险。若企业采取甲供材模式,那么设备物料的采购由哪一方完成,哪一方就会获得进项税额抵扣,这直接影响着企业负税与利润。
2.1.2不同计税方法选择带来的涉税风险
建筑企业可选择三种计税方式,即:以清包工方式提供建筑服务,以甲供工程方式提供建筑服务,为建筑工程老项目提供建筑服务。具有关财政部门规定,计税方式选择不可随意更改,同时,需在国家税务机关进行备案,不同计税方式,税率和会计核算方式不同,对此,建筑企业在计税方式选择方面存在一定的风险。
2.1.3税目确定带来的涉税风险
建筑企业规模不同,涉及业务范围也各不相同。建筑企业在发展后期往往涉及业务范围也会不断增大,针对不同服务内容,确定的税目不同,也会导致相应的税务管理方式不同。据有关税务管理规定,生产和销售同时伴随安装服务的应该适用不同的税率,因此,企业需在账目上对不同的服务进行明确划分,而很多建筑企业税务管理人员会忽视这部分风险。
2.2建筑施工环节
2.2.1跨区域提供建筑服务风险
建筑企业的服务范围十分广泛,经常跨区域,甚至跨国际提供建筑服务。据相关税务管理规定,建筑企业建筑施工区域和企业所在区域不同,通常由不同税务机关来管辖,所以,企业在选择申报税务时,要严格尊遵循相关规定,来进行税务机关申报的选择。
2.2.2采购环节涉税风险
2.2.2.1供应商选择风险
许多建筑企业为减少采购成本的使用,一般会选择小规模纳税人为供应商,由于小规模供应商可以以更低价格提供物料。但是,小规模纳税人不能开具增值税专用发票,所以无法进行进项税额抵扣,事实上,增加了企业税务负担。
2.2.2.2增值税进项税额抵扣风险
增值税进项税额抵扣风险的产生主要是两个因素所致,一方面是取得的发票不合法,会产生虚抵发票风险;另一方面是取得发票后税务管理人员没有及时认证,而引发的操作风险。
2.2.2.3设备机器使用环节涉税风险
建筑企业工程建设中,使用的机器设备等,采购成本较高,大多企业往往会采用租赁方式,如果企业选择的租赁供应商小规模纳税人,或着是个人,则只能开具3%的发票,这样,会影响增值税进项抵扣。
3建筑企业税务风险管理优化措施
3.1积极转变观念,提升对税务风险控制的重视程度
建筑企业管理者在传统统思想和管理理念影响下,对税务风险控制工作不够重视,认为税务风险控制属于财务部门工作范畴,使企业其他部门没有参与税务风险控制中,税务风险控制质量极差。对于此问题,需从三方面着手:
(1)企业要积极转变企业管理者的思想观念,使其对税务风险控制形成正确认知,真正认识到企业发展的重要性。管理者要注重税务风险的控制,充分发挥示范和引导作用,指导其他部门都能够参与到税务风险控制工作当中,从根本上提高税务风险控制质量;
(2)转变财务人员思想观念,财务人员要认知税务风险,积极学习我国最新的税务政策以及相关法规,根据建筑企业实际情况,制定科学、有效的税务风险规避方案,不断提高税务风险控制能力,降低税务风险对企业的影响。 最后建筑企业需要引导全员参与,结合企业经营活动的全流程,构建出完善的税务风险控制理念,通过宣传等多种方式,使税务风险观念深入人心,降低税务风险对企业产生的不良影响。
3.2加强税务风险识别和评估
3.2.1税务风险识别
建筑企业应从多层次识别出可能存在的税务风险。通过对建筑企业财务指标的分析,全方位识别出企业可能存在的一系列税务风险,找出影响税务风险控制因素,按照国家税法规定,重点关注税务风险因素,编制税务风险自测表,同时,税务管理人员要在每一个建筑项目可行性评估环节,结合风险自测表,进行风险查找和识别,定期对企业整体风险进行调查。
其中,风险识别自测表的内容可根据风险来源,可分为以下几点:
(1)管理者税务风险防范意识;
(2)税务风险管理组织结构;
(3)经济形势和法律法规;
(4)企业税务管理人员专业素养、工作能力、涉税业务执行情况。
3.2.2在税务风险评估
仅依靠识别税务风险,是不能达到理想的税务管理效果的,对于可能发生的税务风险,必须进行归纳和整理,对每一个风险因素,评估其在企业经营管理过程中的重要性以及影响程度。税务风险评估需通过税务管理人员职业素养与技能,进行职业判断,根据企业具体经营状况,对风险自测表中的每一个风险影响因素进行权重的分配。
结束语:
伴随我国经济快速发展,企业经济行为快速化、复杂化特点愈发明显,在我国税收体制不不断变革和完善下,税务机关征管模式逐渐加强。建筑企业在运营过程中,为实现全面发展,就应当加强对税务风险的控制,同时税务风险控制也是企业治理体系中的重要组成部分。营改增政策下,对建筑企业税务管理工作产生较大影响。由于建筑企业具有关联度高以及吸纳性强等特点, 纳税金额相对较大,在营改增背景下,建筑企业所面临的税务风险也在不断提升。针对这一现象,建筑企业需要结合实际情况,采取必要的税务风险控制措施,从而实现企业稳定发展。
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