一、引言
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查[1]。如何推动落实这一要求，同样是高校机关党组织面对的一项重要课题。2024年2月，中共中央办公厅印发的《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》指出，要求巩固拓展主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制[2]。这对高校机关应用主题教育成果促进党建与业务融合发展具有重要指导意义。
二、高校机关党建与业务融合发展的现实意义
高校机关由高校党政群团等职能部门组成，是校党委决策的参谋助手，是连接教学一线师生的桥梁[3]。作为高校管理的实践者，把高校机关党建工作和业务工作有机融合具有重要现实意义。
（一）有利于加强党对教育事业的领导
百年大计，教育为本，高校是培养社会主义接班人的重要阵地。新时代，高校机关加强党的建设与业务工作深度融合发展，是主动贯彻落实健全全面从严治党体系任务，压紧压实管党治党政治责任的具体表现；是落实党委领导下的校长负责制的必然要求；是高校党委做好学校各项建设工作的根本保证。有利于推进新时代党的建设，不断加强党对教育事业的领导，确保高校全面贯彻落实党的教育方针，沿着党指引的方向前进，办好中国特色社会主义大学。
（二）有利于落实高校立德树人根本任务
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话指出，“各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，要处理好党建和业务的关系”[4]。高校的中心工作就是坚守“立德树人”的教育根本任务，坚守“为党育人、为国育才”的初心使命。高校机关作为执行校党委决策部署的枢纽，应以“立德树人”作为高校机关党建和业务融合发展的切入点和总目标，并将其贯穿于教务、科研、学生培养、师资建设等业务工作开展过程中，为落实立德树人根本任务保驾护航[5]，有利于做好服务育人、管理育人，指引高校师生在潜移默化中筑牢理想根基，补足精神之钙，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（三）有利于促进高校建设发展
我们党的宗旨是全心全意为人民服务。实现机关党的建设与业务工作深度融合，自然要求高校机关在推进高校事业发展过程中强化宗旨意识、秉持服务观念，以人民为中心、急师生之所急，把抓好机关党的建设转化成为高校事业发展的新优势、新动能，不断优化服务流程，精心谋划工作改革，把高校机关党组织建设成坚强的战斗堡垒，有利于高校机关提高服务质量，推动机关各部门相互协调，提升效能，从而促进高校事业健康发展。
三、高校机关党建与业务融合发展存在的问题分析
进入新时代，全面从严治党取得显著成效，高校机关党的建设有了明显的改进，但机关党建与业务融合方面仍然存在一些问题。
（一）思想认识上不够重视。
高校机关在开展实际工作中，一定程度上存在“重业务、轻党建”的现象，部分机关干部将党建与业务割裂开来看待，认为业务工作务实，是硬指标，为职责所在；而党建工作务虚，是软指标，工作琐碎，不易取得成效[6]。思想上抓党建的动力不足，没有形成党建工作与业务工作是相互协同的意识，在推进党建工作与业务工作融合发展上重视不够。
（二）活动形式上不够创新
由于思想上重视不够，导致机关党建工作开展中往往仅能按部就班完成上级党委部署的活动和常规党内组织生活。在有针对性地开展党建与业务相结合的活动方面缺少探索，活动形式不够丰富。平淡而缺乏创新的党建活动往往只是行动上完成规定动作，而在促使学习成果真正入脑入心方面乏善可陈。
（三）党务经验上不够丰富
高校机关部门的党务工作大多未设立专职，支部党员干部在处理好业务工作的同时，还要兼职抓党务工作，面临不小的挑战。一方面受限于自身政治理论水平和党务工作经验，很难为机关业务与党建融合提出建设性意见；另一方面机关部门存在干部的轮岗、调岗等机制，干部的流动性导致党建和业务融合发展不易形成有延续性的经验积累。
（四）党建引领上不够有力
高校机关往往对党建与业务融合发展中“融什么”“怎么融”的问题思考不够深入，难以找到党建工作与本职行政工作的融合的衔接点。一手抓党建，一手抓业务，看似都完成了组织部署的工作任务，实则党建与业务“两张皮”，缺乏互动，党建工作对促进业务发展的作用发挥上差强人意。
四、主题教育成果促进高校机关党建业务融合发展的理论价值
为破解难题，改变现状，急需探索寻求突破口。将主题教育成果与高校机关党建和业务融合发展有效衔接，特别是在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干四个层面上为高校机关党建业务融合发展提供了丰富的理论价值。
（一）以学铸魂，旺盛高校机关党建与业务融合发展的生命力
2023年4月，习近平总书记在广东考察时强调：“以学铸魂，就是要做好学习贯彻新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。”[7]
主题教育强调以学铸魂，进一步统一思想、坚定理想信念。理想信念就是共产党员的精神之钙，共产党员一旦丢了自己的理想信念，就会失去精神动力和精神纽带。以学铸魂，要求我们从思想上正本清源、固本培元，我们要固的本，就是坚定这份信仰、信念和忠诚。有了这信仰之魂、信念之魂和忠诚之魂，必将肃清“重业务、轻党建”的错误思想，进一步提高机关党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，促进广大高校机关党员同志自觉将业务工作放到党和国家事业全局去谋划，引导广大党员干部自觉把“增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”落实到高校机关日常工作的具体实践中，不断凝聚起为党育人、为国育才的合力，深入贯彻好党的教育方针政策，全面把好校园安全、教学管理、学生管理、学科发展、师资建设等机关事务工作中的政治方向，确保党的意志主张在高校机关落地生根，为高校机关党建和业务融合发展注入了旺盛的生命力。
（二）以学增智，激发高校机关党建与业务融合发展的创造力
2023年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时，深刻阐明：“以学增智，就是要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。”[8]
当前，高校机关党建业务融合发展存在瓶颈，症结在于没有悟透党的建设与事业发展的本质规律，缺少一定的智慧，没能找到明确的融合发展方向和方法。而以学增智强调通过学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把握好这一重要思想的世界观、方法论，将其转化为自己的科学思想方法，作为研究问题、解决问题的“总钥匙”。同时强调“要提升思维能力”，做到善于把握事物发展规律，增强工作科学性、预见性、主动性、创造性。这教育高校机关党员干部在思维上不能守旧不变，党建与业务的融合发展即要继承也要谋求发展，既要讲究原则性也要开拓创造性，要处理好守正与创新的关系，在守正与创新辩证统一中迭代思维。同时要拓宽视野眼界，多跟样板支部比，跟先进典型比，总结党建业务融合发展的本质、规律和经验，用发展的眼光进行纵向与横向对比，在纵向与横向多维度比较中不断优化思维，激发潜力，争当创新发展的实践者、引领者、推动者，激发高校机关党建业务融合发展的创造力。
（三）以学正风，强化高校机关党建与业务融合发展的内驱力
2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时明确要求：“要抓实以学正风，坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，增强检视整改实效。”[9]
以学正风强调“大兴务实之风”，作风的根本问题就是党性问题，机关党建工作中的重要任务之一就是要抓好机关作风建设，其中的关键就是要紧抓机关党建与业务工作融合的成效。那么对于高校党政机关而言，即要求在处理业务工作中注重求真，也要求在开展党建工作时讲求务实，“两手抓、两手都要硬”。引导高校机关部门领导班子把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的要求贯穿到高校机关部门各项业务工作的全过程中，逐步推动建立健全党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核的机制，不断促进党建业务相融合，破除“两张皮”问题，形成党的建设工作与高校事业发展同向发力、同频共振的良好风气。让党建引领人才培养、学科专业建设、师资队伍建设等业务工作，使得党建工作与业务工作融合发展蔚然成风，更好地激发广大党员干部的内生动力，释放活力，强化高校机关党建与业务融合发展的内驱力。
（四）以学促干，提升高校机关党建与业务融合发展的执行力
2023年7月，习近平总书记在江苏考察时围绕“以学促干”提出明确要求，“各级党组织要教育引导党员、干部落实‘重实践’要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，在以学促干上取得实实在在的成效。”[10]
“以学铸魂、以学增智、以学正风”为机关党建业务融合发展创造了良好的环境条件和精神动力，最终要落脚于“干”，如果无法沉下心来抓落实，再好的思路、方法、目标和蓝图都只是镜花水月。以学促干强调“树牢造福人民的政绩观”，对于高校机关部门而言，就是要树牢为师生服务的宗旨，坚持党建引领，以党建工作促进业务工作为导向，广泛调动机关党员干部在各自岗位上服务师生、深入师生的热情，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用；以学促干强调“鼓足干事创业的精气神”，引导广大党员、干部强化坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，培养真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，增强勇立潮头、奋勇争先、当好示范的干劲，在急难险重的工作中敢闯敢拼，一马当先。以学促干强调“形成狠抓落实的好局面”，坚持实践是检验真理的唯一标准，在新的实践中不断发展真理，不断在学思践悟中调整干的方向、振奋干的精神、提升干的本领，形成良性循环发展的好局面。推动机关党员干部在党建业务融合发展之路中破难题、抓落实、促发展、建新功，有效提升高校机关党建业务融合发展的执行力。
五、主题教育促进高校机关党建与业务融合发展的探索和实践
宁德师范学院人事处党支部在校党委和机关党委领导下，聚焦学校中心工作和基层党建，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持党建工作与人事工作共谋划、同部署，不断凝聚共识、明确目标、理清思路、优化措施，努力提升人事管理水平，在不断的探索和实践中总结形成了“四好四型”党支部工作模式，开创党建工作新局面。
（一）“讲授好”微课，打造“学习型”党支部
党支部书记在贯彻执行好支部书记上党课同时，以此为启示，设立微课制度。微课参与范围由党员干部扩大至人事处全体教职工，以在微信群内定期开展的方式，由党员引领、全处教职工轮流进行授课分享。微课选题不设限，一方面，可以是党的各项方针政策、热点时政，进一步加强新时代党的创新理论武装，把全体干部思想和行动统一到党的二十大精神上来。另一方面，微课内容也涵盖人事业务工作中的政策制度解读，工作业务的讲解科普和工作经验的分享等。特别是在当前学校处于高质量发展时期，各项办事流程、政策制度不能因循守旧，急需适应新变化，不断接收外界新知识。“讲授好”微课不断弱化党建与业务间主观上的壁垒，促进党员同志与非党员同志的互动，党的理论知识与业务知识的交融。通过轮流让每位同志发声，充分调动大家参与的积极性，加强科室交流，做好知识分享，打造学习型党支部，为支部发展赋能。
（二）“启迪好”思想，打造“思考型”党支部
在“学思想、强党性”上，人事处党支部认真开展主题党日、“三会一课”等常规支部组织生活的同时，按照学校要求，每周定期开展政治理论学习，由支部书记原原本本、逐字逐句领学《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等主题教育指定教材，党支部全员参与学习。期间，针对以往的学习中，部分存在浮于表面，缺乏思考和加工，导致所学知识不深刻，不够入心、不够入脑的情况。每间隔一周个性化地开展支部主题教育领学活动，由支部党员轮流领学《习近平在宁德》等具有地方特色的学习资料。要求领学同志自选章节，认真备课，以授课的形式，讲出条理性，并结合工作实践谈感想。此举为同志们提供分享所学所思的平台，通过学习习近平总书记在福建工作时的科学理念、宝贵经验和优良作风，结合工作中遇到的困惑和难题，倡导同志们将各自工作中遇到的疑难杂症摆上桌面进行大讨论，开展思维风暴，整合集体智慧，寻求解题思路。达到理论联系实际，党建引领业务的目的，打造思考型党支部，提升议事决策的科学性。
（三）“践行好”职责，打造“奉献型”党支部
结合主题教育“重实践、建新功”的要求，人事处党支部大兴调查研究之风，先后确定两项调研课题，组织带领支部党员同志下沉相关二级学院就应用型师资培养、评价机制、人才队伍结构等方面进行调研，通过座谈访谈、调查问卷等形式，进行难题排查。并坚持以问题导向，梳理问题脉络，提出决策建议，并循序渐进地落实整改。同时，支部坚持“当下改”和“长久立”，根据调研实际，及时固化经验，修订或出台相关政策制度，为实践提供制度保障。利用人事处每个科室至少都有一名党员同志的基础条件，积极营造“一个科室一名党员一面旗帜”的干事创业氛围，设立党员服务岗，主动亮身份、树形象，在录用调配、选拔考核、进修深造、薪资福利等一系列的人事工作管理活动中引导党员干部践初心、担使命、强作为，急教职工之所急，发挥先锋模范作用，引领营造全处良好的干事创业生态，打造奉献型党支部，更好地服务全体教职工。
（四）“领悟好”总结，打造“发展型”党支部
通过坚持真理、指导实践、纠正错误、推动工作、总结经验，才能不断推进支部的建设和事业的发展，其中写好总结并深刻领悟是关键一环，推动真切“悟”，总结规律，内化于心，才能真正外化于行。人事处党支部不断加强党员监督，用好批评和自我批评手段，对支部党的建设和事业发展过程中的错误做法和问题进行充分暴露并及时指正。充分发挥谈心谈话作用，纠正偏差。通过阶段性开展总结分享，推广成功做法和经验，不断凝聚人心，形成发展的向心力。在对外交流上，支部与附属宁德市医院行政后勤第二党支部开展合作共建，共建双方同为单位的人事服务窗口，充分利用“党建+业务”模式，推动发展。同时保持与兄弟院校人事处的密切交流，各科室分别对接，在人才引进、职称评聘、师资管理等方面充分交流，相互促进。通过以上交流，推动党员干部以问题为导向，汲取教训、总结经验、深刻领悟、提炼方法，指导具体工作，在实践中总结，在总结中提升，打造发展型党支部。
六、结语
高校机关部门必须深刻认识党建与业务是“一体两面、相辅相成”的辩证关系，要结合新形势，推动主题教育成果转化，牢牢把握好“学思想、强党性、重实践、建新功”的主题教育总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，以高度的政治自觉切实将主题教育成果的应用贯穿推动高校机关党建工作与业务工作深度融合发展的全过程，以高质量党建引领推动高校高质量发展。