预结算管理涉及到两个部分:一是,工程预算,即在建筑工程项目建设前期,对本项目所需的全部物化劳动进行计算与分析,结合分析结果来对企业是否具备足够的资源开展建设作业进行评估,所以工程预算可定义为依据建筑工程的预算定额、施工图纸相关规范、配套应用等内容,对工程所需的全部费用进行预算计算,并编制成经济技术文件;二是,工程结算,即在建筑工程竣工以后,依据已经完成的工程量与合同文件,编制工程价清算文件。基于上述分析可知,建筑工程预结算管理是一项比较艰巨且复杂的任务,应贯穿在工程建设的全过程,所以企业必须加强预结算管理及动态管理,以实现对工程造价成本的科学控制,达到节省成本、提高效益的目的。
一、建筑工程预结算管理存在的问题
对于建筑工程而言,通过切实做好预结算管理工作,能够确保建筑工程项目的顺利实施。在实际的建筑工程预结算管理过程中,相关管理人员应结合工程量清单计价标准、预算定额计算要求,对工程量进行详细且准确地计算,以确保工程造价管控效果。所以通常在预结算环节,应结合施工图明确工程量,且依据施工图、工程施工现场的实际状况、设计变化情况、施工方案等内容,来对工程投标报价、预算及竣工结算等进行明确,还需加强与各参建部门的沟通交流,对本工程所投入的资源进行科学规划,旨在将建筑工程的造价控制在相对理想的范围之内[1]。然而就目前的情况来看,很多建筑企业在预结算管理中依然存在诸多的问题,主要体现在以下几个方面:
一是,相关管理人员缺乏对预结算管理的正确认识。建筑工程项目的施工进度、资金拨付使用及建筑物建设难易程度等均会在很大程度上影响工程预结算管理的质量,而工程预结算管理也是确保建筑工程各项管理工作有序开展的基础条件。然而在实际管理工作中,相关管理人员对预结算管理工作不够重视,在思想上比较淡漠,往往更加重视施工现场的管理工作,这就导致建筑工程项目预结算管理工作缺乏有效性与灵活性,没有制定出科学可行的工程项目预结算管理制度,不能满足建筑工程管理工作的需求,甚至有的企业完全照搬照抄其他建筑工程项目的预结算管理经验,这就无法保证本工程项目预结算工作的质量与效率[2]。同时,相关管理人员缺乏预结算管理方面的理论知识与技能,所采用的管理模式和方法比较滞后、单一,没有积极适应新时代发展的需求,对预结算管理模式进行创新。加上建筑工程建设规模的日益扩大,建设难度不断增加,导致项目工程量不断增多,若依然采用传统的管理方式,必然会大大降低预结算管理工作的效果。
二是,不确定因素对工程预结算的负面影响。在建筑工程预结算管理过程中,往往会受到一些不确定因素的影响。在现实工作中,企业应将承包合同、已完成工程量等作为计价依据,然而在工程费用结算时,很可能受到很多不可抗力的因素影响,导致原有的资金安排被打乱,如:由于建筑工程施工现场遭遇暴雨、暴雪等恶劣自然天气,致使施工材料的性能受到影响,不能满足建筑工程的施工要求,企业不得不重新购买原材料,这就导致施工成本增加。又如:由于受到人为操作不当、工程质量不合格等因素的影响,导致施工工期被延误,增加建筑工程的人力、物力及财力的投入,最终影响到预结算工作的顺利实施[3]。
三是,预算定额问题。预算定额是建筑工程预结算造价中必不可少的一部分,往往会受到施工进度与施工质量等因素的影响,所以在计算工程量时必须保证工程量的计算结果的准确性与有效性;与此同时,应结合施工图对取费费率、材料汇总数据等进行定额计算。但是在现实工作中,相关管理人员并没有从建筑工程的整体情况出发,难以确保预算定额计算的合理性,从而导致预结算管理效果达不到预期。
二、建筑工程预结算管理及其动态管理
(一)提高重视程度,创建合理机制
工程预结算管理与建筑企业的长久发展、资金流动等有着十分密切的联系,所以建筑企业必须提高对预结算管理的重视程度,并建立和完善对应的机制,以支持工程预结算管理工作的准确落实,从而获得更为理想的预结算管理效果。具体做到以下几点:(1)由于建筑工程的建设规模较大、耗时较长,使之处于一种动态化的变化状态中。通常而言,工程预结算管理的重难点就是签证及其他时常发生变动的地方,所以相关管理人员应密切关注建筑工程施工现场的各方面情况,对关于补充定额等方面的数据资料进行准确的收集和整理,从而为后续预结算管理工作的顺利开展提供必要的依据;(2)相关管理人员应重视预结算管理模式的科学性。结合预结算工作的动态化特征,管理模式随着市场环境、施工现场环境、材料价格变动等情况进行不断优化和完善,对工程造价管控标准进行适当调整,从而提高企业对各种变化与突发问题的应对能力,促进预结算管理工作更加高质量的实施;(3)由于市场环境是复杂多变的,所以相关管理人员必须密切关注建筑市场中各类信息的动态变化状况,如:人工费用的变化、原材料价格的变化及施工机械设备价格的变化等,然后以此为依据对工程预结算工作进行合理调整,尽最大可能避免企业资源浪费。
(二)严格控制预结算编制质量
预结算编制是工程预结算管理中非常重要的一环,相关管理人员应当以施工图、招标文件、合同等方面的相关标准,对工程量进行准确的计算,不可出现重复计算和缺项漏项等情况,这样才能够确保预结算编制的完整性与可靠性。在完成工程预结算编制以后,需有专门的负责人进行签字确认。在工程预结算编制过程中,应注意以下几点:(1)保证预结算内容适应目前的市场经济发展环境,不论是我国的市场经济环境,还是建材市场与劳务市场等环境,其费用标准往往是处于变化调整的过程中,所以编制人员需要对这些变化情况进行密切关注,对于建筑工程的预算进行准确的计算,能够真实且精准地呈现出工程预结算价格,尽量避免发生预算超过概算、预算超过结算等问题的发生[4];(2)保证预结算编制内容与建筑工程具体情况相吻合。每个建筑工程施工项目均具备一定的特殊性,因此在具体编制过程中,需要对各施工项目的特点、实际需求等进行充分考虑,将预结算文件和施工方案进行相结合,这样才能够确保预结算管理的有效性;(3)保证预结算管理中对新技术、新工艺的充分利用。当前我国科技水平显著提升,更多先进的施工技术、施工工艺等在建筑工程建设中得到应用,所以预结算编制必须对这些因素进行充分考虑,结合新工艺、新技术的应用情况,对预结算内容进行及时更新,以确保预结算管理更加符合实际要求。
(三)严格把关工程合同
工程合同在约束建筑工程预结算管理中发挥着不可替代的作用,能够对预结算管理具体措施的制定与实施提供必要的支持,所以企业必须提高对工程合同管理的重视程度,紧跟时代发展的趋势,摒弃传统单一、落后的预结算管理理念,积极运用新的管理模式解决预结算管理中存在的难题。同时,相关管理人员应注重提高工程合同的规范性与合理性,在合同起草、审核、判断、签署及补充等环节,立足于建筑工程的实际要求,严格遵守我国相关法律法规,确保各环节实施的合法合规性;针对工程合同条款的制定,必须做到数据精准、语言表述准确,防止存在漏洞或是歧义,尤其是必须对违约条款等进行清晰的约定,当一方做出违约行为,则应先采取双方协商处置方式,若双方无法协商,就可采取法律诉讼的方式来避免发生更大的矛盾,有效维护双方的合法权益[5]。另外,业主具备承担违约行为责任的基本义务,倘若在预结算过程中,因为业主不能准时交付工程项目所需资料,或是提供的信息文件不够完整和真实,或是在施工期间发生变更计划等情况,业主就必须承担相应的违约责任。
(四)准确进行计算,提升计算精度
计算是整个工程预结算管理工作的核心部分,可为管理工作的顺利实施提供有力依据。基于此,相关管理人员必须注重强调预结算期间各项计算工作的科学性与精准性,具体做到以下几点:(1)立足于建筑工程的实际特点,对工程量计算表中所有的工程量进行细致核对,将这些数据信息与施工图纸进行对比核查,并对工程变更通知书与签证是否相一致进行严格检查,若存在问题,必须及时与相关负责人进行沟通和讨论,提出相应的解决方法;(2)在计算过程中,管理人员必须做好统筹工作,明确各岗位人员的工作任务、负责的计算与检查工作内容等,然后依据建筑工程建设工作的实施情况,对计算阶段进行科学安排,确保每一项计算工作可以结合相应的顺序充分落实在实际中,避免重复计算的情况发生;(3)在信息时代背景下,建筑工程预结算计算工作可引入计算机技术等先进的技术手段,以解决以往人工计算容易漏算、错算等情况的发生。但是预结算管理人员不可过度依赖于计算机,应结合建筑工程建设的变化情况,对计算程序进行不断优化和调整,并通过人工对细节部分进行认真检查,从而在提高计算效率的同时,大幅度提高计算的准确率。
(五)提高人员素质,确保管理质量
建筑工程预结算管理具有很强的专业性,对相关管理人员的专业能力、职业道德素养等有着较高的要求,所以建筑企业必须注重对预结算管理人员的有效培养,不断提升其的综合素养,从而为提高预结算管理质量提供保障与支持。具体做到以下几点:(1)针对企业内部的预结算管理人员,需要定期开展相应的培训工作,使之掌握最新的会计学、法律学、管理学等学科的知识内容,并能够充分认识预结算管理的重要性,明确预结算管理工作需要遵循的相关规章制度和规范标准。在培训结束后,需要对其进行相应的考核,对于考核不通过的人员,应给予一定的惩罚,这样做有利于提高预结算管理人员的积极性,促使其不断提升自我;(2)针对聘用的预结算管理人员,企业需要做好上岗前的培训考核,只有考核通过,才能够正式上岗,从而为预结算管理工作更好的实施奠定良好基础。
三、结语
综上所述,在建筑工程预结算管理工作中,建筑企业必须提高重视程度,结合本工程的具体建设要求,创建合理预结算管理机制,严格控制预结算编制质量,采用科学、先进的管理模式,提高计算的精准度等,并加强对预结算的动态管理,从而确保预结算管理的有效性和科学性,促使建筑工程建设工作的顺利实施,避免不必要的资源浪费,提高建设效益。
参考文献:
[1]陈丽荣.建筑工程预结算管理中存在的问题及对策[J].中国中小企业,2021(07):186-187.
[2]林雪云.建筑工程预结算管理及其动态管理[J].建筑技术开发,2021,48(24):160-161.
[3]宋雪纯.建筑工程预结算管理中存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产,2020(33):29+31.
[4]晏丽.建筑工程预结算管理过程中动态管理[J].建材与装饰,2020(15):152+154.
[5]武顺有.试论建筑工程预结算管理中存在的问题及解决对策[J].中华建设,2019(02):66-67.