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新时期土地资源管理与土地利用综合规划浅析

朱孟亚

东莞松山湖高新技术产业开发区规划与发展研究中心,广东东莞,523000

摘要: 在城市的建设和发展中,土地资源是不可或缺的基础资源之一。近几年来,伴随着不断加快的城市化建设进程,导致土地资源不断紧缺,并且在土地利用规划和管理工作中存在着不足之处,加剧了土地资源的使用矛盾,难以充分满足现代化人们对于土地资源的使用需要,土地资源成为了社会经济和城市发展急需要处理的问题。基于此,本次研究针对于新时期土地资源管理与土地利用综合规划进行了深入分析与探讨,以此为相关学者以及从业人员提供有价值的参考依据。
关键词: 新时期;土地资源管理;土地利用;综合规划
DOI:10.12721/ccn.2022.157025
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确保综合规划和管理土地资源工作的合理性,能够尽可能的提高土地资源的使用率,避免出现资源浪费的情况,促进城市的建设和发展。由此可见,针对于社会的经济发展来说,土地资源管理与规划扮演着重要的角色,发挥着积极的影响。有关工作人员在新时期环境下需要高度重视土地资源规划和管理工作,通过一系列可行措施,将土地资源的效益最大化发挥出来,从而促进城市的可持续和健康发展。本文将从新时期土地资源管理的重要意义、新时期土地资源管理与土地利用综合规划的策略两大方面来进行深入剖析。

一、新时期土地资源管理的重要意义

人们在以往发展社会经济期间并没有充分认识到土地资源的关键性,为此,出现了不合理使用、浪费土地资源的情况,导致目前我国存在着较为紧缺的土地资源使用问题,加剧了土地资源与人们之间的矛盾。在此种状况下,加强管理土地资源工作尤为重要,是促进时代进步和发展的关键,有助于社会经济和城市建设的可持续发展。我国社会在新时期环境下各种问题层出不穷,包括:土地资源等,如若不有效处理这些问题,就会严重影响我国的整体发展,土地资源的管理和规划,不仅能够合理科学的利用土地资源,还能够更好的践行可持续发展观,维持社会的稳定。不仅如此,合理使用和管理土地资源也是实现自然环境与社会经济和谐发展的重要前提,更是解决我国国土资源问题的关键措施。随着不断加快的城市化进程,巨大的改变了社会经济市场结构,高效使用国土资源能够更好实现人与自然的和谐发展[1]

二、新时期土地资源管理与土地利用综合规划的策略

(一)完善土地管理制度

有关部门想要贯彻实施规划与管理土地资源工作,需要按照国家发布的相关法律法规,建立完善的土地资源规划以及管理制度,妥善处理和解决土地资源浪费问题。管理工作人员在土地规划以及管理工作中,需要按照当地具体的土地资源状况,全面熟悉和掌握土地使用情况,制定符合当地区域切实状况的土地资源管理以及使用制度,以此将制度的有效性充分发挥出来。在发展城市期间,要严格按照土地管理制度,规范合理的开发使用土地资源,有效处理土地规划盲目、随意的问题,通过土地资源的充分使用,推动土地资源和城市建设之间的和谐发展[2]

(二)引入评估机制

在新时期背景下,针对于土地资源引进相应的评估机制,能够有效提高土地资源的使用效益,加强土地资源规划工作的合理性和科学性。土地利用规划修订工作在新时期下需要深入研究和分析现阶段土地资源情况,并通过前期使用土地资源状况的结合,为后续规划和管理工作奠定基础保障,加强规划的合理性和有效性,依据当地的发展规则,全方位提升管理与规划土地资源的整体水平[3]

(三)加强管理监督工作

在社会经济发展和城市建设中,土地资源发挥着十分重要的作用,为此,需要强化管理土地资源工作,保障土地使用的合理性和科学性。第一,应当立足于整体角度,展开土地资源的规划工作,加强土地管理的有效性和合理性,妥善解决土地使用与城市发展建设之间存在的矛盾,推动土地与城市的和谐发展。第二,土地资源管理部门要全面意识到土地管理以及规划工作的关键性,加强责任心,清楚划分人员职权与责任,实施土地管理监督工作。在供给土地资源期间,需要严格制定相应的标准要求,控制供给,统一进行管理,科学使用土地资源。第三,有关部门应当提升审批要求和标准,严格考察用地项目,抵制用地违反规定的各种行为,遵照规范标准执行审批工作。不仅如此,还需要强化审查土地用地工作,深入分析和研究审查工作中的问题,基于此,有针对性的展开监管工作,为托架使用土地资源提供保障[4]

(四)加强土地集约节约利用

土地资源节约集约使用不到位,就会引发资源浪费情况。针对于此,有关部门需要高度重视保护农田土地资源保护工作,实现土地的节约集约使用。需要建立完善的农田土地资源整体使用规划,提倡集约节约用地,清楚控制耕地保有量指标,保障不同区域、不同类型用地安排的一致性,加强基本农田保护的同时,对非农业建设占用农用地状况进行严格控制。在调控土地期间,政府部门可以使用价格机制手段进行,包括:城镇土地使用税、耕地占用税、征收土地增值税等,提高使用土地节约集约的动力。除此之外,需要加强城市土地规划的合理性和科学性,实现城市用地的有效布局,通过土地用途与空间限制要素的结合,有效降低城市土地资源使用的压力,加强使用土地资源的效益。积极整合使用效率低下、闲置的土地资源,盘活空置土地[5]

(五)提高土地管理人员的业务素养

土地资源管理落实的主体是土地管理工作人员。目前,针对于土地资源的规划以及管理,一些土地管理工作人员缺乏正确的认识,管理理念较为落后,专业知识和专业技能严重不足,导致难以有序开展各项土地工作,弱化土地管理以及规划工作的整体效果。为此,想要保障土地资源管理工作的整体效率和质量,就要不断提高有关土地管理工作人员的专业技能和职业素养。有关单位要定期科学的培训基层土地资源管理工作人员,不断丰富其专业知识,提升他们的专业能力和业务素养,从而提高土地资源的使用效益,有效提升土地资源管理的整体水平。不仅如此,对于国家的发展来说,土地资源管理也扮演着重要的角色。科学合理的制定长期规划以及目标,能够进一步提高规划以及使用土地资源的有效性。相关部门需要清楚现阶段土地流转的实际问题,借助于合法合规的手段,有效维护人们的合法权益[6]

结束语:

总的来说,在新时期背景下,加强土地资源管理与综合规划工作,尤为关键,是推动城市社会经济可持续发展的重要保障。为此,相关部门可以通过完善土地管理制度、引入评估机制、加强管理监督工作、加强土地集约节约利用、提高土地管理人员的业务素养等策略,加强土地资源利用的合理性和科学性,有效提升土地资源使用的整体效益,从而为我国践行可持续发展观奠定坚实基础。

参考文献:

[1] 郭天孝. 关于新时期土地资源管理与土地利用综合规划的思考[J]. 农村科学实验,2021(17):59-61.

[2] 许建忠,张伟中,刘小飞. 城市土地资源管理中土地利用规划的作用及对策探讨[J]. 科技资讯,2021,20(22):108-111.

[3] 王惠存. 论县级及以下土地利用转型与土地资源管理的主要对策措施[J]. 现代农业,2020(10):72.

[4] 汪晗. 中国土地科学论坛——村镇住宅土地利用分区管制技术暨第十届全国高校土地资源管理院长(系主任)联席会会议综述[J]. 中国土地科学,2011,25(12):87-90.

[5] 邱瑜杰. 土地资源合理利用与管理的对策探讨——基于严格控制建设用地供应总量的角度[J]. 安徽农业科学,2015(17):197-198,201.

[6] 周翠英,彭泽英,陈瑞莲,等. 论重大工程中土地资源的利用与管理模式[J]. 中山大学学报(自然科学版),2003,42(5):19-21,24.