前言：民航档案管理是事业单位内部管理的基础管理工作，能够为单位内部各个部门开展工作提供依据和指导，做好资料的收集工作能够提高档案的使用价值。民航事业单位的档案是全面地、系统地反映本单位的工作面貌，完整地记录本单位工作历史的真实记载，因此，加强事业单位民航档案管理工作尤为重要。
1、事业单位档案管理的工作内容
事业单位的档案管理工作内容主要由两个部分组成。一是档案的收集和储存，二是档案的开发和利用。从事业单位档案的收集和储存来看，其主要包含以下几个方面：第一，事业单位的文件是一种综合性的文件。事业单位的文件采集要全面，范围要广，要全面掌握机关各部门的资料和资料。第二，制度文件的便利化。事业单位的档案工作需要对其搜集到的各种资料进行分类、整理，以方便查询与利用。第三，事业单位的文件是一种贮藏型的。机关档案的保存方式有各种不同的方式，其中，归档是必不可少的一环。第四，制度建设中的文件是一种价值观念。在事业单位的档案工作中，必须对所搜集到的档案资料及资料进行有价值的鉴别，防止搜集到无用的档案资料及资料。第五，高校的文件是保密的。因为它是一种特殊的职业，它担负着一定的社会职能和社会公益的职能，所以它是一种公益性组织。在高校人事档案工作中，应注意保密工作。第六，高校的档案工作存在着一定的历史继承性。历史继承性是指在少数民族地区，在事业单位的档案工作中，经常会涉及到少数民族地区的文化与历史遗产。就其发展和使用而言，就是对馆藏文献进行二次再开发，充分地发挥其作用。
2、民航事业单位在档案管理工作中存在的问题
2.1事业单位对管理工作的重视程度低
单位领导更多的工作重心都会放在经济建设上，所以对民航档案管理工作重视程度相对其他工作来说相对较低，是长期以来一直存在的问题。主管人事档案工作的领导，会觉得民航档案管理的工作并不是非常必要的工作，甚至是可有可无的。上级领导的不重视，一方面单位也不会在硬件设备上投入过多，另一方面直接导致了工作人员缺乏责任心，认为自己的工作做的好与不好都是不重要的，工作积极性也就会降低，民航档案管理工作不及时完成，或者说只有上级检查时才会突击的完成这项工作。
2.2档案管理机制不完善
民航档案管理是一项系统化、复杂化的工作，必须要严格执行相应的工作程序，遵守相应的规章制度，但是，从目前的事业单位档案管理情况来看，它缺少一套健全的民用航空公司的档案管理制度，没有一套标准化的工作流程，这就造成了在实践中，在工作中缺少可供借鉴的标准，存在着很大的随意性。目前，我国各大航空公司的档案工作制度虽已建立健全，但实施不力，在具体工作中存在着监督不力、违法行为等问题；不按规定执行，发生问题互相推卸责任，致使民用航空事业单位的档案工作效能下降。
2.3档案管理投入欠缺力度，档案管理信息化程度不高
目前，我国事业单位的民航档案管理工作存在着严重的问题，如对档案管理的投入不足、档案管理信息化水平低下等问题。随着网络信息技术的飞速发展，与之相适应的各种信息技术与设备也日益成为人们生活的重要组成部分。而民航事业单位档案的管理，由于涉及到大量的资料、信息，仅靠手工操作，很难做到规范管理、精细管理，而且容易造成疏漏与瑕疵。因此，事业单位要加大经费投入，推动档案管理工作的信息化建设。目前，我国的事业单位民航档案管理工作还处在起步阶段，在技术、设备、软件、硬件方面还存在不足，民航档案管理的质量与效率都相对低下。
3、 事业单位加强档案创新管理的有效策略
3.1积极建立信息现代化档案管理
现在信息技术发展非常快，计算机技术以及互联网技术已经深入到人们的工作与生活中，给人们带来了非常大的便利。机关的档案工作也要跟上时代的步伐，主动利用相关的资讯科技，逐步将资讯化的现代化档案管理工作，以适应人们对档案工作的各种需要。为此，在民用航空事业单位的档案工作中，管理者要充分意识到当前的信息化发展方向，主动开展信息化的建设，完善硬件和相关的软件，可以实现对民用航空文件的快速处理，既能提升民用航空文件的工作效率，又能减少工作人员的压力。从而简化了行政工作，便于查阅人员参考，从而更好地提升民用航空文件的使用效率，更好地发挥其社会效益。
3.2加强档案的实体和信息保护工作，筑牢人防、物防的安全防线
档案安全工作是档案工作的生命线，为了确保档案实体的安全，首先档案室应该认真遵守“十防”规定，配备必要的设施设备，如安装防盗门、监控器，窗帘，使档案室保持通风，保持适当的温湿度，远离火灾、水患及放射性污染源，放置鼠药、驱虫剂等防止档案的实体破坏损毁。档案员还要坚持做好每日的巡查工作，并认真做好记录，随时监控档案室的安全，防止档案出现损坏或丢失，使档案安全得到有效的保护。其次，在互联网时代，更要警惕档案电子信息的被攻击和篡改。这就要求档案管理人员一定保持高度警惕并高度重视安全防范工作。为了加强民航电子档案的安全性，电子档案管理系统还应设置防火墙等防护系统，做好系统的维护，并将档案数据信息定期备份，从而确保民航电子档案信息的安全。
3.3完善事业单位档案管理制度
首先，必须建立健全而完整的制度。仅建立系统是不够的。最重要的是执行已建立的系统，以便每个员工都严格遵守并限制人员和事物。必须收集，审查并移交人员文件以遵守系统。民用航空公司的文件外借要有合理的原因，借出的文件也要走相应的手续。对文件资料的分类是否有问题进行及时的处置和改正。对不实的资料，应实地核查，以保证资料的真实可靠，维护文件的严格保管。其次，要健全与健全档案资料搜集工作的协作体制，要强化各单位之间在搜集资料、组织方面的协作与交流。最终，要加强工作与工作的衔接，要经常交流问题，防止类似的问题再度出现，促进民用航空文件资料的管理工作变得更规范、更方便。
3.4加大打假力度
针对当前人事档案工作中存在的重大问题，机关要根据相关的工作方法，制定有针对性的对策。做好与事业单位档案工作相关的法律法规的宣传工作，加强对工作人员的法制意识的培养，是减少工作中出现的问题的一种有效方法。要让当事人清楚地认识到人事档案伪造对自己的影响，利用一些不正当的方法谋取私利，要承担相应的法律责任。根据《档案法》，有关部门可以对伪造人事文件的情况实行多种惩罚，如果情况特别严重，涉嫌违法的，可以将有关人员移交司法事业单位。对于档案工作中有关人员和有关人员私自编造、篡改档案的情况，要严厉打击利用关系和金钱来造假的现象。
结束语：新时代，随着信息技术的发展，事业单位民航档案资源管理必然要向信息化、数字化的方向发展，意味着事业单位民航档案管理在外部的冲击之下必须要有所回应，必须顺应时代的要求，不断进行改革和创新。在民航档案管理信息化、数字化的开发和利用中，其虽然会带来价值利用的最大化，但是，同时也要考虑到信息化、数字化给事业单位档案资源管理带来的风险性。只有综合考量，才能够促使事业单位民航档案管理走上一个新的台阶。
参考文献
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