引言
伴随经济全球化的不断深入发展，我国市场环境中面临的各种不确定因素也显著增多，市场竞争态势越发严峻，所以，电力企业要想在这一时代环境下得到长远持续发展，就必须积极改变自身的发展理念，主动学习和引入各类先进的管理理念和方法，构建一个完善的企业财务预算管理制度体系，力求实现企业竞争力的最大化提升，从而更好更快地实现其战略发展目标。
1全面财务预算管理概述
全面财务预算管理是指通过预算对企业资源进行分配考核和控制，其包括经营预算和财务预算，全面财务预算的特点体现在三个方面，分别为全方位、全过程、全员参与。全方位指的是所有经济活动均纳入预算体系，从产品定价到项目立项，涉及经营的方方面面；全过程指每个动作、每个业务过程都要纳入预算系统；全员参与就是各部门、各单位、各级人员共同参与预算的编制和实施。从这三个特点梳理全面预算工作流程，理顺全面预算管理范围并将全面预算过程进行记录，便于后续的统计与调配。而全员参与是全面管理的基础之一，没有全员参与，全面预算管理必然不可能顺利运行，在工作过程中容易出现数据对接不顺利、预算管理内容出现盲区和预算管理数据出现错误等问题。因此，全面预算管理建立在这三大特点之上，且缺一不可。
2全面财务预算管理现状
2.1预算工作与财务工作相混淆
全面预算是公司财务工作预算的延展预算，也包含了经营活动预算、业务运作预算、项目预算，在实际的企业业务运行中，还会包含采购预算、生产预算。很多预算人员的思想认识上存在偏差，会将全面预算等同于财务预算，认为这两种预算都是同一种工作，这种概念性的混淆，就会导致现有预算工作不够全面，会遗漏一些业务预算的控制。财务预算是建立在业务预算基础之上，如果业务预算机制不健全，也会导致企业出现一些财务预算管理的问题。
2.2预算管理执行力偏低
部分电力企业由于预算管理执行力偏低，在实施过程中经常面临很多不确定性因素。一些预算管理人员将主要精力都用在了预算方案的编制上，而把预算的实施放在了次要位置，这就导致预算管控通常只能是亡羊补牢，根本无济于事。同时，由于受到现行电力企业财务预算管理制度的影响，企业的诸多工作人员在预算实施过程中都极为关注自身的利益，制定出的预算管理标准也存在诸多不确定因素，最终使企业的预算很难达到预期的目标。
2.3材料成本控制不当
电力企业要想充分做好前期的调研考察工作，首先，要深入考察调研当前市场的经济运行规律，对项目投资、项目核心竞争力、项目材料质量价格变动等相关元素进行综合考量，从而形成系统的方案。其次，要对投资项目的投资项目风险进行评估，考量施工项目的投入成本、施工风险、经济效益等，做到项目未行，应急方案先出的机制，从而让企业及时止损，更好地维护电力企业的经济效益。最后，相关企业部门要提前了解当地政府的施工、税收政策和民间习俗，保证项目施工符合当地政府的政策规范要求，以及当地的民俗习惯，保证项目的顺利实施。但是，在实际工程施工过程中，缺乏对项目工程的整体规划导致其工程量的计算不够标准，经常出现原材料溢出或是原材料缺乏的现象，因而导致在后续整个资金的运用存在极大的隐患，出现材料造价纠纷、工程尾款没有办法结算等问题。
3全面财务预算管理在电力工程企业中的运用优化
3.1构建科学的管理目标
为了开展更加高效的财务预算管理工作，电力企业必须要构建出科学的管理目标。首先，在目标设置之前，企业应深入到行业市场当中，掌握当前市场发展现状，准确预测出市场未来发展趋势，制定出科学、合理的发展战略，并以此为基础，结合自身发展情况，设计出相应的财务预算管理目标，为该项工作的开展提供更加良好的引导。其次，企业预算目标制定时，可适当学习其他企业的目标，但不能完全照搬，应针对自身实际情况，选择一些适用于自身的目标，或者是根据公司需求对其他公司的预算管理目标予以优化。
3.2全面革新财务预算编制办法
在电力企业规范财务预算管理的路上全面革新财务预算编制是主要的一步。随着市场的不断发展与完善，传统的编制方法已经难以满足现代社会的发展需求，在实际的编制过程中，需要采用弹性预算和滚动预算等多种预算编制方法相结合的方式。这种丰富多彩的预算编制方法正好适合企业不同的经营局势，也能很好的去弥补固定预算方式带来的各种不足之处，正所谓一举两得。例如，对实际生产不好预算的经营行为，可以从多个维度建立的指标归纳起来进行衡量，为了让预算编制更连续、更完整，也可以创造完整的预算编制体系。综上所述，为了企业的长久稳定发展提供强有力的财务支持，预算的编制需要更科学谨慎，尽最大的可能保障资金的合理规范使用。
3.3健全考核体制
在完成预算管理的项目中，企业需要根据自身的实际情况，来建立完整的预算管理相同的考核体系。为了使整个考核工作高效进行，要制定完整的预算管理评价指标就需要根据企业自身的实际生产经营情况，来完成对预算管理的每一项指标体系实行量化考核，针对表现好的部门确定一些奖励，表现不合格的部门就应该给出相应的惩罚。只有这样，财务预算管理就能真正的在电力工程企业的稳定发展中发挥出功效，才能为企业不断地开源节流，长久稳定发展的助推剂。
3.4全体职工都参与到预算管理工作
为了能够提高预算管理效果，因此电力公司还要召开职工预算执行的经验交流会，促使员工积极地分享工作经验。按照预算目标来执行工作，让所有职工都探讨预算执行的新方法，提升预算工作执行效率，公司还要组织员工来开展预算工作的培训，提高业务员工作技能水平，要使得财务工作人员对现有业务运作有更深研究。在公司内部，打造业务财务融合的综合性人才，进一步增强公司业务人员与财务人员的经验交流，重点突出预算管控的重要性，派遣专人来业务部进行预算执行的检查。
结束语
综上所述，随着人口的急剧扩张，市场对于电力企业提出了更多的需求，为更好满足这一需求，企业开展了更大范围的基础建设，这些建设对于资金的需求量很大，这为企业针对其开展管理提出了更高的要求。财务预算管理在新时期电力企业的发展中占据着极为关键的地位，要实现财务预算管理水平的提升，企业就必须建立健全财务预算管理制度，包括全面预算管理制度、预算考核制度、精益化现金流预算管理制度等。同时还要完善企业的财务信息系统，强化人才队伍的建设，为企业发展提供坚实的人才保障。
参考文献
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