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长江三角洲地区“河长制”政策效力评估——基于2008~2018年政策文本的量化分析

艾丽娜

河海大学公共管理学院

摘要: 以长江三角洲地区2008~2018年"河长制"政策为研究对象。在政策文本量化分析的基础上,从政策力度、政策目标和政策措施等方面进行政策量化分析,并且构建政策效力评估模型。研究发现:长江三角洲地区"河长制"政策整体效力具有较强的波动性,且变动趋势与政策数量大体上具有一致性,但"河长制"的年平均效力变化不大,没有明显的波动,且年平均效力值普遍较低。政策力度、政策目标和政策措施值普遍较低,这主要是因为政策主体地位较低,政策文本中一般政策目标明确但涉及到详细的量化指标却较少。目前,长江三角洲地区"河长制"的政策效力确实取得了一定成效,但未来仍需要多元力量参与从而提高政策制定的整体性和协同性,并且在制定的过程中注重明确政策目标和具体的量化指标。
关键词: 河长制;政策文本量化分析;政策效力评估
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