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浅谈如何加强农业机械安全管理

赖尉程

福建龙岩,364300

摘要: 农业机械作为农业产业不可或缺的一个重要组成部分,随着农业机械化程度不断发展,农业机械保有量不断提升,农业机械化水平不断提高,加强农业机械的安全管理工作至关重要。本文主要结合作者在工作期间所从事的农机专业岗位的特点,对武平县农业机械安全管理进行简单分析。
关键词: 农业机械;安全管理;面临的困难;管理措施
DOI:10.12721/ccn.2022.157092
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随着农业机械得到大力普及,越来越多的先进适用的农业机械应用到农业生产中,农业机械的使用不仅加快了农业现代化的进程,同时也为农业的生产质量提供了更多的保障,农业机械的安全管理对促进农机化和现代农业发展,具有十分重要的意义。

1  武平县加强农业机械安全管理的做法

1.1加强农机安全宣传教育

组织力量,采取多种有效方式,开展农机安全宣传教育与咨询系列活动。近5年来,武平县共发放农机安全宣传材料38400多份,在农村集镇位置刷写“严禁拖拉机违法载人”等农机安全宣传固定标语165条,发送农机安全短信4825条次,组织宣传车121台次,下乡宣传人员达662人次,受教育农机手与群众6216人。

1.2开展农机安全隐患排查及检查工作。

加强农机安全监管,做好重要节日、重点时段安全检查、隐患排查,做好每月的安全生产集中日检查,杜绝较大农机事故发生,确保农机安全生产保持平稳态势。2021年累计开展检查36余次,出动检查人员116人次,排查隐患1条,整治隐患1条,排查20个农机服务组织,检查机具120余台。

1.3加强农机源头管理,避免农机安全事故发生。

组织人员对近三年注册登记的拖拉机和联合收割机提供“送检下乡”免费年检服务。2021年,组织农机站工作人员前往乡镇,共80余人次,检验拖拉机17台,收割机54台,共计71台。同时,利用此次年检机会和农机手建立了拖拉机和联合收割机管理微信群,通过微信群向农机手推送各类农机安全警示消息300余条。

1.4开展拖拉机安全专项整治。

一是制定更新拖拉机台账信息。根据《福建省农业农村厅福建省公安厅关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》(闽农综〔2021〕31号)文件要求,武平县农机站联合乡镇(街道)农机站多次入户摸底武平县县多功能拖拉机情况,建立电子台账,方便持续跟踪管理。二是持续深化部门联合执法。与县公安交警、各乡镇(街道)政府(办事处)开展联合执法工作,对事故多发区重点治理拖拉机违章操作、违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、逾期未换证等违法行为进行重点查处、坚决遏制拖拉机违法载人行为,加强了拖拉机上道路有效管控。2021年,组织检查小组44个,出动检查人员167人次,查处报废拖拉机上路行驶18起,交警扣押。

1.5强化牌证管理

严格按规定和程序办理农机牌证业务,规范拖拉机注册登记,开展拖拉机及驾驶人年检审工作,从源头上消除农机安全隐患。

1.6加强农机质量监管

积极会同工商、质监等部门做好农机打假护农工作,加强农机生产、销售、维修市场的监管,净化农机市场,保护农民利益。鼓励农机维修人员积极参加职业技能培训,严格按照规定对农机维修点发放技术合格证书,帮助维修点建立健全维修制度,实施维修人员持证上岗制度,加强对农机维修人员的安全意识教育,规范农业机械维修业务,保证农业机械维修质量。

1.7主动出击摸排,实破报废更新难题。

通过部门联合的方式,共享农机业主信息,主动出击摸排武平县拖拉机和收割机报废情况,积极建立拖拉机、收割机报废台账,对已报废拖拉机和收割机农户通过现场走访、电话联系等方式,向机主宣传农机报废更新补贴政策。截至目前,已有14家联合收割机(拖拉机)机主,申请报废更新补贴。

2  农业机械安全管理面临的困难

2.1农机“三率”水平不高

部分拖拉机尤其是多功能拖拉机机手受利益驱使,擅自改装,致使年检参检合格率低,同时,部分乡镇还存在拖拉机违法载客现象,带来较大安全隐患。

2.2少数农机手安全意识比较淡薄

个别边远乡镇由于农民出行难,农民出行乘坐拖拉机的陋习仍然存在,人货混装、超载超速拖拉机违法载人现象偶有发生,农机部门权力有限,难以监管。

3  强化农业机械安全管理的措施

3.1强化农业机械安全使用监督管理

认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,加强农机安全管理。落实对农业机械免费检验制度。组织开展在用农机具质量调查,强化对财政补贴农机具的质量监督和跟踪调查。落实农机安全生产责任制,开展农机使用安全宣传教育,强化农机安全专项整治,采取措施努力提高拖拉机、联合收割机上牌率、检验率、持证率“三率”水平,预防和减少农机事故,确保农机安全生产。

3.2不断加强培训力度,做好安全警示教育。举办各类农业机械安全、消防安全、安全事故应急演练、履带式拖拉机驾驶员等各类培训班,提高从业人员,特别是管理人员的安全意识。开展各行业领域安全生产培训班,多轮次培训各农业行业从业人员。

3.3加大宣传力度,让农机安全生产理念深植人心。结合“3.15”防灾减灾日、安全生产月,开展安全生产“进企业、进工地、进社区”宣传活动,并利用微信、短信等媒介,广泛宣传安全生产知识,发放各类安全生产宣传品。通过系列宣传,使广大农民和驾驶操作人员对农机安全生产的重要性有了深刻的认识,消除麻痹大意思想,把事故隐患消灭在了萌芽中,为农机安全生产奠定了良好的基础。

3.4.开展“平安农机”创建活动。开展创建“平安农机”工作,加强督促指导“平安农机”创建工作组织实施、目标确定、布置安排、责任落实、实施进度等情况;对创建“平安农机”示范镇、村进行核查公示,并上报市级“平安农机”示范乡镇的公示推荐工作。

3.5切实强化农机化质量监督管理。推进农机质量投诉体系建设,认真受理和处理农机质量投诉,维护农民合法权益。依法加强农机维修行业监管,提高农机维修质量,发挥农机使用效益。

3.6.加大执法力度全力抓好农机安全生产。认真贯彻实施武平县公安局 武平县农业农村局《关于加强上道路行驶拖拉机交通安全治理工作的通知》,进一步加强农机安全监管,强化对农机驾驶操作人员的教育和管理;主动与公安交警、安监等部门联合执法,及时纠正和依法查处农机违法违规行为;积极开展农机安全生产大检查和隐患排查治理工作,最大限度地消除各类事故隐患,杜绝重特大农机事故的发生,确保农机安全生产形势继续保持平稳态势。

参考文献:中国农业机械化信息网  福建省农业机械化信息网  福建省农业机械管理条例