对科技强国下城市创新能力的内涵进行了界定，从6个维度25项解释性指标构建评价体系，运用VIKOR法测度2016年合肥市创新能力，并进行比较研究。结果表明，合肥市创新能力提升较快，与天津、重庆处于同一层次且略微领先，与北京、上海尚有较大差距。基于6个维度及与四大直辖市的比较分析，提出了提升路径建议。