加快推进阿勒泰地区乡村振兴人才队伍建设的几点思考
摘要: 2021年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、“十四五”规划开局之年,又逢中国共产党百年华诞之时,在脱贫攻坚取得全面胜利,党和国家事业进入新发展阶段的今天,习近平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴包括产业、人才、文化、生态和组织的全面振兴。“人才振兴”则是“五大振兴”中关键的一环。为此,如何在选才、育才、用才、留才等方面做出为全面推进乡村振兴战略提供新时代更加强有力的人才队伍保障。

2021年2月25日,是中华民族翻开历史一页的重要时刻,习近平总书记在2021年中央农村工作会议上指出:脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。这一科学论断深刻回答全党全国各族人民高度重视的一个重大问题,也为新阶段、新理念和新发展格局下如何做好“三农”工作指明了方向。

从国际形势看,新冠肺炎疫情仍处于全球的大流行顶峰阶段,世界格局正做着深度调整,世界进入动荡和变革期,美国新一届总统拜登及拜登政府依然会采取多种方式全面遏制和打压我中国的高质量发展,为此要为这场“持久战””做充分的准备。从国内形势看,经济社会发展已转向高质量发展阶段,发展过程中不平衡不充分的问题最集中、最尖锐聚集点在农村,因此总书记强调:没有农村的现代化就没有国家的现代化。为此在开启第二个百年奋斗目标的新征程上更会是布满荆棘、困难重重的;在新发展格局下,党和国家事业定会有一个全新的探索路径和发展模式;乡村振兴战略最终是人人共享发展的红利、最终达到共同富裕。

全面推进乡村振兴战略,指的是产业、人才、文化、生态和组织等全方位的振兴,在这五大振兴中“人才”则起着关键作用。人才振兴并不意味着把在城市发展的年轻人壮劳力都送回到农村,而是选好、育好、用好、留好这样有技术、懂生产、懂市场、会经营的乡村人才,让他们成为乡村振兴全局战略中的中坚力量。

一、理念惜才

阿勒泰地区地处祖国西北边陲,有着长达1197公里多的边境线,总面积11.70万平方公里,占全疆面积的7.2%,下辖6县1市、均为边境县(市),总人口65.73万人(截止2019年末),居住着36个民族,其中:汉族人口26.00万人,占总人口的39.56%;哈萨克族占总人口的53.04%,约为34.86万人, 其他少数民族人口占总人口的7.41%。由此看出阿勒泰地区是一个典型的少数民族聚居的地区、六县一市均为边境县这一地理因素就一定程度上阻碍了乡村的全面发展。基层发展相对比较滞后,基础设施有待健全、公共资源有待加大投入力度、发展空间有待充实等多种基层的现实问题相继迸出,这些问题足以让“外地人才”望而却步,“本地人才”无计可施,因此不论是从政府主导的层面,还是各部门、专家、学者在“寻求千里马”的层面都要转变以往对“人才”的定义内涵,牢固树立“有用即人才,人才就在身边”的理念,及时摒弃“外地姜就一定辣”的偏激观念。不要被学历、专业、职称这些条条框框所固化,对人才需求的理念和速度都要与时代同进步。

二、就地取才

唐太宗讲:“君子用人如用器,各取所长,物尽其才,人尽其用。”何为人才?人才并非全面的有才之人,更多的是侧重于在某一领域具有一定的知识或技能的人。因此,在实施乡村振兴战略的过程中,必须要拥有一双善于发现的眼睛,最大限度地发现、调取和培养造就更多的本土人才。阿勒泰地区紧紧围绕“以旅游业为主体、牵动一产、托举二产”的发展思路,创新“党建+”模式,找准结合点和切入点,着力形成“建强一个支部、选优一个产业、聚焦一批人才、带动一方群众、改善一方环境、建成一个景区、富裕一方百姓”的良好局面。

(一)要全面提升基层干部素质。阿勒泰地区依托“金山脊梁”培养工程,重点抓好基层党政人才培养培有。充分发挥地县党校主阵地作用,办优“金山大学堂”名师课堂”指尖课堂”,突出社会稳定、民族宗教、群众工作、实用技术、全域旅游、产业发展等专题培训。每年选派乡(镇)班子成员、党务工作者、“访惠聚”驻村工作队队员、村部赴疆内外培训培养、观摩学习、实地考察,进一步开阔视野,拓宽村发展思路。

(二)要培养农村实用人オ。互联网数字经济作用下的农牧业生产生活需要先进的技术,因此在人才培训的内容上更要具有针对性和实操性。“雪都雏鹰展翅工程"就是阿勒泰地委行署群策群力,旨在重点抓好本地基础实用人才的培养培育工作上。利用地县两级职业技术学校等培训机构采取“直接订单”、“定向委培”、“外出考察”等多种方式,组织农村实用人才赴疆内各大高职院校、产业基地开展实用技能培训,重点培养一批具有市场经营意识、懂现代经营模式的村党组织带头人。通过政策倾斜、资金投入等方式大力支持农牧民发展特色餐饮、精品民宿、乡村旅游和民族手工艺品制作等与“以旅游业为主体”发展的相关配套产业,搭建好平台吸引更多的人才投身到现代农牧业生产生活中去。

(三)要培养农村专业技术人オ。专业技术人才的选用需要专业的“发现之眼”,探明、挖掘一批本村、本地域的“土专家”“田秀才”“基层能手”。阿勒泰地区依托“雪都雄鹰争锋工程”,围绕“牛羊马驼驴、水草药果奶”十大特色产业,重点抓好本地专业技术人才培养培育。引导和鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动落实好科技特派员制度,鼓励干部人才到基层兼职挂职、服务锻炼,助力乡村人才振兴。依托本地资源、打造职业培训技能实现现实化的平台,将培训与教育成果实现“无缝对接”,培养一支高素质、专业强、职业型的农牧民干部队伍。

(四)要分类制定人才评价标准。不同的人才所具备的能力不同,发挥出来的作用会大不相同,因此人才评价体系标准体系也要多元化、多极化,要以适应人的发展为主导方向。还要加大乡土人才表彰激励的力度和频率,让人才在物质和精神上受到双重的肯定和激励,充分调动其他本土人才、农民专家等的积极性和创造性。

三、八方聚才

乡村振兴人才队伍的建设犹如一盘棋,不仅要“重点培养”,还要“普遍撒网”;不仅要“八面来风”,更要“十面埋伏”。

(一)要从大局上用好“感情局”。农村是一个熟人社会,农村的宽阔土地赋予了乡村人民大度、豪放的性格和细腻而不做作的淳朴感情,以乡情乡爱乡愁为纽带,用感情留人、以乡情动人、以爱意系人。

1. 用真情真爱引领人才的回流,特别是针对高校毕业生、退役军人、和在外创业成功的企业家,更要拿出真心和实意吸引、鼓励他们回乡来发挥自己的才能、奉献自己的力量反哺家乡。

2. 用感情环境吸引人才的回归,大力营造能够吸引人才回乡创业,实现自我价值的良好环境,要有适合他们展翅飞翔的产业平台。鼓励他们领办创办家庭农场、农民专业合作社、现代农业企业和木业产业园区等,用发展的眼光看待农村生活的方方面面。发展当地资源、产业的优势特色,创新产业业态,调动积极性、激发能动性、释放创新性,用“红利”反哺家乡、建设家乡。

(二)要打好“亲情牌”。亲情是一个人心底最柔软的部分,想要留住人才就一定要善打亲情牌,让“人才”在农村这片广阔的土地上扎根时身后屹立的是稳定、安全、放心的“坚强后盾”,通过健全和完善相关农村公共服务体系来实现引得来人和留得住人。

1.在教育资源上,就要大力推动城乡义务教育均衡一体化发展体系,让农村孩子和城市孩子一样享受到优质平等的资源、接受到高质量的教育,最终成长为对社会有用的发展人才。

2.在民生领域上,健全和完善城乡居民基本养老保险、医疗保险和大病统筹制度,为立志造福家乡的人才免去生活琐事中的后顾之忧。

3.在个人工资福利待遇上,要享受得到同等学历国家公职人员的待遇保障。“海潮效应”就很好地诠释了人才与社会的关系,社会的发展离不开人才、人才的价值就会反作用于社会的发展,因此在全社会都营造出一种尊重知识和人才的良好风气。

四、实践育才

(一)要通过市场竞争磨练人才。人才梯队中的青年人才队伍更加需要这种锻炼,构建公平竞争的新型农业经营主体成长机制,培育多元化经营主体,使其在市场竞争中得到锻炼,练就一身本领,建立乡村振兴优质的后备军。

(二)要通过乡风文明造就人才。乡风文明是在农村这个集体社会中逐渐形成的一种生活态度和向上向善的风气,乡风文明不仅仅是让农村的整体风貌有提升,更重要的是“内涵”的修养,也就是“不仅要修型,更要修心”。“修心”既修德,“德行”是一个人最基本的品质,乡村社会“以德服人”的带动效应、辐射范围都是难以想象的。从群众身边选典型,树模范,挖掘凡人善举,培养造就出德能兼备的“新乡贤”人才,树立一批“好儿媳(女婿)”、“好丈夫(妻子)”、“优秀村民”、等具有新时代特征的道德标兵和平民英雄,发挥其带动作用,带动这一方的百姓也更加的向上向善,对于整个的乡村建设中软件和硬件的建设注入满满的“钙能量”。

(三)要通过乡村治理锻炼人才。现代化乡村治理成效的好坏终究是由人来决定的。“村民自践”既村民的自我管理与自我实践相结合,在很大程度上进一步提升农民的民主意识和农村社会组织的组织执行力;“建设法治乡村”,需提升基层干部及群众的法治意识,提升干部队伍的监管、执法和司法调解能力,发挥好处理解决村民事务关系的“纽带作用”;“提升乡村德治水平”,以社会主义核心价值观为引领,积极构筑起向上向善、尊老爱幼、破旧立新、尊守承诺、勤俭持家的良好道德素养。

总之,人才是实施乡村振兴战略的“芯片”,在农村这片广阔天地中通过理念先行、就地取才、八方聚才和实践育才,引导各类有才能、有抱负的人才扎根乡村、奉献乡村、建功乡村,通过自己的努力使生活在这一片热土上的农民成为有吸引力的职业、这里的农业成为有奔头的产业,让这里的农村真正成为安居乐业的美丽家园!

参考文献:

1.《阿勒泰地区领导干部手册--2020》、阿勒泰地区统计局、新疆金版印有限公司、2020年10月印刷

http://www.xinhuanet.com/nzzt/139/index.htm

2.http://www.xinhuanet.com/politics/2021-02/01/c_1127050294.htm

3.《阿勒泰地区领导干部手册--2020》、阿勒泰地区统计局、新疆金版印有限公司、2020年10月印刷、1-4页

4.https://baike.so.com/doc/29397856-30910754.html

5.韩长赋主编、《新中国农业发展70周年》、-北京:中国农业出版社,2019.08(重印)ISBN978-7-109-25709-2