随着世界经济一体化的快速发展，我国城乡建设工作也抓住了发展机遇，但是在我国城市发展过程中，土地资源不能被良好的应用，导致我国部分地区出现土地资源浪费的情况，导致我国经济与城乡发展受到了一定程度的阻碍，因此土地管理与规划工作越来越受重视，土地资源在城市建设工作中的重要性也在日益凸显。土地管理与规划工作的开展对于乡镇建设工作来说，不仅仅可以帮助相关部门在最大程度上将现有土地资源有效地利用起来，还在一定程度上保障了我国人民群众的根本利益，在优化城乡产业结构以及推动地方经济发展中具有重要意义。
一、土地管理的必要性
（一）保障粮食安全，保证生存需要
随着工业化和城镇化进程加快，中国耕地由2000年的1.28亿hm2减少到2007年的1.22亿hm2。随着人口持续增加和城乡居民生活水平不断提高，人们对农产品的需求呈正增长，中国粮食安全问题刻不容缓。为避免造成更严重的影响，中国实行耕地保护制度、耕地占补平衡制度、建设用地增减挂钩制度以及耕地承诺制度，坚守“18亿亩耕地红线”，强化用途管制。强化耕地管理是中国政府保障粮食安全最根本的前提和任务。1.2维护社会秩序和谐稳定，保证国民经济持续发展目前，很多中小型城市由于不正确的定位，提出走向世界、建立国际大都市、世界领先等口号或目标。这些过高、过于离谱的目标，导致城市用地面积以脱离现实的规模增长。目前，中国土地城镇化和人口城镇化的速度相差较大。2000—2010年，中国城市建设用地面积扩大83.41％，城镇人口仅增长45.12％，土地城镇化增长是人口城镇化增长的1.85倍。首先，过度城镇化导致可供农业使用的土地不断减少，务农人数大量下降。许多农村人口外迁，农村劳动力转移就业，留守农耕的劳动力和种田质量下降。有些地区甚至出现抛荒、弃耕等现象，大量浪费耕地，无法带动当地经济发展。其次，很多耕地被商业用地、工业用地占用，但给予失去土地又没有其他工作能力的农民的补偿或津贴很少。部分失地农民无法开展正常的务农活动，没有稳定的经济来源，无法保障基本生活水平。政府妥善设置征地补偿标准，采用公平公正的态度，维护失地农民的合法权益，保证社会秩序稳定和谐发展，促进国民经济发展。
（二）土地管理保证生态安全
维护资源安全的需要在农村可持续发展中，土地的地位毋庸置疑。缺乏科学性或不合理利用土地，使土壤本身结构受到破坏，造成土地的质量和生产力下降。对土地资源实施可持续管理，可以保证国家自然资源的可持续性。土地资源管理不合理，不但破坏土地资源自身发展，而且可能导致其他自然资源短缺，不利于维护资源安全，对自然资源的利用带来较大影响。
（三）维护生态环境的安全
当前，不合理的土地开发与利用造成土地退化、水土流失、土地荒漠化等不良影响，使环境遭到破坏，发生污染问题，严重时还会引发生态灾难，给人们生活和生命安全带来威胁。为了提高农业产量，很多农民加大农业生产规模，超标、超量使用化肥农药，造成严重的土壤污染，导致土壤肥力下降、土壤板结。有害物质通过食物链富集，使食物、地下水中的有毒成分增加，对整个生态系统造成严重威胁。一些地区为了获得短时间的经济利益，占用农林牧用地，既造成土地资源严重浪费，又破坏了绿水青山。生态文明建设和经济发展必须尊重自然规律，力求人与自然和谐共生。应不断完善土地管理体系，优化国土空间开发格局，保护生态环境，推进集约、节约用地。
二、优化策略
（一）完善土地管理与规划制度
根据我国目前土地管理与规划工作发展进程来看，城市规划的发展进程取决于当地土地管理与规划工作的发展程度，所以地方政府应该完善土地管理与规划制度，建立健全工作制度。在实际工作的过程中，各部门工作人员应该对自己的工作内容以及重要性有充分的认知，在城市建设工作中要做好配合，积极优化与改进土地管理与规划制度，严格遵守管理制度，对工作职责的划分更加细化，有效避免因为土地资源浪费的问题导致城市发展受阻。与此同时建立相关的监督机制，只有这样才可以保证工作人员的积极性以及严谨性，也在一定程度上为土地管理和规划工作效率提供支持。
（二）重视相关人才的培养。
土地管理与规划工作中主体的工作人员如果综合素质不能达到实际需求，就会对工作效率产生不利影响，甚至影响到城乡建设工作的发展进程。所以相关部门应该积极吸纳专业人才，保证人才的培养，才可以为土地管理与规划工作提供源源不断的新生动力。专业的工作人员也可以根据专业知识在最大程度上完成土地资源与生态资源的利用，为我国构建和谐社会的工作奠定基础。
（三）健全土地管理体系
在土地管理日常工作中，有关部门要全面收集土地相关信息，建立土地信息服务平台，提高数据的科学性和可靠性，进而提高信息处理和数据决策的准确性。同时，科学编制土地规划，形成规范的规章制度，统筹安排用地的结构与布局对于自然资源部给出的一些有效政策，分局或有关国土部门应及时跟踪落实政策的执行状况，对执行中不恰当、不匹配等问题给予解决。严格监管，加强指导，努力发挥出政策的最大效应。依据不同地区的实际工作状况和土地利用情况，及时调整相关制度，实现动态监测。强化土地制度改革创新，健全土地管理体系，提高土地利用率。随着科学技术进步，信息时代悄然来临。传统的土地资源管理模式已无法满足社会经济发展的需求。唯有突破传统土地资源管理模式的限制，才能减小土地资源管理工作中的人力消耗，有效提升管理工作的准确性。同时，在社会发展的新时期，土地资源能否得到合理利用对于社会能否正常发展的影响逐渐增大。不同于一般的信息化工作，土地资源信息化建设工作对于我国发展策略的制定具有重要意义，并为其提供了重要的理论基础。因此，要想促进土地资源的高效利用，政府部门应重视土地资源管理的信息化建设工作，从全局出发，进行统筹规划，明确目标和方向，加快信息化建设步伐，为社会发展提供广泛而深入的信息服务平台，提高土地资源管理水平。
（四）强化乡镇的生态环保意识
为更好地推动统筹城乡发展进程，应提升农民的生态环保意识，在城镇化建设过程中合理利用土地资源，在不破坏生态环境以及土地生态系统的前提下开展建设。相关工作人员应该坚持环境、人、地三者和谐发展的理念。为更好地改善生态环境，可以通过市场进一步提升土地的利用水平，打造优质的生态环境，从而获得更高的经济效益，刺激土地的相关需求。随着社会的发展进步，只有将生态与发展相互融合，才能更好地推动城乡统筹发展。城市环境的恶化对城市居住环境以及投资环境造成了不利影响。在城市土地生态利用方面，应减少土地浪费现象，兼顾生态效益与经济效益，不能依靠消耗自然资源为社会带来经济收益，应积极提倡生态城镇绿色发展。
三、结语
土地管理工作对于我国发展来说具有不可忽视的重要作用，优化与创新土地管理工作也是经济发展与乡镇建设的必要趋势。相关部门更应该积极行动起来，保证这项工作的顺利开展。
参考文献：
赵罕．城乡规划建设中土地管理存在的问题与解决［Ｊ］．绿色环保建材，２０２１（０６）：６１６２．