土地流转对农业经济的影响分析
摘要: 随着现代化农业的不断发展,对于农村土地的利用提出了新的要求。在农村经济发展体系中,通过土地流转制度的应用,能够让农村地区的土地资源变得更加集中,推动农业种植朝着规模化与产业化的趋势发展,对区域内农业经济及发展也可以起到良好的推动作用。只有明确土地流转对农业经济造成的各项影响,采取合理的土地流转政策,才能让土地流转对农业经济的积极影响发挥出来,对我国乡村振兴战略的推行也有着积极意义,本文就土地流转对农业经济的影响进行探究分析。

在乡村振兴战略背景下,对农村土地资源的利用提出了更高的要求。通过土地流转政策的应用和落实,可以加强农村土地资源的优化配置,对农村的农业经营管理模式也可以起到良好的转变效果。目前土地流转的主要模式包含有出租、入股、合作股份与反租倒包等多种模式,通过土地流转模式的合理选择,可以明显增加农民的经济收入,对农村地区土地资源的使用水平也可以显著提高,推动区域内农业经济的迅速发展。

1 土地流转的主要模式探讨

1.1 土地出租模式

在土地出租模式应用中,承包方可以将部分土地的经营权,按照一定的期限租赁给农业生产工作者,在该过程中收取一定的租金,也是目前农村地区应用最为广泛的一种土地流转模式。该土地流转模式主要是个人或者民间组织自发进行的,可以实现在保留自身土地经营权的前提下,对土地使用权进行转让。

1.2 入股模式

随着现代农业领域的不断发展,入股模式在农业经济发展中也获得了良好的应用效果。在该土地流转模式中,是在土地承包责任制的前提下,将土地作为企业入股的重要资本,帮助农民在土地经营中获取到经济利益。在采用入股模式这一土地流转方法时,可以让农户直接参与到企业的生产经营模式中,让农村地区的土地资源朝着集中化管理的趋势发展。

1.3 股份合作模式

股份合作模式作为我国现代农业经济发展中的一种新型合作模式,在该土地流转模式应用过程中,主要是将分红获益作为关键内容,在坚持资源和集约化原则基础上,将集体合作经营模式融入到现有的土地流转体系中,在优化农村土地资源配置基础上,为农民带来更高的经济效益。

1.4 反租倒包模式

反租倒包模式中,由农民与企业或者集体签署土地流转合同,通过集约化管理的模式实现对土地的统一管理与规划工作。在反租倒包土地流转模式中,要通过招投标的方式对土体的经营权进行明确,要求相关人员能严格遵循土地条款的内容,履行自身的责任与义务。但是我国反租倒包模式的应用时间比较晚,在具体应用中存在比较多的问题,在现有农业经济发展中的应用比较少见。

2 土地流转对农业经济的影响探究

2.1 提高农村土地的利用率

在农业经济发展中要不断提高农村土地的利用率,还要充分发挥出市场经济的主导作用,实现农村土地资源的优化配置。在以往的农村土地使用过程中,多是以户为单位,农业生产呈现出小型化与分散化的特点,对农业经济的可持续发展造成了负面影响。在土地流转模式应用之后,农村地区可以积极构建农业示范园区,为新型农业产业结构的推行奠定良好的基础。而且在农业经济现代化发展中,土地流转战略也是实施科技兴农战略的重要基础,对农业生产中的诸多不稳定因素起到良好的规避效果,进一步提高农村土地的利用率。

2.2 拓宽农民增收渠道

在传统的农业生产模式中,农户主要将重心放在了农业生产上面,与农业市场的联系不够紧密,对市场风险的应对能力也比较差。而在土地流转制度推行之后,农村土地资源的配置变得更加的灵活,农业产业链也发生了一定的变化,对农业生产中的产业发展渠道起到了良好的拓宽效果。农户可以应用土地流转模式,通过在流转的土地上务工、收取土地流转费等多种方式,进一步拓宽广大农民的增收渠道,为百姓带来客观的经济收入。

2.3 促进农业生产的规模化发展

在传统以家庭为主的农业生产模式中,农户在农业生产过程中所需的费用不充足,农业生产观念过于落后,外加上承包土地数量比较少等因素的影响,对于农业生产的规模化发展也造成了一定阻碍。在土地流转模式应用之后,可以对区域内的农业生产土地进行整合,为农业规模化生产奠定良好的基础。通过对土地资源要素进行整合,可以形成大范围的农业生产用地,满足农业规模化生产活动的开展需求,对农业生产市场核心竞争力的提升也有着积极意义。

此外在土地流转之后,为了满足大规模农业生产的需求,农业机械化种植水平也得到了显著提升。这样可以过更好的适应经济发展的需求,推动农业经济的高速发展。在农业规模化生产中,可以通过机械化生产技术与现代化农业技术手段,实现对农业生产全过程的信息化管控,显著降低农业生产成本,提高农业生产效益。在农业现代化生产技术应用过程中,要遵循因地制宜原则,基于农业生产的地理位置、资金情况以及土地平坦程度等基础上,合理配套农业机械设备,做好农技研发与推广工作,推动区域内农业经济得到进一步的发展。

2.4 加快农业产业结构的优化调整

在土地流转模式中,还有助于农业产业结构的优化调整,对农业经济的发展也能起到良好的推动作用。首先在土地流转模式应用之后,可以对现有农业经济发展中的土地闲置问题起到良好的解决效果,推动三农建设工作的顺利开展。在农业发展过程中,通过落实土地流转与产业结构优化政策的方式,让农业产业结构得到优化升级。在现阶段的农业经济发展期间,可以通过土地承包经营权流转模式,对闲置的土地资源进行整合,为农业生产提供充足的土地资源。其次土地流转也能实现农作物的大规模种植,为先进农业种植技术的应用提供了良好条件。这样有助于全面提升农作物的生产水平与生产效益,为广大农户带来良好的经济效益。

3 农村土地流转的应用策略

3.1 转变农户的农业生产观念

为了推动农村土地流转工作的科学有序开展,首先需要引导农户转变自身的思想观念,破除传统的农业生产思想,树立良好的农业生产观念,提高农民参与到土地流转中的积极性。各级党委政府要加强宣传教育和引导作用,让广大农户树立良好的土地流转意识,通过引领农户到土地流转实施效果比较好的农业基地进行学习考察的方式,让其提出个人的看法以及发展思路。政府相关部门则需基于现有三农政策要点,就土地流转对农村经济发展产生的积极作用进行说明,让广大农户对土地流转对自身的影响有深刻的认知,实现自身思想观念的转变。

在转变农户的农业生产观念时,要不断的加强政策宣传力度。各地基层政府部门要发挥出自身的政策宣传作用,加强对农用地、站基地三权分置相关法律法规的宣传工作,就土地流转对农村经济发展的内在意义进行解读。在政策宣传工作开展期间,要选择老百姓喜闻乐见的方式,对土地流转的成功案例进行讲解,提高广大农户参与到土地流转工作中的积极性,推动土地流转工作的顺利开展。

3.2 规范完善土地流转程序

在农村土地流转工作中关系到的内容比较多,还容易出现主体越位以及错位问题,产权关系不够明晰,影响到农村土地流转工作的开展效果。针对这一问题,需要基于农村土地流转工作的开展现状,规范现有的土地流转制度与相关程序,理清农村土地的产权关系。当地政府部门首先要完善现有的土地流转预警监测体系,对土地流转过程进行动态化管理,对其中存在的违纪违规问题要及时发现与处理。针对土地流转工作中一些难以解决的问题,要上报给相关部门进行深度研判,对问题进行清单化的处理落实,避免土地流转对农民正当权益造成的影响。此外要加强对集体产权、经营性建设用地入市等理论研究工作,基于国内农业发展特点与基本国情,构建适合我国国情的农村土地流转体系,让农村土地流转工作有良好的程序作为支撑,提高土地流转工作的合法与科学性。针对承租方的申请、合同签订、证件发放以及资料归档等多个环节,均需要加强管理工作,构建管理规范与流转合理的土体体系,在坚持了市场导向基础上,对土地流转的期限和用途进行明确。最后则要结合土地流转工作的具体开展需求,将备案登记制度落实到具体的土地流转工作之中,该阶段要加强政府相关部门的监管和配合力度,明晰土地流转的性质和用途,实现土地流转程序的不断完善,为我国农村土地流转工作的顺利开展提供良好的制度保障。

3.3 提高土地流转水平

我国地域辽阔,不同地区的农业经济发展水平与农业生产情况存在有一定差异性,农业土地流转工作面临的工作环境也比较复杂。为了提高农业土地流转水平,需要在基于区域内水土、气候、交通以及农业经济发展等情况下,进行农业产业带的合理布局。各地的党委政府部门要发挥出自身在农业经济发展中积极作用,做好农业资源调查研究工作,基于区域内实际情况做好农业产业带的规划工作,将规划方案可以公示在政府门户网站上,让有意向者能够熟知产业的发展情况,实现双方深度的沟通交流。土地流转相关工作人员要做好与广大群众的沟通交流工作,就农户对土地流转中存在的问题进行倾听与解决,对农户的一些顾虑要进行耐心解答,让群众积极参与到土地流转活动中,进一步增加土地流转的数量。根据不同地区土地流转工作的实际开展需求,充分发挥出农村的土地资源,盘活农村地区的林地、荒山以及农用水库。比如在林地发展中实现林下养鸡、养猪以及培植食用菌等方式,在荒山内发展中药草与牧草等方式,对以往土地流转模式中的类型过于单一等问题进行解决。各级政府部门还要建立帮扶机制体系,吸纳更多的市场主体参与到土地流转活动中,推动当地农业经济得到进一步发展。

3.4 做好服务制度的改革

为了对农业土地流转率低与流转灵活性差等问题进行解决,需要主动健全现有的土地承包与土地管理制度体系,不断提高土地流转工作的服务水平。政府部门要加强土地流转环节的监管力度,对其中的违法违规行为要严格处理。做好农村地区土地流转相关法律法规的宣传工作,让广大农户形成良好的法律意识,能够通过法律维护自身的合法权益。最后则需完善现有的市场服务体系,简化土地流转程序,在法律允许范围内对土地流转中的各类问题进行灵活处理。农村的基层政府部门也要充分发挥出自身的积极作用,做好土地流转活动中的政策指导工作,在经济方面也要适当给予政策支持,吸引更多的社会资本参与到农村土地流转工作中,显著提高土地流转的交易数量。

结束语

综上所述,农村土地流转对区域内的农业经济发展有着一定的积极影响,还可以优化当地的农业产业结构,显著提高农民们的经济收入水平。近年来随着我国三农工作的不断推进,对农村土地流转工作提出了更高的要求。这也就需要通过转变农户思想观念、规范流转程序与深化制度改革与服务体系改革等方式,为农村土地流转工作的开展营造良好的政策环境与市场环境,发挥出土地流转在农村经济发展中的作用,推动我国农业领域的进一步发展。

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