前言

核电项目面临的风险复杂且多样,各种风险对核电项目的安全性、经济性和竞争能力有极大的影响，甚至直接影响项目成败。通过对核电项目进行完善的、全方位的风险管理,能够充分有效的识别、分析和响应风险,实施有效的预防和控制,消除风险的不利影响,妥善处理各种风险所造成的不利后果,对整个核电项目的顺利实施和推进有极为重要的意义。

一、风险的概念

在项目管理中,风险(Risk)是指由于个体认知能力的有限性和未来事件发展的不确定性，基于个体的主观评估对预期结果与实际结果的偏离程度及可能性进行的估计。实际结果与预期结果的变动程度越大,则风险越大;反之,越小。

项目的风险是风险源发生的概率、损失和影响的函数:

R=F(H,P,I)

上式中,R代表风险, H代表风险源所造成的损失,包括直接损失和间接损失，P代表风险源发生的概率,I代表风险源发生造成的影响。

二、项目风险管理的流程

在《建设工程项目管理规范》中对风险管理的定义是：对项目风险进行识别、分析、应对和监控的活动。通过风险管理识别、分析、应对和监控四个主管理流程，采用风险管理方法、技术和工具,对项目所涉及的各种风险实施有效的分级管控,采取各项积极主动的应对措施,尽量使风险事件的有利后果(带来的机会)最大,而使风险事件所带来的不利后果(威胁)降到最低,以合理的成本保证项目风险得到消除或可接受，使项目安全、可靠地实施,从而实现项目的总体目标。

三、风险的识别

(1)风险识别的范围。风险识别在整个风险控制过程中发挥关键作用，包括可行性研究、初步设计、施工图设计、设备采购制造、施工、调试等项目管理的各个阶段。

(2)风险的种类。风险种类包括政策、进度、HSE、质量、范围 、相关方、技术、合同、费用、自然环境、财务、法律责任、社会影响、企业信誉等种类。随着项目的发展，已确定的风险可能会发生变化，并可能出现新的风险。已查明的风险包括有利于项目管理的风险和不利于项目管理的风险，并非所有已识别的风险都不利于项目管理。

(3)风险识别限制。在整个风险识别过程中，基于以往经验的风险识别往往会因疏忽而暴露其局限性，导致风险识别不完整，从而导致风险监控问题。在管理核能项目时，需要广泛使用确定性和可能性进行风险分析。

四、风险的分析

项目风险的分析，是判断哪些风险可能影响项目，并对项目风险进行综合分析，根据风险发生的可能性和风险发生的严重性对项目风险进行分级排序的过程。

(1) 风险分析方法。进行项目风险识别,需要足够的信息。可以在历史信息、专家经验、内部数据库和业界风险事件数据库、行业标准和规范等信息基础上,采用核对表(Checklist)、流程图(Flowchart)工作分解结构(WorkBreakStructure)、敏感性分析(SensitivityAnalysis)、事件树(EventTree)、故障树(FaultTree)等方法,确定核电项目可能会遇到的风险事件.

(2)风险分级。风险的分级有多种方法，一般是基于对风险发生的可能性、风险发生的严重性、风险发生的影响性综合判断，根据项目的情况设定各种情况并赋予一定的分值，通过预设的函数求出风险的“度”，并根据最终风险的度确定重大风险、中等风险、一般风险等不同的风险等级。

五.风险的应对

（1）建立风险责任矩阵。责任的界定和分配是风险管理的一个重要方面。将风险的消除和跟踪任务分配给不同部门和不同级别的管理人员，各部门、员工的职责和工作内容按其岗位职责进行限定。一旦出现风险，组织有序、分级和负责任的应对措施有助于提高沟通和工作效率。

（2）制定风险控制措施。对重大风险，逐项由主体业务部门组织相关部门编制风险管理方案，需经项目部和公司两级评审。对中等风险，逐项由主体业务部门组织相关部门编制风险管理措施，需经项目部评审。对一般风险，逐项由主体业务部门组织相关部门编制风险管理对策。

风险管理方案/措施/对策制定后，由主体业务部门组织相关部门对风险进行模拟再评价。经采取措施后，风险已转移到可接受范围，即可发布风险管理方案/措施/对策，作为风险管理的依据。若措施未使风险转移到可接受范围，需重新制定措施进行再评价，直到风险转移到可接受范围。

六.风险的监控和动态管理

按照风险管理方案/措施/对策，由负责人组织对风险进行控制，并跟踪风险控制效果，由项目风险管理主控部门对风险控制过程进行监控，需关注的是，风险等级是动态的，若风险不能及时消除，其可能带来的损失、影响会随之增大，应及时辨识其风险度，必要时升级管控。

结束语

综上所述，风险管理贯穿项目的整个生命周期，随着核电项目管理的要求和管理技术的发展，风险管理的需求也在增加。通过风险的识别、分析、应对和对风险的监控及动态管理，能够充分辨识可能存在的风险，制定有效的风险规避的策略以及具体的风险管控措施，消除或降低风险对核电项目的影响。

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