开展新农村建设工作时，乡镇档案管理工作占有关键地位，可有效推动乡镇经济、文化建设工作顺利发展。乡镇政府与管理部门作为该项工作的主要参与者、组织者和执行者，应增强自身责任意识，及时突破传统管理思想的禁锢，加大对新型管理手段、管理理念的学习力度，制定有效方案着重解决现存的管理工作分散、监管工作薄弱、管理状态封闭等问题，推进档案管理革新工作有效开展，提高乡镇档案管理水平，从而充分发挥出档案管理工作的桥梁作用，为乡镇群众、农村建设工作提供更加优质的服务。

1.当前乡镇档案管理模式存在的问题

1.1档案管理工作较为分散

乡镇档案管理工作的一个显著特征为：根据档案资料的类别设置了多样化的档案管理部门、存储地点以及管理人员，这一管理模式不但导致档案分散化、增加管理成本，还会降低档案检索效率和利用率。在现阶段新农村建设工作持续发展的条件下，这一管理形式不再能满足档案工作要求，甚至会在一定程度上限制乡镇档案工作发展，使之始处于被动服务状态中，难以改善工作效果。

1.2档案监管力度较弱

乡镇档案资料对于农村建设工作具有重要价值，在日常档案管理中，应落实好档案监管工作，保证档案资料的安全性、完整性，但从实际来看，乡镇档案管理部门工作人员的专业素质参差不齐，管理人员的专业理论知识不足，无法正确认识到档案监管的重要性，在实际工作中常抱以敷衍、消极的态度，降低了管理效率和监管力度。除此之外，乡镇政府过于轻视档案管理工作，给予该项工作的投资经费较少，导致管理部门中的大部分设备设施较为陈旧老化，难以满足新技术的使用需求，从而不能实时对档案进行有效监督和管理。

1.3档案管理工作封闭化

在传统模式下，党政办是管理档案各项工作的主要负责机构，但仅将政府文书一类的资料作为主要管理内容，在这种封闭化的管理形式影响下，档案管理工作逐渐与社会发展相脱离。在新农村发展过程中，档案资料开始增多，人们对于档案的检索、利用需求也逐步提高，若仍旧实行封闭、被动的管理模式，便无法给予人民群众以良好服务，妨碍有关人员开展资料学习、调查等工作，切断了档案与人民群众之间的联系，从而对乡镇建设造成不利影响。

2.新农村建设背景下乡镇档案管理模式的优化策略

2.1实行集约化管理形式

在新农村建设背景下，档案管理的工作量和工作难度日益提升，想要充分发挥出乡镇档案的价值，就必须及时对传统的多头、分散式管理模式进行创新优化，达到档案资料集中统一管理的效果，这样才能更好整理、划分档案资料，深入开发档案价值，提高档案管理工作的社会效益。在具体实践中，首先需要建立合理的运行机制。为此，要求乡镇政府要及时转变观念，正确认识档案管理工作的重要价值，掌握当前档案管理工作中存在的问题，从实际出发，结合多种管理模式，制定出与自身档案管理工作现状相适配的运行机制，进而可对乡镇机构、下级单位、管理部门中的人员构成、工作流程、监督工作、管理环节等进行合理安排。其次，要建立完备、标准、统一、科学的管理规定，并按照有关原则，将档案细致划分为土地、农业、教育、卫生、招商、计生、保险等多种类型，之后集中存储进计算机的数据库系统中，保证资料的真实性、完整性和联系性，提高检索工作效率。最后，要针对同人民切身利益联系密切的材料进行重点管理和信息更新，进而达到集约化管理的目的。

2.2加大人员培训和设施更新力度

为尽可能提高乡镇档案监管力度，需要让当地政府加大关注力度，并成立专项资金，增加对档案管理工作的投资额度，一方面，可聘请专家学者定期开展专题讲座活动，组织进行专业培训活动，从而让管理人员真正认识到档案管理工作的重要意义，增强工作人员的使命感和责任感，提高学习的积极主动性，自觉学习新知识、新技术，不断强化自身的专业水平和技术技能，有效利用先进设备设施、技术手段加强对档案的监管力度，提升管理质量。另一方面，大力引进新时代下较为先进的装置设备，实现对软件、硬件设施优化升级的目的，同时，建立专门的档案室，利用智能监控系统、计算机管理系统，便可显著提升档案管理工作效率。具体而言，引进智能技术、设备后，可采用大数据技术、云空间等，对大量的档案资料进行统一存储、整理、分类以及共享；在检索时，仅需输入关键词，计算机系统就会自动提供一系列关联性较高的信息资料，提高了档案利用率。在监管时，通过安装多样化的认证、识别、检测、加密系统，便能在最大限度上增强档案的安全性。

2.3建立服务型档案管理机构

当下，为解决乡镇档案管理模式存在的封闭化问题，应提高对党政办档案管理创新转型工作的重视，构建专业化的服务型档案管理组织机构，推动被动式档案管理工作朝着主动服务化方向发展。为此，需要档案管理人员深入到基层中，切实了解新时期乡镇的具体发展状况，以此为依据制定适用、可行的管理制度，为档案管理工作转型发展提供可靠保证，督促档案管理工作有序革新，彻底摆脱传统管理思想的束缚，顺利实现现代化、数字化统一管理，提高档案的共享程度和利用率。为实现这一目标，乡镇政府可以采用“红头形式”指定档案信息中心的负责部门，在乡镇中组建相应的档案管理机构，布设主任、副主任、档案管理人员等岗位，要求该机构需保证每季度提交一份上个季度的档案管理报告，并成立监督小组，采用不定期、定期相结合的方式进行工作抽查，确保档案管理工作的质量和效率。另外，乡镇政府还应做好表率作用，积极开展档案管理创新建设工作。乡镇政府可将档案信息服务中心作为源头，以村级代办点为基础，建立智能便捷式的档案资料预览检索区域，并创建完善化、公共化的服务网络。针对档案管理服务工作的性质来说，主要是管理人员结合实际情况开展的信息化服务，这就要求管理人员要注意对服务内容进行实时更新，将提高实用性作为档案工作的核心要点，主动将乡镇经济建设工作和管理工作进行融合，在采集、记录、整合资料的过程中，以对乡镇发展更具价值性的信息资料为重点处理内容，统一存储进数据库系统中并利用通信网络进行广泛共享。

结语：新农村建设为档案管理工作提供了新的发展机遇，也带来了一定挑战，传统的档案管理模式存在较多弊端，不再适用于新时期的档案管理工作，相关管理部门、乡镇政府应及时转变观念，在明确档案管理工作定位的前提下，通过重新制定管理运行机制、提高管理人员的专业素质、引进新型设备技术、建立服务型档案管理机构等方式，完成对档案管理模式的革新工作，为乡村更好更快发展创造有利条件。

参考文献：

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