引言：城乡生态建设与发展有着直接的联系。为了利用海绵城市更好地促进城乡发展，必须科学规划和平衡海绵城市。同时，我们需要在城乡规划中更多地利用水资源，防止城乡水灾破坏海绵城市现有的生态平衡，更好地控制城乡水灾，以提高城乡生活的舒适度。
一、城乡规划与海绵城市建设概述
（一）城乡规划的概念
城乡规划是指地方政府实施城乡发展总体规划，广泛推进生产生活环境建设，科学整理现有空间，根据区域地图和卫星地图，并考虑到当地社会经济和文化发展，逐步改善自然资源的利用率，实现人与自然的和谐发展，这也是维护社会稳定和公平的关键途径。本质上，这是一项公共政策。城乡规划根据管理水平可分为以下几个方面：国家规划、省级规划和地方规划，并按具体职能细分。城乡规划包括总体规划、单项规划和专项规划。
在进行城乡规划时，有关部门和工作人员必须遵守以下原则：①公共建筑改造领域的服务将始终服务于当前的社会和经济建设。经济形势处于快速稳定发展时期，一切措施都必须考虑到国民经济的发展；②在当地条件下采取适当措施。规划方案应当以实事求是为基础，充分考虑城市的实际情况，涵盖城乡的各个方面。它不仅要经济实用，而且要保持美观，以最少的投资争取最大的效益。
（二）海绵城市建设的重要性
雨季期间，城市居民小区、街道等处均会存在不同程度上的积水，尤其是老城区。暴雨后的积水现象尤为严重。虽然有关部门及时建立了城市排水临时泵站,但内涝问题并没有根本解决,同时随着城市化进程的不断加快,城市建设的力度逐步加大,绿地的数量大大减少，城市绿地面积急剧下降，生态水循环受到严重破坏。此外，中国水资源正逐渐显示出严重短缺。根据相关数据，当前阶段内我国已有水资源总量仅仅占据全球水资源的6%，已然列入人均水资源最贫乏的国家行列之中。此外，城市规划还存在许多问题，如严重的水污染、低废水处理率和拥堵等问题，对水资源生态系统产生了负面影响。
海绵城市的建设和管理是解决我国当前水系问题的重要措施。在保证城市排水正常、安全的基础上，尽可能多地渗透城市雨水，实现雨水资源的循环利用。在某种程度上，它也起到了环保的作用，绿色建筑和透水性路面通过与原有城市管网的建设完全结合，可以最大限度地发挥两者的排水效果，有效提高雨水利用率。
二、城乡规划层面落实海绵城市建设所存在的问题
（一）设计问题
设计工作对人员素质和项目规划有很高的要求。基于当前规划原则的设计将工作纳入运营框架内，因此设计内容不能在设计概念本身中发挥强大作用，但只注重设计却又不能结合规划使整体设计内容都能取得效应，以使整个设计内容达到效果，设计师需要结合城市建设制定一个好的内容应用方案，但需要在规划中充分发挥质量和效果。需要考虑规划中的储排水效率、施工中的暴雨和高温。在设计中没有充分考虑设计中的相关因素和条件，将会对项目控制产生形极为不利的影响。例如，雨水工程运营前需进行排水，检查当地水文条件、降水量和温度，并按照上述内容进行设计工作，以确保设计质量更符合实际情况，否则将严重影响了设计质量。
（二）用地方面
在土地利用方面，各部门需要相互协调，确保海绵城市设计的效果。但在实践中，海绵城市与绿地、道路、建设用地等需要协调的部门脱节，由于各部门之间不沟通、有问题互相推诿，海绵城市的实施效果无法达到预期。此外，在城乡规划中，往往首先考虑城乡土地，然后考虑绿化用地和道路用地，这使得海绵城市规划中用于绿地规划的时间过短，不能充分考虑绿化、道路用地等因素，造成设计偏差，使设计效果达不到预期。
三、城乡规划层面落实海绵城市建设的有效途径
（一）做好城乡规划的设计工作
规划问题的解决,可以控制城乡整体功能区的设置,确定建设障碍的处理内容,将概念设计作为长期应用中的基础内容应用需要，协调所使用水源的不利情况。规划问题通常包括发展中工业的土地使用和污染的环境内容。如何协调发展和后期维护之间的关系实际上可以通过设计来处理。以水害治理为标准，检测污染源和企业经营造成的污染，规划可用于海绵城市建设的内容，通过设计将建设中的内容程序及用地先后进行标注，针对建设中的用地资源处理和水源控制情况来进行行为上规划。
在实施整体项目的设计过程中，要充分挖掘城乡生态危机，将产业布局和部分商业转型作为土地利用规划，制定海绵城市建设中城乡规划概念的方法和应用，支持城市在现有技术条件下实施水源控制和雨水处理，重视水处理。根据城市和农村的特点，确定了空间设计的内容。蓄水和用水的结构和处理围绕水源的现有状态，以生态修复为重点，实施相对应的区域设计，保证水源的排水特性和雨水功能，在不污染水源的前提下的处理污水、废水，并在设计中设计蓄水和渗透处理，以协调运行；在设计和规划中使周边生态能源处于平衡状态，恢复受污染的资源水质，保证城乡建设的顺利进行。以规划的形式将实现功能作为设计理念的应用对象，确保设计效果与规划效果的结合，提供良好水源环境。
（二）注重海绵城市理念在园林绿地中的应用
首先，必须做好集水、滞水和蓄水工作，利用行人区或停车场路面的透水性土壤，有助于恢复生态，实现水的自然循环，在集中降雨的情况下，城乡绿地可以收集更多的雨水，减少地表排水。如渗透性铺路石、渗透性沥青混合料和渗透性水泥混凝土，以确保渗透性；滞水是指利用生态缓冲带、凹形绿地、广场、草木沟渠等技术，降低排水率，延长排水时间，保证降雨入渗，提高自然吸收效率。景观区也可采取一些措施，以更好地控制暴雨，减少污水源对城市的污染，如在排水沟上铺设卵石和漏布，减缓流速，通过雨水过滤污泥，降低管道清淤频率；蓄水也就是消峰调蓄，通过对未开发的滨水以及湿地进行保护，使水系环境得以恢复，保护未受干扰的水和湿地，以恢复水系统的环境。此外，雨水湿地、水库等雨水收集和储存装置必须因地制宜布置，以收集水资源。
第二，我们必须做好净水工作。净水也就是使水得到自然净化，基于就近处理原理对水资源进行处理。人工湿地可以科学规划和利用，使其能够从较长时间内恢复。生态缓坡还可替代透水性差的沥青硬路面，并具有固定水和水处理功能。由于城乡景观用水中有很大一部分属于居民生活用水，居民用水与景观用水之间的矛盾逐渐加剧，因此，雨水调节和储存周围的纯化水储存可应用于景观水和陆地水。特别是在旱季，这种方法可以减少工厂净化水的消耗，更好地保护和利用水资源。
四、结束语
海绵城市可以节约水源，防止水患。因此，有必要做好海绵城市的规划建设。上文对海绵城市的建设进行了阐述，并详细分析了城乡规划中海绵城市建设的发展路径。
参考文献
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