引言
城市土地利用规划对于土地而言是不可分割的部分，与城市长期建设总体方向有着直接关系，对土地的利用进行规划和安排，可以优化土地结构，实现土地利用的高效管理，全面保障城市建设能够逐渐向着科学合理的角度发展，平衡城市当中的土地供应，在城市政府的发展过程当中，土地利用规划仍然存在诸多问题，使得城市土地利用规划的实施受到了一定影响，严重阻碍了土地利用的规划进程，本篇文章主要针对土地资源管理和土地规划当中所存在的问题进行分析与研究，并提出与之对应的具体办法，希望可以为从业者提供一定的帮助。
1土地规划与土地管理的积极意义
一直以来，人民赖以生存的重要资源就是土地，现如今土地与人民之间存在了高度矛盾，这就需要更加科学合理的规划和利用，来使得土地资源的价值得以体现，这样就可以使其实际作用充分地展现出来，进一步促进村庄和城镇之间的规划和建设。环境的保护是当前发展过程当中的重要标准，尽可能的减少土地浪费和破坏，也是我国当前发展的重要思路，我国土地资源匮乏和城市规划需要合理分配当地的人民需求和当地环境，土地资源的浪费情况仍然存在，所以我们必须要促进城市地区发展，防止城市建设尽可能地保护土地环境和周边资源。城乡实际的建设从根本上讲对于施工现场的环境影响微乎其微，所以城市规划和土地规划之间的协调是可以实现的。除此之外，在社区的规划过程当中也相对较为独立，但必须和土地资源以及自然环境充分结合，全面保证规划能够落到实处，规划的科学性和合理性是尤为重要的，最主要的是保证具有专业能力的人员来开展相关工作。
2当前我国土地规划利用方面存在的不足
2.1土地利用效率大幅下降
一直以来，我国受到的小农观念影响十分明显，很多农民在保护土地意识方面十分欠缺，为了能够进一步的实现农业生产，他们通常会大量地管理农业土地，这样就会导致土地过度的开发和使用，严重的影响了国家的整体利益。除此之外，为了使得农业生产进一步提高，有些农民在种植过程当中大量的使用化肥和农药，这对于土地而言也是十分不可取的，使得土地的利用效率进一步降低。
2.2对有关方面的考虑不足
一直以来，土地的规划和利用是否合理，对于城市的发展而言都有着直接的作用，首要应当保证适应城市当前的发展需求，为了能够更加有效地证明土地规划的有效性和公平性，全面保证土地规划的利益平衡，我们就必须要保证土地在规划过程当中具有充分的科学性和合理性，这样一来就可以有效地确保土地在利用规划过程当中具有良好的相关性和合法性，有效防止土地通过规划偏离了城市发展，应当尽可能地考虑相关的利益双方。但是在制定计划的过程当中，相关利益方仍然有考虑不充分的情况，这就导致城乡利益受到了严重冲突，农业保护和城市发展之间也受到了一定影响。
2.3耕地不平衡
伴随着我国经济的进一步增长，城市化进程不断加快，从这个方面看来，城市发展对于土地的需求也在进一步增加，从而使得可持续发展农业和城市发展的两条土地界限会受到影响。与此同时，农村人口仍然出现了过剩的问题，很多农业发展出现了不均衡的情况。除此之外，大量的低成本植物品种，使得国家的环境和资源受到了严重影响和破坏，社会经济发展的天平被打破。
2.4统一城乡规划管理
在实际的土地规划过程当中，经常会出现国家不受地方控制的情况，或者是企业与个人占领的情况频繁出现，如果要使用规划和发展就必须要为其提供必要的权利，这一般会与价值有关。与此同时，我们当前的经济仍然处于急剧发展的过程当中，城市化建设正在不断加速，如果二者之间的关系无法科学有效地协调起来，城市化的基层管理问题将进一步出现并恶化。城市规划还必须充分考虑农业规划的意见和建议，严格控制和协调农业、农村和非农业用地的管理，否则会导致农业用地的利用，损害农民的地方利益，并对我国的农业基础产生严重影响。
3土地资源信息管理中土地规划利用的有效策略
3.1利用信息技术做好土地的规划和利用
提高土地资源管理中的土地管理效率，需要利用信息技术作为规划和利用土地资源的首要条件。实际上，规划者必须将农业规划和一体化纳入地方城市发展和相关行业，充分考虑到城市建设、环境保护和人类环境，并有效考虑到土地资源的养护和平衡，从而确保土地管理和土地资源利用的科学和有意义的基础，从而进一步促进地方人口的发展。
3.2适用标准；农业使用的明确界限
为了在城乡规划中实现更明确的区域土地利用，从而实现更切合实际的规划设计，城市规划和土地规划必须协调一致，以便在基层管理中发挥更大作用。目前的规划条件，以建设土地权模糊、以农业为基础进行管理的城市。还有一些情况是，实际建设项目与以前的规划情况不符，导致土地浪费。因此，在规划农村规划时，必须事先与有关机构联系，以改善土地耕种，进行彻底调查后的调查，考虑到当地人民的需要，并考虑到当地经济发展。同时，可用于建设的土地、保留的农业用地等应尽可能明确，尽量减少对原状态的破坏，并在不影响多数人的情况下完成社区与其村庄的融合。
3.3制定科学合理的土地利用规划方案
在土地利用规划中，必须从城市的可持续发展入手，以社会和经济层面作为土地利用规划的基础。土地利用规划需要一定程度的建设性和先验性，而在规划的前期阶段，要从社会各界收集广泛的建议，研究城市发展方向，与城市发展相一致，对城市土地利用进行综合规划，协调城市建设、经济发展和环境保护之间的关系。规划旨在阐明城市建设项目的作用，明确区分城市各部门，明确扩大面积和环境保护，统一管理城市、商业、工业和生态地区，从而确保土地利用规划的可取性。
3.4建立土地和技术合作促进发展的机制
创新是发展的第一动力，也是建设现代经济体系的战略支持。在信息技术时代，社会技术的发展在土地资源的规划和利用方面发挥了重大作用。因此，建立土地技术合作促进发展的新机制，发挥土地技术创新在工业发展中的领导作用，逐步建立更好的土地技术创新链，加快向土地技术成果的过渡，提高土地利用效率，是必不可少的。
结束语
通过对土地利用规划作用的分析，提升了土地利用规划在土地管理中的地位，确定了土地利用规划在城市建设中的重要作用，从而明确了土地利用规划的对策。在土地利用规划编制阶段，对影响城市发展的关键性因素进行全面的考量，从城市生态环境保护到城市的经济发展，土地利用规划都起着决定性的作用，而细化土地管理机制，对城市土地的开发利用项目进行准确的安排，保证城市空间结构的合理性，从而推动城市经济、土地、生态环境的可持续发展。
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