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自然资源测绘地理信息共享与服务的研究

阳红年

东莞市自然资源局清溪分局,广东东莞,523000

摘要: 伴随着快速发展的社会经济,也带动了测绘地理信息技术的进步与发展。在自然资源监理与工程建设之中,测绘是关键的前期工作。测绘工作进行的主要目的是保证科学合理的展开各种宏观设计工作,以及有针对性的进行监理工作。相对来说,我国人均可使用的土地资源较低,与此同时,还要充分满足农业空间、城市发展以及生态保护的实际需求。在自然资源监管中应用测绘地理信息技术,能够实现调整和优化社会经济发展格局,从而更好的适应产业结构、社会经济发展以及城市空间。
关键词: 自然资源;测绘地理;信息共享;服务
DOI:10.12721/ccn.2023.157257
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城市建设信息化发展、国民经济、社会发展来说,测绘地理信息数据是基础数据。土地审批类测绘在自然资源管理中存在单一数据应用、繁琐档案管理以及缓慢业务数据流程的情况,在日常测绘技术服务手续申办的过程中,业务部门涉及到较为繁琐的手续,信息化沟通与申报平台严重缺乏,与此同时,也缺乏动态化监督管理国土类测绘技术服务,这便使得有关服务业务信息存在着诸多难题。而借助于网络化技术来构建自然资源测绘信息服务与共享平台,有助于解决以上问题。

一、自然资源管理需求分析

伴随着快速发展的社会经济,使得人们更加重视环境与资源的承载能力,提高了对于评估环境与资源的实际需求。在《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中,明确指出创建空间规划制度、自然资源确权等级制度、自然资源调查评价是尤为关键的内容。借助于监督和管理各个方面,创建管理生态环境的闭环制度,有效处理了多种重要问题,包括:数据使用率低下、数据冗余等[1]

我国自然资源行政体制依据体制改革的要求和标准,主要涵盖四方面部分:(1)强化恢复国土空间环境,制定相关方案政策,创建补偿生态制度,积极进行恢复生态环境各项工作;(2)落实执行空间方案制度的监督与制定工作,对特殊空间和实施空间布局进行监督指导,预警与评估自然资源环境的容量;(3)强化监测与调查自然资源,创建监督和指标机制,规划统计指标;(4)促进开展等级与整合自然资源工作,制定相关方案政策,设立规范要求和标准。

二、自然资源测绘地理信息数据共享发布与服务

(一)数据共享发布

基于自然资源地理信息专题数据库,采用网络化集中管理方法,创建制图单位业务,下载和上传数据;整合多种集成的管理体系,包括:数据公布、数据发布、数据同步、数据质量检验、数据共享以及数据更新入库等。借助于观察每日的测绘互动,从开始的业务创建再到下载数据,而后开展测绘生产。借助于设计ArcGIS Server,创建了应用Web Service程序,达到了在同一工作环境中分享与分析不同类型数据的效果[2]。通过融合技术和信息映射技术,转化和提取不同格式、不同类型主体和商业数据的关键信息,以此实现中间数据结果生成的最高规范化;此系统应用预先开发的管理数据库模板,模板化建立使用各种资源数据库,并定制化分发共用的业务,最终达到自动化多元素映射的效果,从而实现共享多元素映射。

(二)基于 BI 的智能化服务技术

通过信息流程集成技术的使用,建立了核心为服务、生产、经营的工作流程,上下融通业务服务,同时,将标志设立为自然资源测绘业务的结点,构建了标志为资源测绘业务的数据成果链。紧密衔接于各种功能领域,包括:生态保护修复、自然资源调查监测、优化管控国土空间等,通过BI技术的使用,将专项数据仓库设定为高效 ETL 整合的监管数据、业务数据、空间数据,达到动态化监督管理和多维度统计分析辅助决策的类型、时间、空间服务[3]

以BI技术为基础的抽取技术和信息集成技术。借助于BI技术的使用创建了动态统计分析类型、空间、时间模式;例如,界定各种感兴趣的属性(如“指数”等)为预先设定的“维度”,使用者可以合并“维度”,同时,对有关分析指数进行制定,以此实现解析定制数据。在分析一般资料的过程中,通过使用表达固定化形式,包括:按完成时间统计、按阶段统计、按行政区统计等,最终再依据统计特定时间段的报表为辅助管理层的决策工作[4]

三、自然资源测绘地理信息数据共享服务的应用

(一)服务于自然资源确权登记

在等级自然资源确权中,不同类型的自然资源确权登记具有多种特点,包括:精度高、政策性强以及涉及面广等,通过现代化地理空间技术手段和测量技术的使用,能够保证准确的确权工作面积以及清楚的确权工作界址,减少使用成本的同时,对确权登记工作效率和质量进行有效提高,立足于方法与技术来确保多方的效益与权益。

(二)服务于自然资源调查

在调查自然资源工作实际进行的过程中,我国第一次地理国情普查对我国“山林湖”基本状况进行了明确。长时间以来,基本测绘工作所累积的资料较多,对于开展国家重大战略、自然资源的科学保护和使用有着一定的积极意义。顺利开展我国基础测绘工作和地质环境普查工作,随着不断累积的基础测绘工作,提供了一定的人员力量、数据基础、技术基础以及装备条件于日后的基础测绘工作,有助于将测绘部门的优势和功能充分发挥出来[5]

(三)服务于自然资源保护监测

监测水系、地形地貌、地表覆盖等方面;动态化、空间和、定量监控城市道路运输等因素,立足于地理数据信息角度来深入调查分析我国国情,为社会各方、企业、政府的决策提供可靠依据。基于各类特殊地理国情监测方案和调查全国首次地理国情,利用多种技术手段,包括:地理信息、遥感、卫星定位等,动态化监测该地区的自然资源,对自然资源生态环境保护修复情况和开发利用情况进行第一时间的掌握,保护好生态环境。

(四)服务于国土空间规划

在我国自然资源行政工作中,建设国土空间规划体系是关键的内容,其设计使用控制体系、统一规划体系、控制体系以及功能分区等内容。在建立空间计划统一系统中,基于测绘地理数据的使用,便于为分析空间提供可靠保证。怎样对“多图合一”的规划空间底图进行处理,解决空间矛盾,实现空间规划的优化和调整,分析相关空间与测绘数据信息,少不了基础支持技术的使用[6]

结束语:

总的来说,数据共享发布和基于 BI 的智能化服务技术是自然资源测绘地理信息数据共享发布与服务的内容,为此,相关人员要全面掌握和熟悉自然资源测绘地理信息数据共享服务的应用情况,包括:服务于自然资源确权登记、服务于自然资源调查、服务于自然资源保护监测、服务于国土空间规划,从而精准化、高效化开展测绘服务工作提供保障。

参考文献:

[1] 陈熙,刘芳. 大部制背景下自然资源管理对测绘地理信息的需求分析[J]. 测绘与空间地理信息,2022,45(11):174-177.

[2] 刘恒飞,杨爱玲,刘淑红. 测绘地理信息在自然资源清查整治工作中的应用与实践[J]. 测绘与空间地理信息,2021,44(10):143-145.

[3] 周源,林富明,孙畅,等. 黑龙江省"十三五"测绘地理信息科技发展总结思考[J]. 测绘与空间地理信息,2023,46(1):139-141,144.

[4] 桂德竹,程鹏飞,文汉江,等. 在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究[J]. 武汉大学学报(信息科学版),2019,44(1):97-100.

[5] 刘鹏,张保钢. 2022中国测绘地理信息科学技术年会"新一代三维GIS筑基新型测绘与自然资源信息化"分论坛圆满召开[J]. 北京测绘,2022,36(12):封4.

[6] 杨宏山,闫正龙,张雪萍. 新时代下陕西测绘地理信息服务自然资源管理的思考与实践[J]. 测绘通报,2020(3):96-100,122.