一、国有煤炭企业开展效能监察的重要作用
效能监察是指国有煤炭企业监察机构针对影响企业效能的有关事项进行监督检查核查，企业可通过效能监察，强化制约机制，保证政令畅通，以保障企业管理活动的正常进行。我个人认为，对国有煤炭企业开展效能监察要贯穿于其整个过程的始末和各个环节，有以下重要作用：
(一)监督约束作用。效能监察发挥监督约束作用主要体现在对国有煤炭企业安全生产和经营管理过程中重要从业人员的监督和约束，监察部门需通过对各级管理干部及重要岗位管理人员履行职责情况的监督检查，及时纠正违规行为，形成了事事有检查、处处有监督的氛围，约束着各级管理人员去认真履职尽责、遵章守纪和廉洁从业，同时能够制约重要业务部门主要负责人忠实地执行国家法规和企业制度，使其尽职尽责，保证其权利在制度的笼子里运行，为企业发展提供良好的制度执行保障，确保企业形成良好的干事创业氛围。
(二)预防反馈作用。一是监察部门在日常效能监察过程中，如果发现企业生产经营方面存在问题或者可能要发生问题时，他们可以利用法律法规、政策等手段，提前对可能发生的问题采取防范性措施，能够有效杜绝企业资源、资产流失的可能；二是在效能监察工作中，纪检监察部门可以将捕获的信息，通过有效形式及时反馈给有关部门或者主要领导，以便能够科学决策、科学合理的组织企业生产经营，也可以进行相应的风险规避。
(三)增值提效作用。效能监察作用发挥得当，还能够进一步促进企业节能减排、增值提效、促进企业良性发展，可以重点解决决策不科学导致资源资金浪费、设备设施闲置不能充分利用、材料配件只换不修，随便乱仍、管理机构庞大，存在庸政懒政等现象，促进企业良性的可持续发展。
二、目前国有煤炭企业效能监察工作存在的问题
(一)制度建立不完善规范。多数企业虽出台了效能监察管理制度，但是不够完善，或者说针对某些方面定性不准确、模糊不清晰，和纪检监察混为一谈的有之；在奖惩方面也不能够做到奖惩对等、与造成实际工作影响对等，只奖不惩或者只惩不奖的有之；还有许多问题研究不够透彻，缺乏数据和客观准确性，尤其是在平时的工作考评上还存在不够规范，甚至有的考核项目概念笼统模糊、执行起来宽容度较大，使效能监察奖惩缺乏必要的依据。
(二)机构和队伍不完善。目前，少数国有煤炭企业开展效能监察的程序性法规从某种意义上看，还仅停留在其原则形式上，而具体依据本行业和本企业各自特点具有针对性和可操作性强的规章制度还有待进一步的加以完善，主要表现在：一是组织机构不够规范，缺乏专门的管理机构或从业人员，有的还是某些部门监管的；二是从业人员的专业性和素质不高，在效能监察工作方面能力不强，无从下手；三是操作不够规范，缺乏主动积极性，上级不安排就不行动、被动工作等问题。
(三)思想认识和重视不够。目前、少数国有煤炭企业开展效能监察还存在思想认识上的偏差和重视程度不够，多数情况是只重视廉洁从业监督、忽视效能监督的现象，或有将效能监察等同于纪检监察的认识，这是对效能监察工作的意义和重要性理解不深，对在国有煤炭企业开展效能监察的作用了解不透；甚至有的企业只有在工作需要时才想起有效能监察部门，没有把效能监察工作同于生产经营一样重视，还没有将效能监察工作贯穿于企业发展全过程。
(四)工作方法和途径不够科学。造成这个问题最主要的原因还是我们监察管理部门的问题，没有把自身工作放在企业发展全局的角度，工作缺乏高度和广度，这就造成了我们工作方法或者说切入点有偏差，它忽视了效能监察“事前监察、事中监察、事后监察”的功效。一是我们通常只满足于完成“规定动作”的工作方法，不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢大胆地试和闯，不注意总结新的实践，因而工作方法显得单一。二是存一定的惰性思想不善于研究新情况、新问题，工作思路不宽广，视野不全面，开展工作难以达到良好效果。三是缺乏超前思维，没有很好的把握效能监察工作实质，将效能监察走在监察项目前面，超前预防、切实做到抓小抓早，充分发挥“效能”最大化。四是懒政庸政现象也存在，本来这样的机构就不受重视，在工作开展过程中就难免出现怕得罪人、惹不起躲得起的不作为的现象。
三、针对做好效能监察工作几点思考
(一)建立完善制度、形成长效机制。完善效能监察管理制度和工作机制，是做好效能监察工作的保证。企业效能监察的工作涉及企业管理的方方面面，必须制定完善的管理制度，从制度形式上给予保障，一是能够增强监察工作的权威性，二是能够让从业者在执行工作中做到有法可依、有章可循，三是能够保证这项工作长期坚持并有序开展，而不是今天领导重视了就抓、明天领导不过问了就不抓，需要常抓不懈才能让效益最大化。
(二)强化从业队伍、科学开展工作。一是组建专职专业的从业队伍，目前大多数企业里负责效能监察工作的都是某些部门兼职人员，自己监察自己能有什么结果呢？效能监察需要专业的从业人员，他们必须熟知行业技术规范、效能核算、效能监察制度执行甚至财务管理知识。二是要找准效能监察工作的切入点，效能监察工作关系到企业的方方面面和生产经营始末，从事效能监察的从业人员必须具备一定的专业知识和业务技能，能够熟练掌握企业的生产经营的薄弱环节或者说需要监察的环节，比如设备的招标采购、工程款核算、干部提拔使用等方面。三是要找准解决问题的科学方法，我们早实际工作中，有时经常能够发现问题，但就是找不到解决问题的科学方法，这就要我们掌握问题的实质，从实际出发、以目标为导向、各个击破、重点出击，一举解决问题。
(三)职责明确、充分发挥作用。开展效能监察工作要正确把握和处理好企业纪检监察组织同企业内部各职能部门的关系，要注意分清职责，明确分工。效能监察工作机构要切实担负起效能监察项目的立项、督促、协调和把关职责，要认真履行监督职责，强化项目实施过程中的监督，不断拓展监察领域、丰富监察形式、严格监察结果，及时发现问题，督促解决问题，推动效能监察工作的开展。
(四)实事求是，拓展工作新思路。一是有针对性地确定效能监察项目，要抓住那些群众关注、领导关心、对实现中心任务影响大的事项开展监察。二是建立健全符合企业实际的效能监察工作方法，提高监察工作质量。三是监察人员要沉下心来，一丝不苟地开展监察工作，不能抓小放大，失去监察作用。四是认真开展问题核查工作，取全取准佐证材料，及时固定违规证据，坐实违纪对象，发扬监到底、察到位的严谨监察作风。五是要充分应用大数据互联网等新科技、新手段开展效能监察工作，既能提高效能监察工作的精准度和工作效率，又能够提高效能监察工作效率。
总之，我们正处在新的时代和新的形势下，全面深化改革发展、国有煤炭企业面对的各个领域都在发生着深刻的变化。因此，效能监察工作必须要抓住机遇、与时俱进、解放思想、更新观念、不断总结和完善，才能为企业的稳定和科学发展做出新的贡献。