核电厂的建设以及发展，能够为我国经济的建设提供更加丰富的能源，在相关工作的开展中，核安全一直都是核电厂需要承担的重大社会责任。为了保证核电厂的安全运行，为社会提供稳定的发展能源，需要承包商来对核电厂提供服务支持。由于不同企业性质以及安全理念等方面的差异，导致承包商的引入势必会给核电厂的安全管理工作带来一些难题与挑战，因此创建核电厂承包商安全管理考评体系，有助于加强核电厂对于各类承包商的安全管理，促进核电厂的稳定安全发展。
1. 核电工程特点
1.1建设难度较大
在核电厂的工程建设当中，通常都需要耗费大量的时间来进行相关的建设工作，这也说明了大部分的核电工程都具有着建造周期较长的特点。除此之外，由于核电工程的特殊性，核电设备的安全等级较高，在建设期间有关于设备的安装调试以及其他方面的建设工作，都需要依靠十分复杂的工艺来进行操作，并且对于机组的安全系数评定，也无法通过系统来进行自动检测，导致了在核电工程中引发安全事故发生的隐患问题和危险源往往藏在不易被发现的细节问题中，而任何一个细节方面的错误，都有可能造成严重的危害，所产生的后果是无法预计的，因此核电工程的建设难度较大。
1.2承包商数量多
核电工程的建设一般都会涉及到多家承包商共同负责，在此期间也会需要数以万计的建设施工人员，想要对参与核电工程建设的全体人员做好安全管理的教育是具有非常大的难度的。同时，施工场地有所限制，施工人员的密集程度较高，还会涉及到多次的交叉作业，在这个过程中，就很有可能引发施工安全的矛盾问题，并且会给核电工程的建设带来较高的安全隐患，给核电工程的建设带来了诸多阻碍。
1.3危害因素多变
核电工程的施工现场情况复杂多变，往往不会具有固定的规律性，这种多变的工程特点也导致了在施工现场的危险有害因素会随着工程建设工作推进过程中的变化而发生变化，这无疑给安全管理工作带来了新的难题。此外，经过调查发现，大多数核电工程在现场生产力方面，人的因素占比较大，并且核电项目的劳务分包占比较重，而各个施工单位又按照自身的安全管理模式来开展具体的施工活动，不同单位之间的安全管理理念以及相关要求和标准之间的差异化，也导致了开展核电工程安全管理工作的难度进一步提高，使得管理界面十分复杂，影响工作的有序开展。
2. 核电厂承包商安全管理工作的难点
2.1安全文化重视不够
核电工程的安全文化具有其独有的特殊性，因此各个承包商必须要对其给予高度的重视。但是一些核电工程的承包商却认为核安全应当是核电业主的事情，与承包商之间的关系并不大，在自身的认知方面显露出了对于安全文化的忽视。同时，一些承包商属于初次接触核电工程的建设，对于核安全文化的了解并不深刻，无法做到对其内容的有效认识，这些问题都导致了承包商在开展核电工程的建设过程中，将其在其他领域建设中的惯性思维代入到核电工程的建设中，给核电工程带来了一定的安全隐患[1]。
2.2人员教育不够规范
大多数承包商在选择参建人员时，为了节省成本，会在项目所在地招选人员，导致人员的流动性以及随意性较大，并且承包商很少会对参建人员开展系统的安全教育培训，这导致了参与核电工程建设的人员实际上并没有达到应有的核电工作标准。
2.3安全建设投入不足
承包商的形式代表了其具有商业运作性质，因此对于利益最大化的追求才是各个承包商首要考虑的问题。一些不良的承包商为了中标，往往会以不法手段控制投标价格，以此来达到低价中标的目的，而降低的费用空间会由安全措施费进行承担。这也使得一些承包商会缩减在建设所需的安全硬件以及安全教育方面的投入。
3. 核电厂承包商安全管理考评体系的创建
3.1遵循基本原则
创建科学的核电厂承包商安全管理考评体系，需要围绕着核电企业的发展战略目标，对发展中各项影响因素作出合理判断和全面考虑，以公平、公正、公开的原则，依照相关程序开展考评工作，以取得更加客观和权威的考评结果。同时，在打造安全考评体系的过程中，还应遵循SMART原则，即明确性、衡量行、可实现性、实际性以及时限性。这不论是站在整体绩效还是个人绩效的角度进行考虑，都有助于核电企业实现战略发展的目标。此外，为了实现安全管理工作的目标，全员参与是其中的基础，对于建立完善的考评体系以及实现核电企业发展目标都具有重要意义[2]。
3.2建立组织机构
核电企业应当建立专业的安全考评体系考评组，负责安全管理工作方针的制定，并直接参与有关安全管理相关决策的工作当中，同时也负责考评方案的审核。考评组要起到带头作用，对各个承包商的工作进行审核，获取评估结果，并对各个参建单位进行执行情况的反馈以及评价，提出中肯的奖惩意见，展现专业的实力。这能够使得各个承包商了解安全管理工作中的重点内容，并促进安全管理工作目标的实现。
3.3建立安全考评体系管理制度
为了进一步实现安全管理工作的目标，核电企业应当将安全管理工作从基于结果的管理模式转变为基于过程的管理模式，并打造安全考评体系，创建相关的管理制度。核电企业应当依据核电工程的实际特点来制定安全管理工作的相关文件，在其中体现出对施工现场承包商的安全考评体系评定，并作出合理的考评工作管理要求，对开展安全考评工作的目的、范围以及原则和方式等方面进行详细内容的明确，使得考评结果具有合理性和客观性，以便于核电企业根据考评结果来对安全管理工作进行科学地计划，并实现高效实施、准确评价以及及时反馈的工作目标[3]。
4. 核电厂承包商安全管理考评体系的应用
根据建立的安全管理考评体系制度，核电企业可以建立科学的安全状态表，用以记录各承包商上一阶段的建设工作安全质量水平，以不同的色块作为不同安全等级的区分，能够直观地了解到各个承包商建设工作的安全状态情况，有助于核电企业根据安全状态表对承包商进行考评结果的信息反馈，并共同商议调整改进的有效措施，致力于实现核电工程的安全管理工作目标，促进核电工程建设的安全稳定推进。
结束语：综上所述，在核电厂的生产活动当中，承包商发挥出了重要的作用，在核电厂安全管理工作的开展中占据主要的位置，也承担着重要的责任。核电厂的运行发展，要以安全作为第一生产原则，在承包商的加入后，需要进一步加强安全管理方面的工作，打造完善的核电厂承包商安全管理考评体系，不仅有助于核电厂加强对于各个承包商的管理，还可以实现对各承包商工作质量的合理评估，有助于核电厂加深对于自身发展情况的了解，促进核电企业的安全生产不断进步。
参考文献：
[1]陶幼林.核电厂维修支持领域承包商管理浅析[J].中国电力企业管理,2020(19):76-77.
[2]蒋逸青,谢婷.浅谈运营核电企业承包商管理优化和提升[J].企业管理,2019(S2):404-405.
[3]赵兵.核电厂维修承包商质量管理有效性量化评价体系的建立及实践[J].企业管理,2019(S2):368-369.