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城乡规划建设与土地管理分析

来文毅

天津市房屋鉴定建筑设计院有限公司,天津,300381

摘要: 随着可持续发展相关战略的不断落实,城乡规划建设工作已经成为我国政府当前做的主要的工作内容之一,并且该项工作在当前我国经济发展的过程中占据着非常重要的地位。并且作为经济发展的基础,我国土地资源由于人口基数的庞大,人均可占有的土地资源并不丰富,因此在对土地进行利用的过程中应当有效开展土地管理工作,充分对相应的土地资源进行规划,进而保证土地资源可以充分发挥其价值,实现土地资源的有效利用。基于此,本文将对城乡规划建设与土地管理进行分析。
关键词: 城乡规划;建设;土地管理
DOI:10.12721/ccn.2021.157060
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1城乡规划建设中开展土地管理的重要性

土地资源作为一个国家发展的主要载体,有效对其进行管理是在国家经济发展过程中至关重要的。随着时代的不断发展以及我国经济水平的不断提升,在开展城乡规划建设工作的过程中,相关建设项目所需要的土地资源也是越来越多的,需要土地资源不断为城乡建设提供动力,因此城乡建设工作开展的过程中对土地资源进行管理的要求也越来越高,如何有效保证土地资源可以在城乡规划建设工作过程中充分发挥其作用已经成为开展建设工作相关工作人员的主要工作内容之一。除此之外,强化土地管理工作不仅可以使城乡规划建设工作可以有更好的资源和空间,也可以在开展城乡规划建设工作之前,制定完善的工作方案,进而保证相关工作的有序性、规范性以及科学性,进而保证城乡规划建设工作可以有效落实可持续发展战略,进而有效促进我国经济发展工作以及环境保护工作的有效开展,为居民群众提供更加良好的生活环境。通过各级政府统筹安排城乡规划建设工作的布局,进而实现对居民生活环境以及自然生态环境的发展与保护,从而实现对自然资源的合理利用,进一步维护社会的公平与公正,因此城乡规划建设工作具有强烈的公共政策属性,对保证我国社会的有序发展具有十分重要的现实意义。并且相关法律明确表示城乡规划建设工作是促进城乡经济社会全面协调可持续发展的根本任务,是保证土地资源合理、有效利用的基础,并且对城乡居民居住环境的有效规划以及改善人居环境具有非常重要的实际意义。

2 土地规划管理和城乡规划现状

2.1 土地规划管理和城乡规划实施在工作内容上存在矛盾

在通常的情况下,城乡建设过程中的土地规划管理和城乡规划在工作内容方面有着较大程度的差异,尽管这两个方面在工作过程中会将高效开展城乡建设作为主要的目标,不过由于这两个方面具有较为明显的差异性特点,进而无法将同一种管理标准应用到这两方面的工作当中,在这个过程中就会出现一定的矛盾。部分农民为了得到更高的发展而进入到城市当中寻找工作,尽管这种现象能够对城乡规划工作的正常开展起到良好的促进作用,但是城市整体的土地资源使用量也会得到相应的提高,城市发展过程中就会面临着较大的土地资源压力。相关部门通过开展土地资源管理工作能够对上述问题进行有效的处理,不过在该工作过程中会存在一些领域无法在土地资源方面得到相应的需求,这种情况下他们就会离开城市,城乡规划工作也就会受到较大程度的影响。

2.2 城乡规划价值不能充分发挥

虽然我国明确制定各种城乡规划政策,但因为各地建设方向有一定区别,造成政策无法满足当地需求。一些地区因为经济发展相对较为缓慢,规划受到制约,这也造成城乡规划建设处于尴尬地位,城乡规划的价值得不到充分地发挥。同时,城乡规划不仅需要满足当地经济发展需求,还需要对居民进行反馈,对社会整体利益进行维护,推动当地经济利益的发展和进步。由此可见,城乡规划建设具有复杂化的特征,从宏观到微观都有涉及,甚至包括每位居民的利益,能够为社会可持续发展奠定基础。但各级政府因为受到各种因素制约,需要对利益进行平衡,这也就造成规划决策无法真正做到科学、合理,规划价值得不到有效发挥。

3 城乡规划建设与土地管理的有效对策

3.1 对土地资源展开合理规划和利用

土地资源作为宝贵财富,其资源问题具有较强的全局性和战略性,关系到居民经济、社会经济。随着我国人数的增长,对于土地资源需求量也逐渐增加。只有合理划分和布局土地资源,加大对其结构的调整和优化力度,才能使土地资源潜力得到发挥。而当前城乡规划建设的实施,意味着城镇和乡村建设即将步入新的时代,传统发展模式被改变。因此,要发挥出土地资源的优势,解决土地资源与城乡规划之间出现的问题和矛盾。同时,加大对城乡规划建设以及土地管理重视程度,让土地资源价值充分发挥,积极宣传相关法律法规,防止出现违法建设、违法占地情况,科学、规范对土地资源展开规划。各级政府也要对土地资源利用方式进行指导,从而使当地企业能够朝向合理化方向发展。做好各个乡村的规划工作,把土地资源利用方式与整体规划相结合,制定完善规划方案,增强土地资源利用率,推动新农村建设和发展进程,对乡村编制专项整治技术,改变土地管理和利用方式,确保土地资源能够可持续化的发展,使城乡规划建设与土地管理能够充分结合互相促进。

3.2 强化对城乡规划建设等相关工作的管理

由于城乡规划建设以及土地资源管理工作的规模相对较大,工作内容也相对复杂,所以有效对其进行管理是保证相关工作可以有效开展,进一步提升工作质量以及工作效率的最有效方式。因此,在进行城乡规划建设工作的过程当中,相关施工单位的管理层一定要加强对城乡规划建设以及土地资源管理整体工作的管理,不仅仅是对工作过程中的某个环节进行管理和控制,而是要有统筹全局的意识,只有这样才能保证相关工作人员可以有效发现整个工作流程中存在的细微的问题,进而防止相关问题可能对整个建设过程都产生非常严重的影响。在城乡规划建设工作开展的过程当中,相关部门应当做到在工作总体以及工作的每一个阶段都实现对其的有效管理和控制,进而有效保证施工单位的水平,在有效发挥相应土地资源的实际价值的基础上,进一步提升相关施工单位所能取得的经济效益,从而实现城乡规划建设工作质量与施工单位经济效益的共同发展,充分保证相应的建设内容可以满足当地居民的需求以及当地政府的利益要求。

3.3 遵循因地制宜原则

因地制宜原则可以在土地规划管理、城乡规划实施等方面发挥出良好的效果,相关管理人员要对该原则进行充分的分析和了解,在此基础上来将该原则应用到每一个环节当中,这样不仅能够对相应的规划政策进行科学制定,而且还可以为后期城市规划建设水平的提高奠定良好的基础。在土地征用工作开展过程中往往会涉及到较多方面的利益,为了能够各个方面的权益进行有效平衡,相关部门要对市场调节功能进行充分应用,采取有效的措施来对农民进行引导,这样农民才可以有效的转行,土地征用管理整体的规范化程度也会得到提高。除此之外,相关部门还要对土地性质、质量和规模进行综合考虑,在这之后来对补偿方案进行合理的制定,这样才能够对农民的利益进行保障,土地资源使用效率也会得到提高。

4 结束语

综上所述,随着我国经济发展,各个区域之间差异逐渐增加,城乡规划建设成为提升国民经济和社会经济的重要措施和手段,只有大力推动城乡建设力度才能实现全面建成小康社会目标,维护社会稳定。在建设过程中要严格管理土地资源,合理进行规划,对各种违法占地、违规用地要采取相应措施依法对其进行处理,让土地资源能够持续化发展,使其充分供应城乡规划建设。

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