在工程建设的初期阶段，通过策划及优化设计，对环境的污染降到最低。对工程的设计要灌输生态理念，以免出现严重的水土流失。工程在实施的过程中，要时刻保持动态监控，若在工程后期出现了水土流失的相关问题，要采用相应的措施，积极解决水土流失产生的问题。因此，水利水电工程前期设计阶段，要始终秉承的理念就是保持水土。
1水土保持的作用
近年来，因为环境破坏逐渐加剧，利用相关措施对生态环境进行保护，对生态问题进行治理显得非常有必要。水土保持的作用一共有四点，分别是：第一，能够在一定程度上让洪涝灾害的发生次数得到减少。目前，我国已经建立了一些水利工程，这些水利工程的建设能够提供拦蓄径流的作用。比如建立水库或者梯田能够让洪峰在汛期得到减弱，同时让一些地区的防洪能力得到增强。如果是降雨含量较少的季节，还可以达到补充径流的作用，长此以往，能够在年际变化方面对径流进行减弱。第二，采取水土保持的措施，能够于水土流失量方面进行减少。通过调查可以发现，我国已经建立了一些水平梯田、灌沟渠等设施，这些设施在一定层面上能够对泥沙进行拦截。而且这些问题得到解决后，水利工程建设单位也能够提高自身的经济效益。第三，对水土保持措施进行利用，能够在一定程度上减弱自然灾害带来的损坏程度，这对于周边村民的人身安全具有较强的保障作用。同时也在一定程度上减少了水利工程受到的损坏。第四，对水利保持措施进行采取，还能够让水环境的质量得到提升。
2目前水土保持管理存在的问题
2.1水土流失防范工作不到位
水土流失是最大的问题，这与机制有直接关联，良好的机制能够有效保证环境健康，当前，我国水土防范力度不够，各种符合市场条件的机制还没有建立起来，起不到良好的保护作用。水土防范是一项综合性工程，需要各方面有机结合才能够完成，进行水土保护过程中，要全面结合实际情况，投入大量人力、物资、财力等，这样才能做好有效的保护，但要想全面调动各方面因素，整体难度较大。高额投入往往会导致资金短缺，很大程度上制约了水土保护工程质量不符合要求，水土治理的品质下降。
2.2临时占地而造成水土流失
水利水电工程建设的长期性决定了临时设施建立的必要性，且临时设施应随工程进度而改变，某段工程进度完成以后相应的临时设施也必须被拆除，这样才能开始下一个临时设施的建造，因此由于临时设施反复地建设及拆除，该区域土壤的坚固性会受到影响，这些脆弱的土地无法经受得住暴雨及强风天气的考验，容易产生水土流失等问题。
2.3管护责任不明确
水土资源的保护需要各方面同时进行，但是，水土资源有其特殊性，自然环境与行政区划的不对等，影响到了水土资源的综合保护利用，对土地来讲，保持水土资源良好发展容易实现，但是从全径流来看，难度较大，也不好实施与推进。水土保护是一个系统工程，并不是一朝一夕可以完成的，要全面明确区段责任，划分任务，这样，才能形成可技术的治理，当前，水土治理责任不明确，影响了保护效果。
3水利水电工程设计中水土保持的改善措施
3.1对施工区域进行植被修复
在水利水电工程建设过程中，对土壤的开挖、填方等工作势必会对相关植被造成伤害，因此，在实际施工的时候，需要对项目施工涵盖的不同地区做好植被恢复作业，在增加覆盖率的基础上，需要将植物固定到土壤中，进一步增强植物根系及其土壤的凝聚力，可以提高土壤的抗冲性能，预防风力或是水力会对地表起到冲刷的作用，充分的提升土壤涵养的性能，形成相应的水土保持效应，降低水土出现流失的可能性。
3.2提高施工单位水土保持意识
在水利工程建设过程中，施工单位要提高水土保持意识，要将工程建设与环境保护协同，通过规范、有序、协调的水利工程建设思想，在水利工程建设中将水土保持落到实处，从减少环境破坏的角度出发，优化工程设计，减少废土的产生量。在工程建设前期，相关部门要加强施工单位的水土保持意识，通过培训等将水土保持贯穿水利工程建设全过程。施工单位要进行超前建设，对施工过程中的弃渣进行防护，对施工坡面进行绿化，因地制宜地做好水土保持工作。在正式施工过程中，要加强临时拦挡措施和截排水措施的建设，加强表土的剥离与管理，并在施工结束后对建设区域进行植被的恢复工作，以发挥水土保持的重要效能。
3.3优化水利水电边坡设计
边坡设计是水利水电设计中一项重要内容，浆砌石或喷混凝土防护是水利水电工程边坡防护的传统措施，这两种都是硬护坡设计，由于这种方案对周围地表的破坏较为严重，目前应用范围在逐渐减小，因此新型水利水电边坡防护技术，如混凝土植物混合护坡、蜂窝式网络植物等此类新型绿色边坡防护技术，可以起到利用植被防风固土的效果。坡度方面尽量选择较低的坡度，最大程度降低水土流失的可能。
3.4水土流失预测工作的开展
在建设工程的前期准备中，施工人员应该对水土资源做好一定的区别，指导水土资源有哪些类型，可以对其作出适当的预算工作，以上说的就是保护水土资源的理念应用。在水利水电工程中，由于系统比较巨大，在施工过程中可能会对水土资源进行大规模的排水，这样就浪费了资源。所以，施工人员应该做好合理预估水土流失的几率，提前做好前期的预算。如果发生了一些状况，能够得到合理的解决。施工人员可以在施工中针对水土的特性来种植一些树木，这样可以有效地保护水土资源，也减少了浪费。水土保持理念的实施方案。在建设工程中，来自不同的地方，对保护水土设计的方式也是不相同的。但不管怎样，无论哪种方式的实施，都是为了保护水土资源不被浪费，保持生态平衡。有一些土地的资源比较的柔软，这样施工单位就可以对这种类型的土地进行一次的改革，运用各种各样的手段让土地变得坚固，防止被自然天气吹倒。
3.5加强对于水土保护技术指导
随着技术的不断发展，在水土保护工作中，也需要创新思想，引进先进技术为我所用，提高整体工作质量与效能。想要更好地开展水土保持工作，就少不了先进技术指导，要在技术引领下，总结成功经验与做法，不断丰富保护手段，更好的保证水土保持工作顺利进行。
结束语
随着水利水电工程的不断发展，人们开始越来越重视工程建设与环境资源保护的结合，因此在水利水电工程建设中，工程设计与水土保持的理念应相辅相成，切实遵循可持续发展战略。在工程建设前期要因地制宜，制作出合理又高效的设计方案，并且把水土保持理念融入施工的每一个流程中。加强人们对环境保护的思想认识，进而实现对环境的保护目标。
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