引言
核电是中国能源体系的重要组成部分，也是促进清洁能源生产的有效途径。为了加快能源系统转型，实现中和发展二氧化碳排放的目标，国家有关部门和各大能源集团继续深化努力，积极、稳定、安全地推进核电项目部署。逐步增加核能在国家能源供应中的份额。基于这种内在联系，核电企业应着眼于长周期项目重大投资的现实，依靠国家相关政策，不断扩大融资规模，科学改变融资机制，全面提高核电项目的整体融资能力。
1核电简介及其现状
核电是一种利用核反应堆中核能产生的裂变能源的发电方式。原子能的出现满足了低碳能源的需求，满足了可持续发展的要求。但是，由于原子能释放了大量放射性物质，因此必须采取特别保护措施。因此，在建设核电站的同时，必须设计和建造特殊的安全设施，以确保人和环境的电离辐射保持在允许的限度之内。这些专门设施增加了项目投资。此外，我们正处于全面建设小型社会集团的关键阶段，在这一阶段，为了满足社会和经济发展的能源需求，需要建设和使用原子能，导致核电站建设与项目经济略有不同。此外，风能、太阳能和原子能等新能源之间存在着迅速发展和迅速降低成本的替代竞争关系。很快，低成本的互联网将在没有补贴的情况下提供。虽然一些确保核电站电力和电力价格的国家政策正在实施，但企业正在努力控制核电站建设成本，优化和控制他们正在进行的投资，许多已经生产的核电站机组不时受到限制。因此，必须进一步降低核电项目建设成本，提高能源价格竞争力，这对核能的未来至关重要。
2核电项目投资增长关键原因分析
2.1施工标准提高
国内核电目前发展较为迅速，但是由于核电建设条件的特殊性，核电厂建设红线内的施工管理要求标准与常规火电项目存在很大的差异，核电项目施工阶段人、材、机的投入远高于同口径其它火力发电项目的投入。以已完成审查的华龙机型常规岛概算与同口径的火电机组安装费进行比较，仅对比建安工程费，核电常规岛的施工费用约是火电常规岛的施工费用的1.5倍。
2.2投资计划与项目建设进度节点不匹配
对核设施建设方案的投资与项目的实际进展不符，甚至有很大差异。里程碑节点与映像进度的差异很大，完成的投资金额与项目设计节点不匹配，无法准确控制投资偏差。当前情况下，大量数据表明，投资规划完成的项目与施工节点不符；项目投资管理系统管理系统不完善，控制不符合企业发展要求；投资创建本身缺乏科学依据，在项目过程中缺乏指导，导致无法按照已公布的投资计划准则建造投资要素；对投资计划管理缺乏重视，投资管理指标缺乏抗御能力，一些项目单位急于把重点放在项目数量和建设上，但投资计划无法得到有效管理。投资方案管理团队不健全，一些管理人员无法理解投资计划中的相关数据，导致错误和计划差异。
2.3设备材料制造要求提高
设备购置费和装置性材料费在核电工程费用中占比可达到70%甚至更多，核电项目设备和装置性材料的制造从选取原材料开始，每一个阶段的要求都比较高，尤其是对于有核安全要求，质保等级要求及抗震要求的设备及材料，其制造验收标准就更加严格。以设备监造为例，《火力发电工程建设预算编制与计算规定》指出仅汽轮机发电机、高低加、除氧器等进行设备建造，而核电项目监造范围远远超过此范围，所有核安全级阀门，核安全级设备以及业主指定范围内的设备均处于监造范围内，因此设备整体的制造采购成本又有相应的增加。
3核电项目投资控制的应对措施
3.1强化技经分析，降低重点领域投资
建议设计和施工单位进一步分解危险点，分析设计和施工中存在的成本控制，从设计和施工两个角度进行协调，以减少和控制工程成本，特别是超高标准的设计和施工。建议项目单位技术经济评价小组从项目成本构成的角度进行分析，提出优化设计的关键，项目单位组织项目优势力量，并就以下关键事项开展降低成本设计工作。优化华龙1号设计，反馈给技术经济评价组，根据核岛体的相关特性增加工作量，目前，核岛APC机箱成本较高的设计已经受到关注，正在研究最新的优化方案，节约可见一斑。此外，在整个工厂层面加强对设计方案经济性的强调，包括减少部分部分的特异性、将部分部分部分设置为多单元通用、减少BOP部分的大小。同时，建议利用市场竞争降低工程成本。特别是用于非核安全相关辅助设施建设(如仓库、大型码头等)。核电设备数量多，制造工厂分布广泛，运输安全要求高，积极利用市场手段，可以选择大型专业运输公司，确保安全质量和成本的全面平衡。
3.2提高设计深度
核电设计阶段部分管线方案应加强设计深度，给排水系统及疏水系统管道应提前进行布局和规划，应着重进行核电项目三维模型的模拟及设计，避免施工过程中因为线路冲突而进行设计变更，增加投资费用。核电项目诸多子项存在边设计边施工的问题，在项目实施过程中边设计边施工存在诸多问题，不仅会增加工程施工难度和施工监督难度，同时相应会增加工程承包方成本。所以，要高度重视边施工边设计问题，依照相关规范标准来实施，在施工之前尽量提高设计深度，充分将设计与施工进行融合，避免施工过程的反复。
3.3注重基础建设，建立投资计划全方位管控平台
实施核电项目投资计划管理，必须做好基础设施建设。只有奠定基础，才能有效实现对投资计划的控制。要利用网络、海量数据等先进技术手段，搭建通用统一的项目管理平台，实现对工作计划、投资计划、预算数据、投资计划等相关数据的统一管理，控制即时在线共享原始数据，加快处理速度，提高处理效率。
3.4进一步优化施工进度及施工方案
由于核电项目的规模较大、工期较长、参建单位较多，施工过程中各单位的交叉作业及作业接口较多，因此应统筹考虑项目的施工方案，合理安排施工过程之间的衔接，避免因为施工过程之间的冲突造成施工的反复。如土建施工过程中的支吊架预埋板件对于安装过程中支架的安装位置影响较大，合理安排土建及安装施工方案之间的衔接，从小处入手，相信对于施工成本的控制能起到一定的促进作用。
3.5科学处置核电项目融资风险
为预防和消除核电项目融资过程中的各种风险，确保融资活动有序进行，核电企业和投资单位必须通过多种手段进行科学的潜在风险评估和应对。不断完善核电项目融资安全属性。特别是核电项目作为大型公共基础设施，对设施建设的质量和安全水平提出了很高的要求。根据本项目的定位，在核电厂全部融资活动开始前，应综合规划，综合分析各因素，综合确定项目融资规模，选择合适的融资方式，形成完整的核电项目融资方案。
结束语
本文通过分析核电项目投资增长的原因出发，研究提出了改善投资的应对措施。从研究分析结果来看，项目前期策划控制，对于项目建设标准的合理选择和使用，加强设计及施工方案的合理比选和优化，明确项目管理过程中投资控制责任分工等均是改善核电项目投资的有效措施。
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