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街道办事处档案管理的法制化建设研究

徐丽

大庆市让胡路区旭园街道办事处

摘要: 街道办事处档案管理的法治化建设从某种角度看是依法治国的体现,而想要实现法治化建设就必须要以国家推出的法律法规作为武器,针对当前情况加强对档案法治化专业人才培养,对现有管理方式进行优化创新,完善管理制度,从而推动档案事业发展,为其提供良好的发展环境,健全法律机制,基于此文章对街道办事处档案管理的法制化建设进行优化创新。
关键词: 街道办事处;档案管理;法治化建设
DOI:10.12721/ccn.2022.157026
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街道办事处是城市基础单位,主要负责对辖区内居民进行管理,是国家体系中不可缺少部分,而街道办事处档案管理则是工作开展的关键,街道办事处档案管理的法制化建设是当前管理人员首要任务,需以现行法律法规作为参考,完成档案业务建设,加强监督管理力度,进而推动社区档案事业发展,构成良好的机制,进而形成法制环境,在保证档案管理质量的同时提高管理水平,使其具有的作用在应用中得到充分发挥。

1目前我国档案管理工作的弊端简析

对以往档案管理工作开展过程中形成的规定进行分析可以看出,除管理者以及有关人员之外,其他人在未得到许可之前不得随意翻越档案。但是由于我国国情特殊,以致于某些人在在违反法律的情况下获得所需档案,致使他人个人信息外泄。除此之外某些公民因流动过于频繁,所以需要经常提交档案,长此以往难免产生厌烦心理,故放弃档案提交。公民将个人档案交由专业机构管理,但因没能及时支付管理费用导致档案丢失。当前我国管理者在工作中并没有形成正确的意识,未端正工作态度,致使大量公民档案遗失,对管理工作开展而言极为不利,综上所述可以看出,法治化建设对档案管理工作具有十分重要的意义和作用。

2档案管理在社区建设中的基础作用

街道办事处的基本职能是:在街道居民中贯彻执行党和国家的路线方针、政策,向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。抓好社区文化建设、负责开展普法教育和法律咨询服务、民事调解、治安保卫和社会管理综合治理等工作,保护弱势群体、维护居民的合法权益、维护辖区的良好秩序以及绿化、美化、净化城市环境等工作。在街道办事处的档案系统中,保存着并正在记载着一个城市区域发生过的重要事情。它以最基本的文字、实物和数据,翔实地反映了社会和辖区的变迁和建设发展的全过程。通过对档案的查阅和利用,可以非常清晰地了解街道的基本人文历史,掌握居民家庭的几代传承与现实的生活境况。对于街道办事处解决社保落户到位、调解邻里纠纷、救助困难家庭等日常工作和具体事项起到很大的支撑和帮助作用。

3档案管理法制化建设中存在的问题

3.1管理人员违规操作

纵观档案管理法制化进程不难发现,其中存在着一些违规操作的问题,档案内容混杂,与事实不符,更有甚者,涂改伪造档案。个别单位的档案管理人员在利益的驱动下私自买卖职工档案,给职工的利益造成了严重的损失。而由于监管措施不到位,使得这些问题不能及时发现。等到发现时由于时间久远而使得一些违规问题难以核实,增加了查处难度,极大损害了职工的合法权益,引发了一系列社会问题,影响了经济发展和社会稳定。

3.2档案管理的行政执法力度不够

纵观历年档案行政执法情况不难发现,对违规问题查处力度不够,没有形成典型的案例。而最高人民法院及其最高人民检察院也没有针对档案违规案件查处的相关典型案例,一些行政机关还不能完全重视相关问题。

4街道办事处档案法制化的人才培养

档案管理的信息化建设把档案员的工作性质由劳动密集型转为知识密集型。推进档案法制化建设,必须重视档案管理人才培养和队伍建设,实现档案员队伍的标准化、职业化、专业化和正规化。

4.1提高档案人员的法律素质

档案管理和执法人员必须要忠于党,爱祖国,拥护遵守《档案法》,矢志献身档案事业,档案执法铁面无私,对国家秘密守口如瓶,对档案工作创新充满激情。加强法律知识培训和人才交流。扩大档案员队伍中法学科班出身的人才引进,把有档案执法工作经验的人吸纳进执法和执法监督队伍。

4.2加强档案人员的能力培养

为实现街道办事处档案管理的法制化建设,在对工作人员进行培养的过程中可从以下几个方面入手,其一是协调力,档案人员在日常工作中难免要与形形色色的群体交流,为得到基层群众的支持,不仅要凭借国家推出的法律制度,更为关键的是凭借对协调能力的掌握。其二是写作能力,档案工作难免要与文字进行交流,所以作为档案人员必须具备较强的文字功底以及写作能力。其三是微机能力,如今计算机已经成为档案管理工作开展过程中经常使用的工具,工作人员主要负责通过数字化方式处理档案,发挥其作用,计算机的运用能够提高档案控制,同时减少操作难度。

4.3加强档案人员的继续教育

伴随我国科学技术水平提升,技术手段不断优化创新,云计算、大数据等现代化技术应用广泛,并得到各个领域从业人员高度认可。在当今城市中,摄像头遍布大街小巷。监控设备如今已经成为建筑不可缺少的配套设施。车辆行驶过程中,行车记录仪会随位置变化掌握周围环境基本信息。档案逐渐由纸质转化为动态数据,由于知识量不断累积,所以只有加强教育力度才能适应形式变化。

5街道办事处档案法制化的管理创新

创新是实现可持续发展不可或缺的基础条件,对档案创新而言,法律具有实质性作用,在新时代的影响下,以往秉持的观念必须发生转变;针对全新的形式度管理进行改进,进而满足实际需求,对技术进行优化,为群众提供更为优质的服务。一是转变观念。任何工作的跨越和创新,都必须有一个崭新的有创意的思想观念作前导。档案法制建设就是要把档案工作与依法治国联系起来,以法治的思维创新档案工作,突出加强基层档案法治规范管理,提升基层档案工作的法治水平。二是管理变革。要破除许多档案手工管理阶段的工作模式,正视和解决街道档案管理滞后于全社会发展的现状。全力推进智慧档案建设和珍贵档案征集,优化档案资源结构。以管理创新引领档案工作发展。三是技术进步。主动适应档案管理信息化的需要,解决电子档案收集、鉴定和安全等诸多技术问题。四是服务创新。档案资源是一种社会财富,应当与经济社会发展和人民群众的生产生活高度融合,通过资源的共享共用,把人类积累的文明成果还给群众,让群众在享受档案文化产品的同时,感知历史的沉重、幸福的追求和现实的快乐。服务创新就是要从档案的服务手段、服务内容、服务方式等方面为社会提供更广泛、更专业的档案信息服务。

6结语

结合上述内容可以看出,随着时代发展,档案管理法治化建设已经成为必须。分析当前档案管理状况可以看出,档案管理对民众和国家发展具有非常重要的作用,为此工作开展期间一定要谨、细微,以国家推出的法律作为武器。档案管理法治化并非一朝一夕可以实现,需以法律作为基础,同时在工作中严格遵循既定章程。此外管理人员意识缺失导致部分档案信息出现丢失或外泄等情况,造成不利影响,由此可见加强法治化建设能够保障档案管理质量。

参考文献

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[2]栗秋月.新形势下档案工作法制化建设的研究[J].中文信息,2019,000(002):16.

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