摘要: 加强高校内部制度建设是推进高校治理体系与治理能力现代化的重要举措。当前,我国高校根据自身实际,制定了一系列内部制度,但仍存在制度体系不完善、内容不合理、程序不规范、监督不到位等问题。在理念层面,高校内部制度建设应当合法合规、合情合理、合时合势、合章合款。在行为层面,高校内部制度建设应当基于大学"政治权力、行政权力、学术权力和民主权力"四种权力,参考我国关于根本法、基本法、普通法的法律位阶分类,围绕根本制度、基本制度、具体制度三个层次,构建一个以大学章程为统领、以政治为方向、以行政为保障、以学术为本位、以民主为基础、以执行为重点的协调统一的制度体系。