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风电基地平价上网经济性分析

孟超

国核电力规划设计研究院有限公司,新能源分公司,100095

摘要: 本文通过财务评价,对风电基地工程平价上网的整体经济效益进行分析,论证风电基地与电网接入端火电同价,不推高当地电价,平价上网,充分发挥风电项目技术发展成果,规模开发效应,能够实现绿色能源发展与经济效益实现。
关键词: 经济效益分析依据
DOI:10.12721/ccn.2022.157604
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1.某风电基地项目特点

(1)财务评价范围:包括风电场工程、集电线路、交通工程,配建12座220kV升压站及220kV联络线、2座500kV汇集站及500kV联络线、维检中心、集控中心、储能系统、智慧风场相关大数据云平台。

(2)建设进度:本项目规划6000MW容量,施工工期为30个月。

(3)年满负荷等效利用小时: 3500小时。

(4)工程静态投资:3840000万元,单位千瓦静态投资6400元/kW。

(5)资本金投入比例为20%—40%,在经济效益评价过程中充分考虑投资比例对经济效益的影响。

(6) 经济效益测算:结合项目投资概算情况根据电价情况针对本风电基地平价上网条件下经济效益进行测算。

2.经济效益分析依据

根据我国现行的法律、法规、财税制度和电价政策,以国家发改委和建设部2006年7月3日以发改投资[2006]1325号文颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)为计算依据。

3.经济评价原始数据1.png4.平价上网经济效益分析基本思路

本风电基地项目基本建设背景为建设容量为6000MW,在区域内按12个风电基地片区进行划分,配建12座220kV变电站进行集电升压,配建220kV联络线路、2座500kV汇集站及联络线将风机所发电量进行汇集,集中送电至京津冀地区。

根据本风电基地项目建设规模“平价上网”示范效应,根据影响上网电价的主要因素,结合目前电力市场情况、国家及行业现行有关政策,我们将依据概算投资对本工程的上网电价水平、电价的合理性以及项目的经济效益进行分析,分析计算主要从以下两个方面进行:

(1) 项目平价上网的经济效益分析

本风电基地地处蒙西地区,风电上网按内蒙古蒙西电网燃煤标杆电价0.2829元/kWh及按落地冀南燃煤标杆上网电价(0.3644元/kWh)减去过网费(暂按0.11元/kWh)即0.2544元/kWh计算本项目在标杆电价下的经济效益情况,以分析项目的平价上网盈利能力。

 (2) 资本金财务内部收益率12%时的上网电价

按照12%的资本金内部收益率测算项目所需上网电价,并与内蒙古蒙西地区电网标杆上网电价及外送京津冀标杆电价比较,分析项目的财务可行性及电价竞价交易空间。

5.经济效益评价结果

5.1项目平价上网的经济效益分析

在本风电基地项目边界条件及参数计取情况下,电价按如下两种情况计取:

(1)本工程按静态投资3840000万元进行经济评价。

(2)项目发电投产上网,按内蒙古蒙西地区燃煤标杆上网电价0.2829元/kWh售电计算收益情况;

(3)项目发电投产上网,经内蒙古蒙西电网接入,按冀南燃煤标杆上网电价(0.3644元/kWh)减去过网费(暂定0.11元/kWh)即0.2544元/kWh售电计算收益情况;

经过测算,本项目在资本金投入20%情况下,以蒙西电价0.2829元/kWh、冀南电价减去过网费后0.2544元/kWh测算出资本金财务内部收益率分别为28.00%和22.91%,高于目前电力行业的资本金收益率,项目的经济指标较好,有较好的抗风险能力,有较好的经济效益。

本项目在资本金投入40%情况下,以蒙西电价0.2829元/kWh、冀南电价减去过网费后0.2544元/kWh测算出资本金财务内部收益率分别为16.55%和13.96%,高于目前电力行业的资本金财务内部收益率,有一定抗风险能力,有经济效益。

因此上述分析表明,该风电基地项目具备平价上网能力。

5.2 当资本金财务内部收益率为12%时,测算上网电价与发电时数

本项目装机容量较大,所处资源区资源较好,年发电量较高,随着新能源电力交易市场及政策发展变化,项目存在竞价上网、售电报价的功能要求及可能。

5.2.1当资本金财务内部收益率为12%时,测算上网电价

本项目在保证项目收益情况下,项目按保证企业销售收入在支付成本费用、交纳税金、提取适当盈余公积后的利润能满足还贷。要求资本金财务内部收益率12%前提下,按概算静态投资3870528万元进行经济评价,测算上网电价。

经过测算,当项目资本金财务内部收益率为12%时测算,反算电价结果为0.2057元/kWh和0.231元/kWh,均低于蒙西电网标杆上网电价0.2829元/kWh,同时低于冀南电网减过网费0.2544元/kWh,并存在一定空间,因此该风电基地具有一定的上网竞价能力。

5.2.2当资本金财务内部收益率为12%时,测算发电时数

本项目在保证项目收益情况下,项目按保证企业销售收入在支付成本费用、缴纳税金、提取适当盈余公积后的利润能满足还贷。要求资本金财务内部收益率12%前提下,按概算静态投资3840000万元进行经济评价,测算发电时数。

经过测算,当电价为蒙西上网电价0.2829元/kWh,项目资本金财务内部收益率为12%时测算,发电时数结果为2550小时和2880小时,均低于投标发电时数,并存在一定空间,因此该风电基地在两种电价条件下可用于参与电力交易的发电时数为950小时和620小时。

6.结束语

通过上述分析某风电基地实例分析,在两种上网条件下均有一定收益,因此风电项目具备平价上网能力,发挥了项目一次建成的规模效应,体现了新能源十几年发展的先进技术成果,有效落实“双碳”政策,保障项目达到预期收益,平价上网示范,实现与京津冀火电同价,不推高当地电价的风电发展愿景。