摘要: 根据问题差距说，目标、矛盾、挑战和困难都意指问题。问题是行为主体渴望消除的认知初始状态和设想或认定的目标状态之间的差距；重大问题具有一般问题所具有的一切性质，也具有一般问题所不具备的权威性、战略性、复杂性和特异性。社会进步伴随着重大问题的发现和解决，伴随着问题性质的积极转换，将那些在理论和实践上未解决的问题转化为正解决问题或已解决问题，将规避型问题转化为引导型问题。解决重大问题的必要的、积极的逻辑策略是分解问题，逐级解决，对重大问题在思维中进行历时性或共时性分解，直至问题求解在实践中具有可操作性。