摘要: 合作生产是后新公共管理时期公共服务生产的新模式。传统视角下的合作生产置于产品或服务主导逻辑下,追求合作生产中的管理效率提升,而忽视了作为公共服务本质规定性的公共价值。本文从公共服务生产的理论变迁出发,从主体、动机、绩效和价值等方面回顾和分析了公共服务合作生产的研究及其不足,从合作生产的内涵以及合作生产中的政府作用和公众角色等方面阐释了公共价值视角下公共服务合作生产的主要特征。本文认为,从主体关系、管理效率和协同机制等方面重构基于公共价值的公共服务合作生产绩效治理体系是推进公共服务合作生产和促进公共价值共创的主要策略。