20世纪80年代，新公共管理运动在各个国家兴起与盛行，整个社会对公共服务提出了更高要求。高校图书馆也可以看作是带有公共服务特征的公益机构，是高校师生学习与发展的重要保障，满足阅读者平等学习，使他们享有公平利用知识与信息资源的权利已经成为高校图书馆的基本义务之一。就图书管理而言，我国越来越多的图书馆开始引进新技术以及新设备，并且开始重视新公共管理模式在图书管理当中的应用与实践，希望全面提升图书馆的服务能力，并且真正为阅读者的学习、进步与发展保驾护航。
一、新公共管理的内涵与产生的基本特征
(一)新公共管理的内涵
新公共管理理念充分吸收了当今经济学、管理学、社会学等多门学科的理论与方法，同时在此基础上全面总结了传统管理理念与实践经验，立足综合市场竞争机制，真正形成了一套知识框架合理且指导特征明显的新型管理模式。新公共管理几乎完全取代了传统公共管理模式，它紧密结合时代发展趋势，并且重新定义了管理内涵与职责，更主张专业化管理。新公共管理的内涵并不只是针对管理方式进行变革，而是对传统公共行政管理进行全面改进，更重要的是引入了市场竞争机制，以便从根本上降低公共服务成本，全面提升公共服务质量。
(二)新公共管理产生的基本特征
其一采用了科学管理手段与办法。新公共管理采用了诸多新型且先进的科学管理办法，如目标管理、绩效管理以及成本核算等，这些对提高工作效率与质量意义深远。就企业管理而言，新公共管理理念完全可以借鉴其管理的科学性，并且重视市场需求以及客户反馈，这是传统公共管理所欠缺的。
(三)做好高校图书管理的重要性
首先，针对高校大学生，知识是改变命运的关键，当今时代，社会、行业更需要的是极具创新性且实践能力较强的复合型人才。虽然随着互联网技术的快速发展，不论是教师还是学生他们学习新知识、了解新技术的途径不再仅仅局限于纸质材料，现如今，数字化电子资源的优势越来越凸显，但是，数字化资源并不能完全代替传统的纸质资源，此时，图书管理人员需要做的就是引导阅读者逐渐认识到纸质资源存在的价值与意义，唯有纸质资源与数字化资源共同发挥出功效，那么才能助力阅读者的阅读质量更上一层楼。
二、新公共管理理念在高校图书管理中的应用优势
首先，研究表明，新公共管理理念与高校图书管理具有诸多契合点，同时应用优势极其明显。例如，新公共管理理念重新定义了管理职能，这便有利于图书馆在新时期背景下精准定位自身的角色，并且很好地履行自身的社会职能。同时，在新公共管理理念竞争机制的引导下，图书馆能够切实以阅读者为核心对自身的图书管理理念、方法等进行优化与创新，同时努力提高自身的管理质量与效率，进而有效实现服务大众以及社会的愿望。另外，借鉴新公共管理的学习理念，图书馆可以有效整合馆内外信息资源，并且充分发挥出先进网络技术的优势，以共享为导向真正提升自身的综合服务效果。
三、基于新公共管理理念高校图书管理创新性发展的有效策略
(一)以师生为导向，把握管理精髓图书馆作为高校建设的重要组成部分之一，对高校师生文化素质培养以及他们闲暇时间的发展能够发挥出积极作用。就高校图书馆而言，他们最重要的服务对象便是教师与学生，因此，负责图书管理的人员应精准把握新公共管理理念的精髓，从根本上打破传统的管理思想，始终坚持以师生为导向的服务原则，任何时候都应站在师生角度思考问题，争取为他们提供个性化、多元化的服务，最大限度地提高图书管理质量。首先，管理人员可以借助众多网络平台，如微信、QQ、学校官网等针对师生群体开展实际调研，并且反过来鼓励学生和教师对图书管理、阅读服务等工作提出更多合理化建议。管理人员可以将师生的建议收集起来并且分门别类地罗列出来进行认真筛选。尤其要从中选择对图书馆以及师生进步发展均有利的建议，之后根据建议对图书管理工作全面进行优化与创新。一方面图书馆应切实加强自身基础设施以及文化建设，争取为阅读者提供更加愉悦以及舒适的学习与阅读环境。
(二)更新管理理念，提高服务意识
新公共管理作为一种全新的管理理念，将其应用于图书管理中，管理人员不仅应该重视“以师生为本”的服务理念，同时还应最大限度地提高资源利用率，多措并举，有效推进新公共管理理念与高校图书管理的深度融合，相信这对于全面提高图书管理工作的质量与效率，促进图书馆以及高校进步与发展有着积极的重要意义。
(三)重视效率追求，提高服务质量
新公共管理更加注重结果与产出，这意味着高校图书管理更应强调的是服务质量，并且还应关注最终的效率。高校师生对图书馆的最大需求就是满足自身知识方面的要求，当资源的可获取性逐步得到提升之后，他们便对资源获取的方便程度、感官上的好感等提出了更高要求。因此，以新公共管理理念为向导，高校图书馆应注重线上线下服务一体化，同时，服务还应凸显出个性化的特征，以切实满足用户体验为本全面提高服务质量，这是图书管理创新的核心。
(四)引入互联网，发展线上图书馆
新公共管理理念着重强调了信息技术的灵活应用。在21世纪，数字化阅读成为高校师生阅读的首要选择。因此，针对图书管理，管理人员应努力引进信息化管理模式，尽可能为师生提供数字化阅读资源，如此，更便于阅读者查找与分析文献，同时，将线下服务转移到线上为师生构建线上虚拟图书馆，并且结合线下图书资源，不仅能够促使图书馆发展更契合时代与社会的发展潮流，而且还能最大限度地延伸服务内容,更有利于得到阅读者的青睐另外，图书馆还可以开办专属的微博账号以及微信公众号，一方面是为了更形象且直接的宣传图书馆最新资讯，如告知广大阅读者到馆新书、举办的活动等，另一方面是为了更好地完成与用户的线上活动，以类似线+线下结合的方式推动图书馆的长远发展。
四、结语
综上所述，作为一种较为成功的管理方式，新公共管理正在被越来越多国家的行政管理改革所效仿，由此看来，以新公共管理理念为基础全面创新高校图书管理理念、方法、模式对图书馆以及高校长远发展具有积极的现实意义。
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