一、引言
在农业发展过程中，水利工程的建设和管理扮演着至关重要的角色。然而，我们也必须正视目前农业水利工程建设和管理中存在的一些问题。为了更好地推动农业生产和农村经济的发展，我们需要思考并解决这些问题。本文将对农业水利工程建设和管理所面临的若干问题进行思考，并从加强监管和质量控制、完善管理体制和机制以及加大资金投入等方面提出建议。通过这些措施，我们有望为农业水利工程的发展开辟新的道路，实现水资源的合理利用和农村经济的可持续发展。
二、农业水利工程建设和管理的重要性
1、水利工程对农业生产的影响：水是农田生产的必需资源之一，水利工程的建设和管理直接影响着农业生产的效率和产量。通过灌溉供水系统，农业可以获得充足的水资源，保证作物正常生长和发育，提高农作物的产量和品质。此外，水利工程还能够解决农田排水问题，防止水浸和涝灾对农作物的损害，提高土地利用效率。
2、水利工程建设与农村经济发展的关系：农村经济的发展离不开良好的水利条件和基础设施。水利工程的建设为农村经济提供了重要的支撑。通过有效的灌溉系统，农民能够增加农作物的产量和品种，改善农业生产的质量和效益。同时，水利工程建设还带动了农村产业发展，促进了农产品的加工和销售，推动了农村经济的多元化和增长[1]。
3、水资源的合理利用与节约：水资源是有限的，合理利用和节约水资源对于可持续农业发展和生态环境保护至关重要。水利工程的建设和管理可以帮助农业实现水资源的合理利用和节约。例如，设置节水灌溉系统和设施，优化灌溉方式，减少灌溉水量的浪费；通过水资源调度和管理，合理分配水源，避免水资源的过度开采和浪费。这样不仅可以提高农业生产的效率和可持续性，还能保护水源地的生态环境。
三、农业水利工程建设和管理中存在的问题
1、管理体制不完善：农业水利工程管理体制目前存在一些问题。管理责任不清、协调机制不健全、监督机构不到位等。这些问题可能导致农业水利工程管理过程中的监管不力、信息不畅、决策不科学等。缺乏有效的管理体制和机制，会影响农业水利工程建设的规范性和可持续发展。
2、资金投入不足：农业水利工程建设和管理需要大量的资金支持，但目前的资金投入仍然不足。对于一些基础设施和维护工作，资金来源有限，导致农业水利工程建设和管理的进展受限。这可能会制约农民的灌溉水量、农田排水和防洪能力的提高，限制农业生产的发展[2]。
3、工程建设中存在的缺陷：在农业水利工程建设过程中，往往存在施工质量问题，包括施工技术不熟练、施工质量监督不到位、使用劣质材料等。这些问题可能导致工程结构不牢固、耐久性差，从而影响工程的使用寿命和安全性；还有设计缺陷的问题，工程设计中可能存在缺陷，如设计不合理、计算错误、参数选择不准确等。设计缺陷可能导致工程的功能和性能无法完全实现，甚至引发工程事故和安全隐患；施工过程中的问题，施工过程中可能存在疏漏和错误，如建筑材料选择错误、施工顺序混乱、工序错位等。这些问题可能导致工程建设过程中的延误、浪费和额外成本。例如，农田灌溉系统可能存在渠道漏水、灌溉设备老化等，影响水资源的有效利用和农业生产的效益。这些缺陷可能导致农业生产困难，甚至造成资源浪费和环境损害。
4、农业水利工程的维护问题：农业水利工程面临着各种各样的维护问题。主要包括：设施老化问题，部分农业水利工程建设时间较早，设施老化严重，存在各种问题，如水库无法蓄水、渠道泄漏等；维护难度较大的问题，某些农业水利工程地处偏远，缺乏足够的交通条件和人力资源，维护难度较大；水文监测不足的问题，农业水利工程涉及到大量的水文数据，如水位、流量、质量等，若水文监测不足或未能及时进行相应调整，则会影响水库的蓄水安全性，造成安全风险。
5、环境影响和生态保护问题：农业水利工程建设和管理对环境和生态保护产生着深远的影响。虽然农业水利工程提供了一定程度的防洪、供水与灌溉服务，但是工程建设和管理过程中可能面临一些环境和生态问题[3]，如下所述：
（1）湿地的消失：在建设水库和灌溉系统时，需要处理和占据大量的土地和水资源，这可能会对当地的湿地造成破坏与损失。湿地是一个生态系统，对生物多样性、土壤保持、水循环、碳储存以及减缓气候变化都有巨大的作用。
（2）水生态系统破坏：农业水利工程建设和管理往往需要在河流、湖泊、水库和湿地等水生态系统中进行。如果在工程建设和管理中不考虑水生态系统的保护与建设，就可能会引起水生态系统的破坏与损失，影响生态平衡与水资源的可持续利用。
（3）土地和水资源的污染：农业水利工程建设和管理可能会导致土地和水资源污染问题。建设水库和灌溉系统需要处理土壤等材料，如果处理不当或者种植过度，会导致土地退化和水质恶化，甚至对人体健康产生影响。
（4）大量消耗能源：农业水利工程消耗大量的能源，如电力、燃料等。大量的能源消耗可能会导致能源的紧张与短缺，并产生二氧化碳排放等环境污染。
四、解决农业水利工程建设和管理的问题的建议
1、加强监管和合作：加强对农业水利工程建设和管理的监管和评估，确保项目的合法性、质量和效果。建立健全的监测和评估机制，及时发现和解决问题，防止违规行为和浪费现象的发生。建立良好的沟通渠道，加强政府、农业部门、科研机构、农民等各方之间的合作与协调。充分听取各方意见和需求，确保农业水利工程建设和管理能够真正符合农业发展和农民需求，实现共赢和可持续发展。
2、提高资金投入：农业水利工程需要大量的资金支持才能顺利推进。政府应加大对农业水利工程的资金投入，确保工程建设和管理的顺利进行。同时，可以积极吸引社会资本参与，通过PPP（政府和社会资本合作）等方式筹集资金，提高资金利用效率。
3、 加强技术支持和培训及规划：提供技术支持和培训，提升从事农业水利工程建设和管理的人员的专业水平和能力。这有助于提高工程建设和管理的质量，减少资源浪费，确保项目的可持续发展。在农业水利工程建设和管理之前，进行充分的规划和设计工作非常重要[4]。需要从长远和综合的角度出发，考虑水资源、土地利用、生态环境等因素，制定科学有效的规划方案，并确保合理布局和设计，从而最大限度地提高工程的效益和可持续性。
4、、加强农业水利工程的维护：制定科学、系统的维护计划，定期进行设施检修、更新和改建等工作，确保设施的安全和可用性。加强水文监测系统的建设和人员培训，提高水文数据的及时性和准确性，确保水库蓄水安全性。大力推行现代化的农业水利工程管理模式，建立科学的经营管理体系，利用先进的技术手段，提高设施的运行维护效率，降低维修成本。建立完善的资金保障机制，保证维护工作的顺利进行，确保农业水利工程的可持续发展。
5、推广绿色和可持续发展理念：在农业水利工程建设和管理中，强调绿色和可持续发展的原则，避免因为农业水利工程的建设而造成环境的严重破坏，恰恰相反，我们的目标是通过采用相应技术手段，减少对生态环境的破坏，提高资源的利用效率，实现农业水利工程的可持续发展。这些技术手段包括：
（1）生态修复：生态修复主要应对破坏和退化的生态系统，这可能是由于自然灾害、人类活动、环境污染等因素引起的。例如，砍伐森林、湿地的填充和河流污染都会破坏生态系统的结构和功能。生态修复的方法包括植被恢复、水体净化、土壤修复等。这些方法可以包括植树造林、湿地恢复、农田生态系统的建设、植物种植和栽培等措施。在水体修复方面，可以采取湿地过滤、人工湿地建设、水污染物处理等方法。
（2）水资源节约利用：主要的方式有：采用高效灌溉技术，如滴灌、喷灌和微喷灌等，可以将水资源准确地输送到农田根区，最大限度地减少水分蒸发和水分损失，提高灌溉水利用率。通过监测土壤水分状况、农作物水需求、气象条件等，灵活调整灌溉时间和量，避免过度灌溉和浪费水资源。通过合理的水资源分配和水库调度，将有限的水资源合理分配，确保灌溉水的公平性和高效性。通过建设防止水和土的流失的水土保持工程，减少水资源的污染和排放。同时，农业生产中应推广节水农业技术和措施，如合理的田间水管理、覆盖耕作、精确施肥等，减少浪费和过度使用水资源。
（3）环境友好技术：水利建设中应用生态保护技术，例如采用湿地、人工湿地等生态工程技术来治理排水沟渠、清理河道河段，以最小化对生态影响。在水利建设中推广绿色能源，减少对非清洁能源的依赖。例如在水力发电中，尽可能集中建设规模较大的水电站，同时对生态环境进行保护。在水利建设中重视水土保持工程，采取防止水和土流失的水土保持技术，控制泥沙过度流失，保障水库等建设目标的长期安全。
五、发展农业水利工程的前景
1、全面实施“乡村振兴战略”和“三农”政策：随着国家全面实施乡村振兴战略和“三农”政策，农业水利工程将得到政府的大力支持。政府将加大投入，调整优化农业水利工程建设和管理的结构，完善政策法规和协调机制等，进一步推进农业水利工程建设和管理进程。
2、科技创新为农业水利工程提供新支撑：农业水利工程可以通过应用新技术和创新思想，提高农业生产和经济效益。例如，智慧农业技术已经广泛应用于农业生产中，可以实现经济灌溉和土壤水分监测等，优化灌溉管理、提高农业生产效益和水资源利用效率等。此外，新材料、新设备等也为农业水利工程的改进提供了技术支撑。
3、发展绿色生态农业，提高水资源利用效率：随着生态环境保护的重视，农业水利工程建设和管理将更加注重生态环境保护和可持续发展。绿色生态农业的发展需要充足的水资源支撑，因此农业水利工程的建设和管理将更加注重水资源利用效率的提高，加强水资源的保护和管理，创造条件支持绿色生态农业的发展。
结论：在农业水利工程建设和管理过程中，存在着一些问题和挑战。本文思考了农业水利工程建设中的问题，并提出了相关建议。首先，解决管理体制不完善的问题是关键。加强对农业水利工程建设和管理的监管和评估，建立良好的沟通渠道，加强政府、农业部门、科研机构、农民等各方之间的合作与协调。此外，政府应加大对农业水利工程的投资，创造更多的资金来源，并引导社会资本积极参与，提高资金的利用效率。还需要加强技术支持与培训，提高从事农业水利工程建设和管理的人员的专业水平和能力。同时，推广绿色和可持续发展理念，采用环保和节能的技术手段，减少资源浪费和生态环境破坏。通过以上方案，以促进农业水利工程建设和管理的可持续发展，为农业生产提供坚实的基础和保障。
参考文献
[1] 常大玺.对农业水利工程建设和管理若干问题的思考[J].农业科技与信息,2021,No.613(08):106-107+112.
[2] 范阳涛.对农业水利工程建设和管理问题的探讨[J].时代农机,2018,45(02):173.
[3] 郭涛.对农业水利工程建设和管理问题的探讨[J].民营科技,2017,No.211(10):153.
[4] 董欢.探讨农业水利工程建设和管理若干问题[J].农民致富之友,2016,No.541(20):290.
