多元主体参与农村水环境治理，是有效应对和处理水环境问题的基础与前提，应提高地区政府治理能力，让企业与村民可以积极参与到农村水环境治理工作中，实现对多方面影响因素的有效控制，从而解决农村水环境治理中的实际问题。应正确认识到多元共治的重要性与必要性，结合农村水环境的实际情况和治理需要，积极探索科学有效的治理路径，让农村水环境治理工作得到充分落实。
1.明晰多元共治目标，凝聚合作共识
清晰明确的共治目标是多元主体开展集体行动的前提，农村水环境多元共治的目标就是实现农村水环境效益最大化，切实改善农村水环境。一方面，地方政府要明确共治目标，树立绿色发展理念，不断强化自身追求生态环境效益的公共价值理念，并纠正治理过程中出现的价值观偏差问题，同时，地方政府要加大对水环境保护和治理的宣传和教育，确保其他治理主体将共治目标内化于心、外化于行。另一方面，多元共治模式下各治理主体之间是合作治理的关系，而不是相互竞争。因此，地方政府要及时转变单一管理理念，培育合作治理理念，凝聚多元主体合作共识，只有地方政府先行一步，及时转变治理理念，其他治理主体才能在地方政府的正确引导下，基于共治目标，逐步形成农村水环境合作治理理念。
2.明确多元主体职责，协调各方关系
2.1发挥地方政府的主导作用
要想促进农村水环境治理工作的切实开展，实现多元共治，则需要确定治理工作开展中各主体责任。地方政府应明确自身的主体地位，发挥主导作用，积极主动承担自身责任，结合农村水环境治理工作实际情况，对工作开展中的规章制度内容进行更新与完善，确保能够为治理工作的顺利开展提供可靠依据，有利于多元共治模式和机制的正常运行。地方政府在发挥自身作用的同时，也要下放治理权利，对其他治理主体进行科学引导，让多元主体能够积极、有效参与到农村水环境治理工作中，实现资源、资金的合理分配，根据工作开展需要提供技术支持。另外，应对农村水环境进行动态监管，及时了解和掌握治理工作的落实情况，保证治理工作开展效果。
2.2强化地方企业的主体性作用
积极践行社会责任，实现主体性价值。包括增强社会责任感，提高保护水环境、减少水污染的觉悟，自觉遵守水法及各项环保规章制度；加大技术革新，转变生产方式，尤其是一些高污染高耗能的企业要加快企业转型，向绿色发展迈进；主动公开排污、环保信息，自觉接受政府、村民及非政府组织的监督。
2.3村民和非政府组织要发挥协同参与的作用。
一方面，村民要强化环保意识及提升环保素养，同时树立绿色生产的理念，努力学习、应用农业生产新技术，减少水环境污染。此外，村民还应充分行使知情权、监督权、举报权等合法权利，监督、举报相关主体在治理过程中的违法行为。另一方面，非政府组织要加强与其他非政府组织、政府环保部门的合作，拓宽自身发展所需的资金及技术来源，如向企业寻求赞助、向社会募捐等，利用自身的专业化优势，填补农村水环境治理的空白。
3.优化共治运行机制，整合多方资源
3.1持续强化信任机制
对信任机制进行强化和优化，能够拉近治理主体之间的距离，相互之间建立信任关系，实现农村水环境治理工作的协同开展，避免出现治理工作不到位的情况。地方政府应加强组织管理，在多元共治组织内部传递正确价值理念，让各方主体能够向着同一目标而努力，在此过程中建立信任关系。同时，地方政府也要发挥自身的引导作用，疏通农村水环境治理渠道，让治理主体能够通过不同途径参与进来，彼此之间进行监督管理，进一步提升政府部门的公信力。另外，还应建立信息传递和共享平台，让多方主体能够在该平台上及时获取和传递农村水环境治理信息，使其他参与主体第一时间了解水环境治理工作的开展进度，便于后续治理规划的合理设计。
3.2建立利益协调机制
利益协调机制的合理构建可促进各治理主体工作内容的有效落实，也能够保障多元共治模式的健康运行。由于各治理主体的利益偏好不同，要想让各方满意，还应构建专门的利益协调机制，平衡各主体之间的关系，以免出现利益联盟的情况。应完善利益协调制度体系，发挥地方政府的引导作用，根据治理目标做好组织规划，对各治理主体的任务与内容进行合理安排。对于利益分配规模也应优化调整，适当扩大分配规模可提高治理主体的积极性，保证治理行为的科学规范。还可以通过实施优惠政策的方式进行利益协调，并建立沟通交流平台，让各治理主体之间能够平等对话，以促进利益合理分配。
3.3完善制衡维护机制
建立和完善制衡维护机制，能够将多元主体的功能作用充分体现出来，各主体之间能够进行监督、制衡，有利于农村水环境多元共治模式的稳定、持续运行，切实体现多元工作的作用效能，提高运行水平。首先，应根据农村水环境治理需要制定完善的法律法规，对各项工作开展行为进行约束与管理，保证治理工作的有效性。其次，应发挥社会公众的监督管理作用，设置多种监督管理渠道，丰富监督形式，让各部门相互制衡，保证水环境治理效果。还可以通过实施问责机制的方式，规范和纠正治理主体的行为，保证农村水环境治理工作的质量和水平。
结语：地方政府作为农村水环境治理主体，但是受到治理能力的影响，存在治理工作不到位的情况，为改善这一问题，应引入多元共治理念，建立多元共治目标，明确多元主体原则，根据农村水环境治理特点，优化共治运行机制，实现对各方资源的整合与利用，切实发挥其他治理主体的功能效用，共同开展治理行动，形成农村水环境治理新模式，有利于水环境治理工作的切实、高效开展，改善农村地区水环境，推动农村经济持续发展。
参考文献：
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