任何生产经营活动的开展都会对土地资源有一定的使用需求，比如，农耕工作需要在土地上种植农作物，而企业在建设仓库时需要占用土地面积。在土地资源管理任务中，如何合理分配土地资源，避免违规用地行为的发生，就是相关管理部门新时期的基本工作目标之一。
1.土地资源管理利用环节的实际难题
土地管理的侧重点就是：对土地资源进行合理的开发利用研究工作。在这项工作的进程中，实际存在一些难点问题需要解决，具体内容如下：
1.1制度建设问题
很多违规行为的出现都是因为人们缺乏法律意识，不了解相应的法律法规，也不具备保护土地资源的意识与能力。同时，这也与相应的管理制度没有落实到位，存在管理漏洞等问题有关。另外，管理工作中的惩罚力度不够大，无法起到警示作用，导致违规建筑、占用林地等问题仍然屡禁不止。实际上，社会在不断发展进步，原有的管理制度无法解决新时期的用地矛盾问题，应当进一步做好制度的创新和优化工作。
1.2利用率的问题
土地的分配方式不合理，人们在实际用地时缺乏专业的方法，导致土地的实际利用率不高。比如，在过去的种植方面一味重视粮食的生产，对林牧渔业的生产不够重视，造成林业、畜牧业、渔业的生产结构不合理，导致土地资源不能被合理有效地利用，利用效率太低。整体耕地的生产力水平低于世界的平均水平，与发达国家的生产力相比更是差距大。而城市土地的利用率也不高，尤其是工业企业更为突出。大面积的土地主要用于建设一层或二层仓库，占地面积广，使用率不高。
1.3征地补偿问题
基于公共设施需要的用地不断扩大，民地的征用范围也不断增大，而人们得到的补偿微乎其微，而且暂无统一合适标准作为参考。即使此次征地是国家需要，如建设公路、铁路等公共重点建设项目，这些项目的补偿无法确保是完全给到人们手中。因此，人们就算接受征地也很难拿到应得利益。这种现象使得群众上访、闹事、拒搬等问题屡见不鲜，使得社会的经济发展与建设受到严重影响，经济效益与社会效益下滑。
2.提升土地资源管理利用水平的有效策略
新时期的土地管理工作侧重点应当放在遵循生态保护理念，合理发挥出土地资源的使用价值上。
2.1健全管理制度
首先，应当建立健全的管理结构体系，细化管理条例，确定不同土地利用问题应当如何管理。这项工作应当以政府为主导，方便发挥出土地管理工作的权威性特点。可以成立土地组员管理利用工作领导小组，对各地方参与建设用地审批的部门和制度进行严格化的管理，确保土地集中管理机制和供应利用机制充分落到实处。其次，简化管理流程，保障管理工作的公平和公正，避免在管理环节中有员工利用职位来调整土地的分配方案。要采用“一站式”简洁有效的工作方式，提高各部门的责任意识，协调各部门职能，相互合作，相互团结，促进土地管理制度的有效性、科学化发展。
2.2提高执法力度
要提高人们的法律意识，对于和用地问题相关的法律知识进行宣传和推广，介绍为什么要遵守法律以及违反法律会受到什么惩罚。同时，应当加大执法力度，增强执法从业人员的责任意识，强化对土地的监管职能。并要进一步加强土地管理的执法监督工作，建立监督机制。如完善土地违法行为的发现机制和举报机制，进一步强化土地执法监察动态巡查责任制，合理划分巡查区域，有针对性地确定巡查频率、巡查重点和巡查责任人，加强监督考核；建立健全国土资源协管员制度，加强日常管理，做到及时发现、及时报告、及时制止、及时处理，把土地违法行为扼杀在摇篮中。
2.3做好土地审批管理
针对土地利用率的问题，应当规范土地审批管理流程。比如，有开发商想要在这片土地上建设建筑物，则要分析建设目的、建筑物的类型，结合城市发展情况，综合分析建筑方案是否可行。一般情况下，审批工作需要遵循以下几个原则：与土地规划不相符的不批：无农用地转年度计划指标的不批；与国家产业政策和建设项目用地超标不符的不批：没有通过预审的不批；征地补偿安置没落实的不批；未做到耕地占补平衡的不批。以此来真正做到按章立项，依法供地，科学管理和合理利用土地。
2.4做好征地补偿工作
应提供科学的征地补偿方式，并专门成立一个部门为受众解决土地占用后，相应的补偿没有及时到位的情况。可以借助信息技术手段建立网络工作平台，与受众进行实时沟通，并将征地补偿的相关规定及实际工作过程公布在平台上，方便受众参与监督管理。这是土地资源管理阶段的重要任务，需要遵循以人为本的工作原则。
2.5落实生态发展观
在实际展开土地资源规划利用工作时，不能只关注土地使用后会带来怎样的经济价值，还需要从生态保护的角度分析用地时是否会造成生态环境破坏、污染等问题。在工作中落实生态发展观，一是要相关企业安装治理污染的设备，减轻对土地的直接伤害，承担对污染土地的责任，禁止在上面进行农作物培植，造成二次伤害，威胁人的健康。二是要提倡全民参与，树立环保意识。以此来规避乱用土地，浪费土地等问题，合理发挥出土地的使用价值，带动当地的可持续发展。
结语：应当及时建立完善的管理机制，以制度为约束，规范人们的用地行为。要配合落实好执法监督力度，做好法律知识的宣传教育工作。同时，应进行土地审批管理，确定用地方案是否科学，是否符合可持续发展的要求。此外，应根据征地情况及时与受众沟通，做好补偿工作，避免引发受众不满。最后，应通过全面贯彻落实生态发展观，以便于制定出科学的土地资源管理与利用计划。
参考文献：
[1]张剑英.关于土地资源管理利用的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2017(17):193.
[2]滕然芳.新时期土地资源管理与土地利用综合研究[J].现代营销:学苑版,2019(4):13.
