一、社会养老保险的概念
社会养老保险—重新查找“社会养老保险”的概念，它是对全社会人提供保险，而不是只针对工人，是国家和社会根据某些法律和条例建立的社会保险制度，目的是解决那些达到国家规定的最低工作年龄以取消劳动义务的工人，或由于年老和丧失工作能力而退休后基本生活的工人的问题。养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是确保养老人的基本生活需要，并提供稳定和可靠的生计来源。社会保险养老的改革关乎社会稳定和经济发展，随着中国社会老龄化的到来，我们的保险制度面临严峻的考验。例如，在城乡地区不公平的保险制度、大量养老人口得不到养老金、基础养老与增值之间的矛盾等等，这些问题要求政府部门建立和改进城市和农村地区的保险制度，扩大养老金渠道以解决空账户等问题，加强社会养老制度的改革。
二、我国社会保险养老的改革历程
1990年代，随着经济制度从计划经济向市场经济的转变，中国对工人的养老保险制度进行了第一次改革，并建立了“社会规划+个人账户”，将养老人的社会保险模式结合起来。在进入二十一世纪之后，根据实施城市和农村地区养老人的社会保险计划，中国建立了社会养老保险制度。虽然城市和农村社会养老保险制度也使用了“综合社会计划+个人账户”，但在大城市和农村的社会保险制度在个人基本养老的支付水平方面存在明显差异。
2017年在向中共十九大提交的报告中，习近平总书记要求加强社会保障制度，我们将建立覆盖全国人口的可持续的多层次社会保障体系，保持城市和地方均衡，权利和责任明确，并提供适当的支持。将继续完善城市劳动者的基本养老保险体系和乡村的、失业者的基本养老保险体系，尽快完成实现国家社会养老保险的国家补贴。自2018年7月1日起，国务院《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》实施。
三、我国社会养老保险存在的问题及原因分析
（一）社会管理和服务水平低，社会总体规划范围不统一，缺乏前瞻性
社会保险制度还存在系统性较差，目前，我国形成了以《宪法》和其他相关基本法为基础的政策体系，但是，由于缺乏整体战略部署，目前的老龄化政策体系都是基于解决短期内出现的问题。社会养老政策的内容仅限于对老年人的经济支撑。在医疗、生活照料服务、精神文化生活、权益保护等方面，还需要有很大的提高与进步。
（二）基本养老保险覆盖面不广，城乡保障水平不平等
我国的基本养老保险制度主要覆盖国有企业和县以上大集体企业，覆盖面较窄，与当前多种经济成分共同发展的经济结构不相称。我国农村居民占全国70％，而农业GDP占30％，城市人口只有30％。却占GDP70％。经济发展不平衡，导致城乡保障水平也不一样，会严重影响我国农村人民的生活水平。目前，我国实施的养老和就业保险大多由企业单位承担，如果单位的经营效率低下或者是出现违约现象，从养老保险的长期经营前景分析，将会资金缺口越来越大，在未来20年将累计到2.8亿元，会导致中国养老压力增加，人口老龄化的快速增长将会给养老保险制度的运行带来了沉重的负担。
（三）城乡养老保险基金增值渠道有限
城乡养老保险基金需要投入到相关项目中进行保值增值，使居民购买的养老保险能够获得相应的增值价值。目前，我国城乡居民养老保险的增值原则始终是安全第一。因此，我国城乡居民养老保险的投资渠道主要有银行储蓄、委托贷款、购买国债、购买基金、财政补贴等。由于受到疫情的影响，我国经济发展遭受到打击以及国外一些发达国家对中国经济发展的持续打压，中国的银行存款利率近年来有所降低。同时，经济的发展、房价等因素使我国的物价处于通货膨胀状态。在这种情况下，加之城乡养老保险缺乏规范化、管理成本高、投资损失大，进一步阻碍了我国城乡居民养老保险的发展。
四、对我国社会保险养老的几点建议
（一）增加财政对养老保险的支付力度，适当发展社会养老的福利设施
政府要继续加大财政投入，逐步改善养老设备和生活条件。鼓励民间养老机构，制定促进民间养老保险制度更好发展的优先政策，形成老年人养老保险安全体系，使社会养老得到保障。也根据地方经济发展和公共福利机构对老年人的需求水平，政府应当建设特殊护理养老院和其他养老机构。在城市建设规划过程中，对未来养老发展要规划合理，充分考虑目前老龄化的影响。在住宅周边应提供购物、护理、疗养、咨询等一系列服务，为老年人建立学习、社会化、娱乐、体育等社会性活动场所。为老年人日常生活需要提供便利，逐步建成老年人多功能、多层次、多服务的社区服务体系。
（二）加大养老保险监管机制，健全相关法律法规
为了加强相关要求执行城市和农村居民养老制度，有关部门需要进一步改进城市和农村居民养老制度并加强对其执行的监督。大部分农村居民支付养老金，政府必须增加对城乡居民养老保险的财政投资，这一部分将在集体村进行，城市和农村村民集体组织购买养老保险，由有关的监督部门定期核查和监督农村居民的养老支付情况，以保护村民的权利和利益。或者是定期公开向社会告知社会养老保险金的用处，让公民了解养老金的管理情况，通过监督改善城市和农村地区的社会养老保险管理不当的情况，从而提高公众对政府基金管理的信心。
（三）提高民众对社会保险的认识
首先，结合中国居民的实际情况，要进行宣传和教育活动，主要是通过互联网、电视、广播、报纸等方式，宣传和解释社会保险的基本原则、内容和，如何参保形式，让居民了解清楚社会养老保险的规制内容，更好的参与社会养老保险当中。第二，我们必须提高农民参加保险的积极性，可以适当采取一些奖励机制，对积极参保的居民给与表扬或者宣传，从而使更多的人参与到社会养老保险当中，让他们更加充分的认识到参与保险制度对他们未来生活的影响。例如，可以让他们在生活中享有更好的生活。随着年龄的增长，他们也可以获得部分国家养老金，用于支付日常开支和减轻子女负担。积极参与投保的同时，也可以参与到一些别的社会保险中，别的社会保险与基本的社会养老保险并不是相互抵触的，而是相辅相成的，合理利用社会养老保险和其他保险是晚年幸福生活的重要保障。还可以通过以低水平的基本养老保险为主，鼓励企业的员工参与企业年金和储蓄型的商业保险。
五、结束语
虽然社会保险养老自推出以来在城乡取得了一定的成功，但目前养老保险存在许多问题，养老保险的建设和进一步发展是解决我国社会养老化进程最有力的保障。在未来20年代，我国人口将继续快速养老化，只有解决与养老相关的问题，我们才能减轻和消除社会负担和负面后果，增强经济的发展。要使社会养老保险制度适应经济发展的要求，还有很长的路要走。如何保障社会养老的发展，促进社会经济发展，一直是我国的一个重要问题。本文对社会保险养老进行了分析与总结，这需要我国相关部门对其进行认真思考，对养老保险的缺口应从政府角度出发来进行弥补，使得我国的养老保险真正成为保障人民养老生活的社会福利。
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