国有企业退休职工社会化管理的难点与对策
姚颖
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姚颖,. 国有企业退休职工社会化管理的难点与对策[J]. 中国社会科学学报,20221. DOI:10.12722/ccn.2022.157008.
摘要: 党中央、国务院和人力资源多个部门针对国有企业的退休职工社会化管理方面工作开展提出意见指导。在我国,国企当中退休职工的社会化管理基础薄弱,不利于职工退休以后生活的保障。为了加速国企的改革与发展,维持社会稳定,下文重点对退休职工的社会化管理问题进行分析,并给出对应解决策略。
关键词: 国有企业;退休职工;社会化管理;难点;对策
DOI:10.12722/ccn.2022.157008
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引言:对于国有企业的退休职工展开社会化管理,旨在完善社保体系,让社会福利能够均等化,使退休职工也能够享受国家的发展成果。退休职工的社会化管理也是国有企业应该履行的责任,应严格按照国家针对完成此项工作,在职工退休手续办理结束以后,利用和原企业分离的管理模式,养老金采取社会发放的形式,人员也移交到社区或街道展开属地管理,上述举措标志退休职工的社会化管理逐渐步入正轨。

一、国有企业退休职工社会化管理的难点

(一)思想管理工作不足

国企职工采取社会化管理之时,职工对于国家政策解读、对社会化管理的认识十分重要。因为此项举措属于社会发展的改革路径,从企业向社区或者街道移交阶段,部分职工可能对社会化管理意识缺乏,一时之间难以接受,因此出现消极思想,部分企业也对此项工作认识缺乏,在移交以后,对于职工生活情况不管不问,未能制定相关制度,对于职工心理引导缺乏,使具体工作开展困难,职工存在抵触情绪[1]。

(二)社保关系移交问题

按照社会化管理相关要求,国企实行此项管理工作以后,职工的社保关系将向其户籍所在区域转移。部分地区的国有企业,职工在当地参保,可在退休手续办理结束以后,享受本城市养老保险相关待遇,并且将其转移到户籍地。如果职工参加事业单位养的养老保险,那么还需要企业、政府之间进行沟通,待政府同意以后,才能进行转接,因此,在社保关系的移交方式上还不统一。

(三)移交人事档案涉密

按照社会化管理相关工作要求,部分企业职工的档案信息可能涉及机密,需要通过脱密处理,并且查缺补漏以后,按照数字化人事档案的管理规范,完成档案数据的数字化加工,通过相关部门审核,之后向户籍所在地进行移交。由于部分企业在职工职称评定、人事任命方面可能涉及敏感信息,所以需要责任人审查以后,才能进行移交,此过程繁琐,实施困难。

(四)退休职工保障不完善

部分企业对职工采取社会化管理以后,对于职工的退休生活关注度较少,集体活动的组织也相对不足,导致职工出现“委屈”心理,也难以了解退休职工面临的生活困难,帮扶工作的开展相对较少,不利于退休职工晚年幸福生活的保障。

二、国有企业退休职工社会化管理问题解决对策

(一)营造优良舆论氛围

针对国有企业的退休职工展开社会化管理,工作极其复杂,属于系统化工程,单纯依托管理人员完成这项工作,管理流程虽然可以顺利完成,但是,人文关怀的落实却相对困难,不利于完成国家倡导的“关爱不减、情感不断”这一关怀要求。对此,社会化管理开展过程,国企人资部门需要关注退休职工心理层面的变化,并且联合工会、人资部门、退休管理部相关人员,分别对于已退或者即退人员宣传国家政策、企业方案,以社会群体的老龄化意识、法律意识和养老意识等内容为宣传重点,利用微信群或者信函多种方式,向其传达“待遇不降”的内容,做好退休人员的心理辅导工作,与之进行深入谈话,走进职工内心,使其能够认可各项管理措施,在企业内部营造优良的舆论氛围,助力社会化管理工作开展。

(二)完善管理对接制度

为了保证社会化管理操作流程的规范性,还需要制定出完善的制度辅助管理,可以参考部分城市优秀的做法。比如:北京市针对国企退休员工建立社会、企业对接管理制度,企业方面先行将制度加以完善,获得北京“同意接转”复函之后,在30天以内根据社保机构相关要求,到企业的参保机构为人员办理退休医保和社保,之后再到职工的户籍所在地,由社保机构将职工向户籍地街道增员。考虑到不同地区存在管理差异,所以国企在开展此项工作之前,需要拥有完善的制度,提前做好沟通工作,特别是对居住在偏远地区的职工,还需要明确当地移交方案,以透明化的制度,完善管理,才能让此项工作顺利完成。

(三)注意档案移交管理保密

国企员工评审职称或者评先评优环节,需要将相关信息向档案当中记录,并对材料采取保密审查,由专家与相关责任人针对退休职工历史档案展开审查工作。审查过程,对于可撤出敏感资料、涉密信息可以采取非密化方式处理,解密信息应该由定密责任人的签字确认,而针对不可直接撤出,涉及单位材料,和国家机密无关的档案信息,应该以覆盖方式处理,对于撤出档案进行说明,确保移交过程所有的档案信息均不涉密。

(四)多主体合力健全退休保障

国企内人资部门、离退管理部门、工会应该组成合作共同体,共同参与社会化管理当中,为退休职工提供完善的保障机制。虽然采取社会化管理,但是,企业也需要给予退休员工关心与关爱,不让退休职工心理委屈,还应该让其生活质量得到保证,保证此项工作得以顺利实施。部分街道或者社区由于经费、场地或者其他因素方面的影响、取消了针对退休人员本应开展的文体活动、党建活动、帮扶活动等,或者即使举办上述活动,也由于标准、规模、频率不满足职工要求,导致移交以后职工的集体生活出现剧烈变化,容易引起职工出现负面情绪。针对此现象,企业方面也应该及时了解,给予退休职工关心,及时落实走访和慰问工作,针对困难职工采取帮扶措施。具体可与职工所在地方政府建立常态化沟通,并且和街道、社区管理处之间展开无缝对接,为退休职工社会化管理质量的保证奠定基础[2]。

结束语:国有企业对退休职工采取社会化管理,能够保证职工的晚年生活质量,也是社会保障完善的重要举措。面临社会化管理存在的各类问题,需要国有企业注意舆论环境的营造,关注退休职工心理方面发生的变化,对其展开引导。与此同时,还需要将社会、企业对接制度加以完善,注意档案工作的移交管理,健全退休职工保障机制,为职工老有所依和幸福生活的实现提供支持。

参考文献:

[1]王晞.国有企业退休职工社会化管理的难点与对策[J].企业改革与管理,2021(11):74-75.

[2]王铮,王奇.国有企业退休职工社会化管理的难点与对策[J].航天工业管理,2020(12):41-43.