1 新形势下不动产权籍调查测绘工作中存在的问题
调查房地产地籍的时候需要注意房地产登记和申请的整个流程,必须依照国家的相关法律法规,明确调查工作主要有土地的用途、土地的界限、土地的面积等,最终汇总这些资料形成地籍调查报告,作为房地产证书和房地产登记的重要依据。调查房地产权集的时候,调查方式很多,主要包含了权属调查、不动产单元设定、测量等。权属调查主要是利用实地勘察,还有外业核实等诸多方法将房地产的权属进行进一步明确。
1.1 缺乏规范性
登记的过程中,机构衔接的过程中出现一定的问题,造成不动产登记无法顺畅连贯的进行。不动产登记的过程中,需要国土、林业、房产各部门进行通力合作,才可以确保登记工作快速有效。在此过程中很容易产生各机构无法连贯衔接,而对不动产权籍调查测绘的工作产生直接影响,所以我国要依照现在形势变化的情况,由于各部门的职责分配情况和差异性,当前在资料数字化或者保管过程中,没有规范性,无法实施共享相关数据,无法通过计算机技术对测绘工作进行有力支持等因素,造成了不动产统一登记困难重重。
1.2 缺乏统一标准
不动产权籍调查测绘的过程非常复杂,在实际操作过程中出现测绘分散,测绘标准不统一的情况,各地在执行过程中标准不统一导致产权调换、权籍调查困难重重,管理制度出现很大的缺陷,尽管法律法规当中规定了房产测绘、地籍管理等的相关操作,但是没有办法对不动产权籍调查过程中的各个门类进行全方位涵盖。某些地区的不动产权籍种类非常复杂,造成分散登记测量的标准不同而导致获取的数据格式、精度、坐标等都出现较大差异,无法共享不动产统一登记数据。
2 不动产权籍调查测绘工作要点
2.1 不动产权籍调查测绘技术
以宗地为口子突入,根据地籍调查情况为主要基础,通过不动产权籍调查外业操作过程中获取的数据,最大程度的完善高分辨率影像图底图、大尺度地形图、农村宅基地图、集体土地所有权实物图、含坐标的城镇地图等,通过外业测绘内业判读的方法对不动产权籍调查测绘工作进行完善。
2.2 不动产权籍调查测绘流程
第一步需要做好准备工作,收集和分析历史,依照相关资料将调查方案完整的制定出来,并且将指界通知书提前发放,查找控制点。在业务系统当中查询相关资料并到指定部门,比如林业房产,国土等部门提取档案。其次是权籍调查工作,对不动产权属问题进行调查和核实,测绘不动产单元、自然幢、宗地等的草图,将其在不动产权籍调查表中详细填写。接着进行不动产测绘工作,内业主要是进行地图绘制将自然幢、宗地属性等录入其中,并且做好计算房屋面积的工作,外业主要是进行测量,测绘房产,宗地界址点等。接着进行质检入库,主要核实不动产测绘成果的准确性,主要包含了表格成果、文字成、,图件成果等,将其进行转换,登录到不动产登记权籍管理系统当中,直接调用不动产系统就可以获取相关数据,在入库前还需要做好逻辑检查和拓扑工作。最后进行成果归档,以宗地为单位,对调查成果进行归档整理,要求和规范化操作,分为纸质数据和电子数据两种。
3 提高不动产权籍调查测绘工作效益的措施
3.1 调查机构的合理选择
为了让作业效率提高,需要对设置的测量机构进行选择,主要可以通过市场化的模式合理的选择调查机构,确保调查机构的资质符合要求,现在各地市的选择性相对较小。可以让多家调查机构进行综合调查和管理,并且出具相应的测量报告和调查结果。
3.2 数据入库环节
如果权属结果没有出现较大偏差,核实相关数据之后,就可以让相关人员进行签字。通过信息科人员对其进行入库,将单元号编制起来。如果出现质量问题,一定要及时进行反馈修改相应的结果。入库工作完成后,相关的信息课人员需要用专用章处理地图,并且,及时提交做好登记工作。如果房产不需要做权调前置,相关人员可以直接将其录入地图当中,并对其进行登记办理,与此同时,相关人员可以进行交接审批,各部门分工管理对信息进行共享,并且确保测绘工作的合理性、精确性、有效地进行控制。
3.3 不动产权籍的一体化管理
通过电子登记簿,有效管理相关林木、土地的定着物,合理掌控权属关系及相关事项,作为信息化的基础,不动产登记过程中需要相关领导引起重视,规范登记并且对登记簿当中的信息进行审核,确保审核结果和登记相同,防止业务人员出现失误或者数据遗漏的情况,及时对相关程序进行更正,确保有专人对登记簿进行保管,定期维护,并且进行备份,有效维护相关敏感信息,对其权属管理进行加密,让信息保护等级进一步提高。
4 结束语
总之,现在不动产统一登记工作发展的速度进一步加快,所以,不动产权籍调查和测绘工作的重要性逐步强化,在进行不动产测绘管理的时候,一定要首先做好房地产权籍调查工作,并且与实际情况相结合,通过合理选择不动产测绘方法,让房地产权籍测绘和调查工作进一步加强。
参考文献:
[1]张正明,徐海洋.不动产登记地籍与房产数据整合建设关键技术研究[J].现代测绘,2016(4):56-58.[2]鲁艺玲,罗秦岭,韩丽丽.新形势下不动产权籍调查测绘解析[J].科技创新与应用,2016(29):265-266.
[3]桂德竹,张成成.测绘支撑不动产登记“四统一”的思考[J].测绘与空间地理信息,2015(6):1.
[4]阮旭波.关于测绘企业在不动产登记新形势下做好工作的几点思考[J].城市地理,2016(6):180.