前言
在基层公共文化服务平台建设中，社会力量是重要的、源源不断的力量。有关部门要根据创新方式、完善保障策略等发展要求，积极探索社会力量参与基层公共文化服务平台建设的策略，并不断改善建设制度，实施社会化公共文化投入模式，形成具有多样性的公共文化服务模式。
一、社会力量参与基层公共文化服务平台建设的价值
社会力量参与到基层公共文化服务平台建设中可以更加充分发挥市场资源的作用，形成多元化社会力量，是现代公共文化服务体系构建的重要方式。推动社会力量参与基层公共文化服务平台建设具有以下几个方面意义：
（一）有利于形成公共文化治理多元主体
在以往的公共文化服务中，主要的模式是“政府出钱，群众围观”。这种模式不仅没有发挥既定的作用，而且消耗了大量的人力、物力和财力，不能满足群众多样化的需求，更无法满足现代文化进步与拓展要求。为此，在基层公共文化服务平台建设中积极融入社会力量是十分必要的。引导社会力量参与建设，既可以弥补传统模式的不足，又可以实现社会力量与政府的友好合作，形成科学化、多元化的公共文化服务治理主体[1]。除此之外，使用市场化运行方式，引导社会力量参与，并形成多元化主体，可以从根本上提高政府的服务效能。
（二）有利于提高公共文化服务水平
要想提升公共文化服务水平，必须使用志愿以及市场竞争的方法。引导社会力量主动参与其中，尊重市场需求，在社会力量参与过程中注重绩效管理、目标管理等，积极购进啊完善的公共文化服务治理模式。比如，落实公共文化招标工作，实施公共文化托管制度等，以各种现代运行制度为载体，大大减少公共文化服务过程的运行成本支出，从根本上提高运行水平。而给予市场需求足够的尊重，可以明显提升公共文化服务水平，形成更多优质的公共文化产品。
（三）有利于实现文化创新
随着社会发展速度的加快，社会文化的繁荣，整个社会呈现出了多元化文化建设局面。实际上，部分社会化的文化单位以及社会组织存在引导不力问题，陷入管理缺失困境，这将严重阻碍社会力量与活力的真正发挥。为此要积极引导文化企业、文化基金会等社会力量积极参与到公共文化服务中，这样不仅可以促进社会文化资源的有序流动，实现市场文化资源的合理配置，而且可以全面激发社会文化活力，真正实现文化创新目标。
二、社会力量参与基层公共文化服务平台建设中存在的问题
（一）平台资源供给不能与基层群众需求匹配
科学技术、信息、文化教育的发展，极大地丰富了人们的日常文化生活，也使群众对深度数字服务形成更加急迫的需求，社会公共数字文化服务面临着群众复杂多样的需求。目前，基层公共文化服务平台资源不能满足基层群众生活需求、学习需求和工作需求，其主要表现在以下几个方面：第一，购买型的数字资源充足，但是缺乏社会力量自建资源，数字化处理水平低，在建设资源体系中没有制定长远的规划；第二，新闻动态信息、文化咨询等的发布速度较快，更新速度快，但是音视频资源更新速度滞后，导致不参加线下活动的人失去了继续学习的机会，不利于他们获取知识，这将大大降低基层公共文化服务平台供给质量；第三，面对残疾人、老年人等特殊群体专属资源严重不足的问题，社会力量并没有要引入其他外部资源，导致该问题一直存在。
（二）文化旅游融合型数字资源不足
在基层公共文化服务平台建设中，一些社会力量分析和探索了文旅综合数字资源建设情况，例如为社区老年人、儿童等提供走读游、体验游等服务，微信公众号用于旅游线路宣传和预订服务，累计达数万次。当前，我国基层文旅数字资源建设水平低，大部分资源为图片与文字，只有少部分数字资源，并没有在优秀文化旅游资源推广中发挥积极影响[2]。除此之外，社会力量无法参与到旅游业的合作中，不能全面应用旅游资源开发经验，更新速度慢，缺乏特色，资源单一等，无法受到基层群众的认可与欢迎，也无法激发基层群众文化旅游消费热情，因此，实行网上购票、旅游咨询等服务只是走过场，营业额严重不足，客流量不大。
（三）平台建设与运营过程中存在风险
由于运作模式、相关制度、对参与公共文化服务平台建设的社会力量的审查和评价的特殊性，基层公共文化服务平台的社会文化建设面临一些风险和问题。主要体现在以下几个几点：第一，菜单栏目、色彩的渲染等方面与基层群众的浏览需求不符，在具体运营期间播放量、点击量等不理想，平台服务效果不符合政府文化部门要求；第二，与政府委托的社会力量不同，政府赋予了引入社会力量更独立的决策权，因此要以绩效考核制度为基础科学监督社会力量建设平台；第三，为此要结合标准化绩效考核制度有效监督社会力量建设平台。第四，社会力量对平台资源的知识产权保护缺乏足够的关注，这不利于平台上部分具有知识产权风险的数字资源顺利链接，会大大降低基层公共文化服务平台运行和发展的有序性。
三、社会力量参与基层公共文化服务平台建设的实践措施
（一）优化配置平台基础资源和嵌入型资源
完善的基层公共文化服务平台资源配置制度，有利于加快文化资源治理体系形成速度，可以强化政府与社会力量的合作，实现平台数字文化资源的有效协同。负责基层公共文化服务平台运营的社会力量要自主开发基础资源，为基础服务和特色服务提供支撑。嵌入式资源是公共文化服务平台提供特色服务功能的重要支撑。以社会力量从外部引进数字资源为基础，按照标签进行科学分类。负责平台运营的社会力量要通过协议、购买、合作开发等方式吸收更多优质社会资源，从根本上提高基层公共文化服务平台建设质量，为不同基层群众提供优质服务。同时，为农民工和残疾人提供个性化、数字化的文化服务，消除一般群体和特殊群体的差异，使特殊群体可以在具体工作、学习和生活中准确应用资源，从根本上增强他们的幸福感。
（二）加强区域文化和旅游资源数字化建设
政府部门应以政府的公共财政投入为核心，制定完善与公共文化服务相关的法律法规和文化政策，以社会帮扶为核心的公共服务体系。在公共文化服务创新的背景下，基层公共文化服务平台的建设为优秀文化与旅游资源的整合提供了支撑和更多的发展机会[3]。基层公共文化服务平台不仅仅是满足人们的精神需求，还要为地方经济社会发展提供高水平服务，为社会组织、基层群众等提供高质量文化服务。负责平台运营的社会力量应加大与旅游网站、旅行社合作力度，吸引更多专业化人才，招募大规模文化旅游志愿者，合理利用优秀的文化旅游资源，持续增强公共文化服务平台影响力。同时，要以社区文化旅游特色为着手点，组织全民积极参与到文化旅游中，构建高品质的文旅品牌，创造良好的旅游消费氛围，逐步强化社区文旅服务功能，从整体上提升文旅信息咨询服务效率，提高基层群众文旅消费积极性，从根本上提高人民精神文化素质，满足人民基本文化生活需要。
（三）社会力量合作开发数字资源
在云服务理念和大数据理念融入到公共文化的背景下，先进技术的更新好应用给予公共数字文化建设大力支持，加快了公共文化服务事业发展速度。负责建设基层公共文化服务平台的社会力量不仅要深层次挖掘大数据，全面应用理论知识，而且要加大与高校的合作力度，通过发挥高校人才资源丰富的优势建立专门的实践基地，进而使更多优秀的高校人才参与到公共文化服务平台建设工作中，从整体上提高基层公共文化服务平台的开发价值。社会力量，政府文化部门等要积极与人民群众合作，社会力量要动员媒体、出版和大众艺术队伍，共同打造多种区域、多种类型、多种层次的、智慧的、线上线下结合的公共数字文化服务网站。同时，要全面应用先进的大数据技术，把握基层群众文化需求，提高基层群众的参与热情，打造共享文化资源的良好局面，从整体上提高公共文化服务质量。
除此之外，要有效控制和规避基层公共文化服务平台建设风险[4]。在平台建设初期，社会力量要在全区域范围内开展调研活动，掌握群众基本文化需求，在平台实际运营中，社会力量合理使用定量分析法、可视化分析工具等，保证平台提供的服务与群众基本需求一致。针对平台运营管理中存在的风险，政府部门要提升社会力量权责的明确性，制定有针对性的平台运行准则，融入监督机构，促使社会力量认真履行合同。
四、结语
综上所述，基层公共文化服务平台的建设是一项长期的工程，其涉及多方量，需要全社会的共同参与。为更好地建设该平台，必须明确平台建设中存在的不足，充分发挥社会力量的作用，使平台提供更加精准的、高质量的、能够满足群众需求的服务。
参考文献：
[1] 康媛媛. 社会力量参与基层公共文化服务平台建设研究[J]. 山东图书馆学刊,2021(5):12-18.
[2] 张永亮,罗伟杰,刘俊娜. 社会组织嵌入新乡贤引育何以可能?——以A县青年学子联合会为例[J]. 学会,2022(3):19-25.
[3] 于洋. 乡村振兴背景下根思乡政府对新乡贤的服务作用研究[D]. 江苏:扬州大学,2022.
[4] 周无恙. 重大突发事件下志愿力量汇聚与整合问题研究——以武汉疫情防控保卫战为例[D]. 天津:天津商业大学,2022.
