社会救助中心电子档案管理存在的问题及优化措施
王国栋
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王国栋 ,. 社会救助中心电子档案管理存在的问题及优化措施[J]. 社会科学研究进展,20241. DOI:10.12721/ccn.2024.157003.
摘要: 社会救助中心档案属于民生档案管理中的重要组成部分,在传统的纸质档案管理中,相关档案管理者的工作压力较大,档案管理中需要使用大量纸张,对生态环境十分不利。鉴于此,急需进行档案管理工作改革。在信息技术高速发展的形势下,借助信息化技术开展档案管理工作成为必然发展趋势,在信息技术的作用下,档案管理可以实现无纸化办公,且很多繁琐的档案处理工作可以在档案管理信息化系统中完成。但目前来看,社会救助中心电子档案管理中还存在一定的问题,下文便基于已有的问题提出对应的优化措施。
关键词: 社会救助中心;电子档案;档案管理
DOI:10.12721/ccn.2024.157003
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在《关于加强民生档案管理工作的意见》中指出,社会救助档案与社会福利保障工作之间存在十分紧密的联系,要想提高我国的社会福利保障工作水平,则需强化社会救助档案管理工作的质量。现阶段来看,档案管理工作已经趋于信息化发展模式,社会救助中心的档案管理工作也正在面临向信息化管理变革的新挑战,基于信息技术开展的档案管理工作,不仅能够提高档案收集和整理的效率,还可为档案查询提供便利。因此,研究社会救助中心电子档案管理问题具有极为重要的意义。

1.社会救助中心电子档案管理现存的问题

1.1缺乏完善的档案管理制度

在开展社会救助中心档案管理工作时,由于缺乏较为完善的档案管理制度作为支持,致使经常出现档案丢失和损坏等系列问题,最终对档案管理的效率和质量造成严重影响。尤其是在进行电子档案管理时,没有根据电子档案管理的特点对档案管理制度进行重新调整,也未关注电子档案管理的安全性因素,导致在实际管理工作中经常会出现档案信息泄漏和被纂改等安全问题。

1.2电子档案存在信息安全问题

社会救助中心个别部门缺少规范的电子文件管理制度,导致电子档案管理中受到安全问题的干扰。部分工作人员在电脑上起草重要的档案,存储重要的数据,缺少安全意识。有些工作人员擅自把涉密计算机与陌生网络相连,有些人员随意拷贝涉密电子文件,有些人员在涉密、非涉密计算机上交叉应用移动存储介质,有些人员利用邮箱传送涉密电子文件,上述情况均是导致电子档案泄密的安全隐患。因软件开发商开发、维护水平存在差异,档案管理软件实际运行中会遭到计算机病毒攻击、网络黑客入侵,使得电子档案面临被复制、盗取等安全问题。

1.3档案归档方面的问题

在以往的纸质档案管理阶段,是以纸质媒介为主的档案管理,一般是在文件形成后便立卷,之后由档案部门归档,每年归档一次。而社会救助中心的电子档案则是由相关的拟稿人员直接将档案资料存入磁盘,且可在磁盘内完成档案资料的修改操作,档案信息确认无误后便可储存于档案数据库中。相对来说,电子档案的生成方式和储存空间较为特殊,存在随时写入随时归档的特征,这意味着对电子档案的归档质量提出了更高的要求,传统的档案归档模式和制度内容已经不能满足当前的归档作业需求。

2.社会救助中心电子档案管理的优化措施

2.1健全和完善电子档案管理制度

社会救助中心加强电子档案管理,有利于管理人员开展信息收集、查询、管理等操作,促使管理效率得到提高。而一套科学、完善的制度作为保障电子档案管理工作顺利实施的前提条件,要求社会救助中心根据电子档案管理的各项规范,与社会救助中心实际状况相结合,制定相应的电子档案管理体系,促使电子档案管理、归档等流程更规范,使档案管理工作真正意义上实现有章可循。对于已审查完成的电子文档统--收集,必须产生与之对应的纸质文件,对于纸质文件开展集中核查,确保纸质档案与电子档案相一致。除此以外,社会救助中心需要逐步规范电子档案管理所用软件及平台,确保电子档案管理的便捷性与稳定性。

2.2加强对电子档案安全管理的重视度

相对于纸质档案,电子档案的管理效率偏高,档案资料的利用率也得到明显提升,但在电子档案管理工作中需要面临较为严峻的档案信息安全问题,在网络环境和黑客入侵等多种因素的影响下,很容易出现档案信息损坏、丢失和泄漏等问题,对社会救助中心的档案管理工作产生极为不良的影响。基于上述问题,需在电子档案管理工作中,加强对信息安全问题的重视度,一方面要对电子档案储存设备做好定期检查工作,并对相关的管理系统进行及时更新与维护,做好软硬件升级;另一方面,需要借助专业的安全防护技术加强档案安全管理水平。如可以采取防火墙技术、身份验证技术和数据加密技术等保障档案信息管理和使用的安全性,尽可能避免出现档案信息被纂改和被非法访问等问题。

2.3革新电子档案归档方式和归档制度

电子档案资料的来源相对广泛,针对此类档案资料进行收集和整理时,需要有较为可靠的制度作为支持方能保障档案收集和归档的效率。对于社会救助中心的电子档案管理工作来说,要基于《电子文件归档与管理规范》的相关内容,对电子档案归档方式和归档制度进行更新。实际进行档案管理时,可以将档案类型作为主要依据对其进行分类管理,一方面可以提升档案管理的科学性,一方面能够方便档案的收集与利用,尽可能避免出现档案丢失和泄漏等问题。提高档案归档效率的主要措施如下:

第一,做好教育宣传工作,目的是强化相关档案管理者的归档意识,保障对各类档案资料的高效利用,为档案归档工作的有效实施提供保障;第二,确立立卷原则,根据社会救助中心电子档案的内容特点与档案资料形成的规律,对档案进行分类,以便于管理和利用;第三,根据档案内容的利用价值确立档案保存的年限,在档案归档时,便采取对应的处理措施,以便于对较高利用价值档案资料的有效归档。

结语:社会救助中心要想提升电子档案管理效率,必须重视出现的问题,针对已有问题制定合理的优化措施,从而提升电子档案管理力度。为能充分发挥电子档案管理的作用,为社会福利保障工作奠定良好的基础,则需积极健全电子档案管理制度,为具体管理工作的落实提供可靠的指导,同时要加强对电子档案安全管理的重视度,基于现有的档案信息安全问题,找准安全管理方法,提升档案信息的安全水平。最后,要对电子档案归档方式和归档制度进行革新,旨在提高档案资料的完整性。

参考文献:

[1]杨云贤.电子档案管理存在的问题及优化对策[J].城建档案,2019(12):2.

[2]韩兆妍.民政社会救助档案管理优化策略探究[J].数码设计(上),2020,009(012):103.