通过站在和谐社会视角之下,需要林业部门加大执法的力度,并制定出更为科学的执法方法,大力保护林业资源,因为它与人民的富足生活、社会和谐发展之间都有密切联系。基于此,本文下面对和谐社会视野下林业行政执法的完善展开探讨。
1、和谐社会视野下林业行政执法中存在的问题
1.1执法方式存在单一性问题
经过多年的发展,我国林业行政执法部门已经制定出了一套更为完善的机制, 面对违法行为,采用经济处罚的方式,使其了解违法的严重性,这种以罚代刑的方法,呈现出来的教育效果非常明显,也能起到警示作用,但是却无法将出现的违法行为彻底杜绝。只是在发生问题之后,应用此方法堵住漏洞。但是此类违法行为依旧还是会发生。经过认真了解之后发现,目前林业行政执法结构当中,任何一个部门自身都有行政执法的权利,这种方法当初被制定了出来,主要的目的是让各个部门之间加紧合作与联系,但是却没想到出现反作用。由于部门的不同,在林业管理过程当中,自然会有自己的一些想法与做法,而且每个部门都会特别注意自己所在的部门是否获得更多利益,最终造成在管理工作展开期间,发生各种各样的问题、矛盾。久而久之,各个部门之间出现较为严重的互相争斗问题,这种做法必然会对行政执法工作顺利进行带来不利影响。
1.2林业管理方面存在问题
众所周知,我国国家已经针对林业制定出相关法律法规,我国有非常完善的林业法律法规条文即:《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》以及安徽省自由裁量权,有一套完整的执法程序。但是在林业管理方面却存在一些问题,即:忽略林业管理方面工作的重要性,工作人员的监管效率低,最终在林业管理方面频繁出现问题。
1.3工作人员存在年龄结构、业务水平能力低等问题
因为林业行政执法工作复杂性强,所以对工作人员提出很高要求。但是实际上,工作人员却存在年龄结构、业务水平能力没有办法满足林业行政执法工作要求等问题。和谐社会视野下,我国社会经济在快速发展中,林业管理工作也在紧随时代发展脚步,发生变化,不断在改革,并向着更加专业的方向所发展,所以执法人员需要有较强的工作能力。但事实上却不是这样的,执法人员身份不同,所接受的教育有差异,个人业务能力也有很大差别。另外,因为执法队伍当中因为人才数量较少,现有工作人员年龄结构偏大,所以执法工作水平差强人意。
2、和谐社会视野下林业行政执法完善方法
2.1丰富执法方式
首先,新时代背景之下,科学技术在不断更新中,森林资源保护工作同样需要加大力度,秉承全新的发展理念,邀请大众参与到森林资源保护当中去,因为大众的力量是巨大的,当有了大众的参与,才可以进一步提高森林资源管理效果。其次,对于那些敢于破坏森林资源的错误行为,需要严厉力度,使其知道破坏的严重性。最后,地区的不同,其经济发展形势也会有很大差异,森林资源发展状况也会有很大不同。因此,在进行规章制度制定的过程当中,需要结合实际情况,为生态更好发展做出贡献。
维护法律秩序和社会安定、建立民众对法律的尊重和信任等是柔性执法的好处,林业行政执法同样需要将柔性执法作为重点,因为此方法大众更容易接受一些。为此执法人员需要及时转变自己传统的工作方法,真正理解和认识到柔性执法的重要性,让执法人员与大众之间的关系更加和谐、更加稳定,最终高质量完成森林资源保护目标。
此外,在执法期间,也可以利用网络平台的作用,加大宣传的力度,让执法信息变得更加透明,使得大众主动参与到森林资源保护当中去,为林业资源真正实现可持续发展打下基础。
2.2对执法人员展开培训
据了解,因为目前我国林业行政执法工作人员存在素质低、工作能力弱等问题,所以必须用科学的方法,提升其业务水平能力。其一:提高执法人员录用的门槛。其二:采用线上培训的方法。首先展开自主测试,之后系统会结合测试结果,发送相关课程以及制定培训计划给执法人员,执法人员只需要在规定时间内完成学习任务。当培训结束后,还需要对参与培训的人员展开检验,如果在检验的过程当中发现有执法人员并没有通过考核,这时候需要求其继续参加二次培训。其三:加大学习与交流的力度。林业行政执法部门可以通过多种方式,例如,设置微博与课堂等,鼓励单位当中的执法人员与其他地区林业行政执法部门进行良好沟通,彼此展开经验方面的交流与探讨,从而起到提升执法工作人员工作能力的作用。
2.3完善治理机制
为了能够让森林资源保护工作有较高的水平、较好效果,还需要不断完善治理机制。其一:确定治理的目标,并将其作为重点,展开责任方面的划分。其二:对林业行政执法部门的工作内容进行研究,保证每位工作人员都能够明确自身所肩负的责任。在具体工作开始时,秉承严肃认真、精益求精的态度做好本职工作。管理阶段的不同,林业行政执法部门的治安工作也会有一定差异,所以为了保证治安工作有较高的水平,必须对工作内容展开分类,找到此阶段需要重点解决的问题。其三:延伸工作。在完善综合治理机制时切记需要展开延伸,依托宣传、信访等多种方法去了解新的问题、隐藏的矛盾,避免严重问题的出现。
2.4对各方利益展开调整
众所周知,目前我们国家处在非常重要的发展阶段,发展期间遇到更多的问题、面临着较多的挑战,当不公平问题出现之后,唯一的解决问题的方法就是行政执法。因此,在林业行政执法过程当中,执法人员需要对各方利益展开分析,再进行调整。例如:大众的经济利益、政治利益、文化利益等都需要进行合理调整。否则的话,很有可能会出现较为严重的问题,导致矛盾升级,冲突不断出现。所以执法工作人员需要发挥出自己的作用,依托多年丰富的工作经验,为建设和谐社会贡献出自己的力量。
结束语:
总之, 现如今21世纪已经过去20个年头,我国社会经济在不断提升中。在国家生态建设当中,林业是重要的组成部分,与国家的发展之间有密切的联系,对林业展开管理非常关键,此项工作需要行政执法的助力。通过加大林业行政执法力度,才能够保证我国林业向着更加健康的方向所发展。在进行林业行政执法过程当中,工作人员需要重视两方面的问题,即:执法的监督与管理。结合实际的情况,制定出更为完善的林业行政执法策略,从而保证我国林业获得更好发展。
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