随着大数据时代的到来,企业信息化发展呈现出规模性数据态特征,要求对企业发展起到重要支撑的档案管理信息化建设工作也要随之调整,加快数字化转型升级,从“纸质文档”向“电子文档”转变,从“文件处理”向“数据处理”转变。但在数字经济时代转型期,我国大部分企业都面临着档案信息化转型的难题,陈旧的管理模式、滞后的信息化技术和非专业的档案管理人员等因素严重制约了档案管理的发展。因此,国家档案局公布了《企业档案管理规定》,明确了企业档案信息化建设的总体要求、工作目标和思路,为煤炭企业档案管理发展路径指明了方向。
1、煤炭企业档案数字化转型管理现状及存在问题
1.1 档案管理数字化转型建设意识薄弱
档案对企业在经营活动中产生的资料和信息的真实记录,为其他业务有序开展提供参考、创造条件,对推动企业实现发展战略具有十分重要的作用。但是很多煤炭企业简单地将提升经济效益作为工作重心,而档案管理与经济效益的直接联系较少。因此,企业对档案管理的建设和投入有所忽视,导致部分煤炭企业的档案管理方式仍然比较落后,信息技术应用化程度不高。部分企业不重视档案信息化设备设施的配置,数字化转型建设意识薄弱,导致企业档案信息化转型效率低下,信息化效果较差。
1.2 传统数字化档案管理模式滞后
在信息时代,经济形势不断发展变化,煤炭企业要提升企业的运行实力,企业的运营方式、组织管理等工作也需要相应实施调整。随着企业发展,档案信息数据不断更新变化,文件管理也不断复杂升级,对档案管理工作的要求也逐步提高。大部分企业档案管理数字化档案的收集、处理与存储所需要系统支持和技术操作并不完备,现有的配套和管理模式不能满足日益增加的档案管理信息数据,也无法在深入挖掘数据内容和调研信息数据的基础上,对其进行全面分类、整合和处理,未能精准、高效完善档案管理,即数字化转型还不成功。
1.3 档案管理人员业务能力有待提高
新时期,科学技术不断推动档案管理工作向着信息化、综合性方向发展,煤炭企业档案管理人员的能力和素养也需要进一步提升。在具备较强的档案管理水平的基础上,要求管理人员能够熟练运用计算机,且对档案管理所涉及的内容、类别能够通过专业系统和技术操作实行准确分类、整合和存储,提高档案管理的工作效率。档案管理人员现有水平不能全方位满足此项工作的基本需求,直接影响了档案管理的建设和发展。
2.增强档案工作数字化转型的行动力
2.1提高意识,积极投入数字化企业建设
加强数字化企业建设是党中央、国务院深刻把握时代发展趋势,立足新发展阶段,为全国各地加强数字化企业建设指明路径,必将开启我国数字化企业建设新篇章。当前档案工作处于数字化转型的关键时期,加强数字化企业建设为档案工作数字化转型提供了难得的机遇,投入到数字化企业建设之中,既是档案工作者的历史责任,更是档案工作应对新形势、新任务、新要求的必然选择。
2.2把握大势,加快档案工作数字化转型
档案信息化建设任重道远。新修订的档案法增设了“档案信息化建设”专章,对电子档案管理及信息系统、数字档案馆、档案信息资源共享服务平台的建设提出了要求。新一代信息技术在档案工作中应用更为广泛,信息化与档案事业各项工作深度融合,档案管理数字化、智能化水平得到提升,档案工作基本实现数字化转型。要实现档案信息化建设目标还面临着许多困难,特别是一些档案部门还存在工作理念转变不到位、行动缓慢等主观方面的问题,需要引起高度重视并切实加以解决。各级档案部门应准确把握形势,充分认识数字化转型的重要性,以强烈的使命感和时不我待的紧迫感,奋发有为加快档案工作数字化转型步伐。
3. 数字化转型发展的实施策略
数字化转型是一个长期而复杂的过程,需要制定合理的实施策略和路径。
3.1加强顶层设计,制定数字化转型发展战略
这需要充分考虑各单位档案工作的特点和需求,结合现有的技术和资源,制定出符合实际情况的数字化转型和高质量发展方案,健全科学、具体、可操作的数字档案管理制度规定,从“各个击破”逐步过渡到“全面推行”。同时要注重协同创新,加强同类型单位数字化转型丰富经验的借鉴,加强与单位内相关业务部门的合作,促使技术、管理人员的档案意识从“物理归档”逐步完全转变为“逻辑归档”,共同推进数字化转型发展。
3.2要注重关键技术的研发和应用
数字化转型必须依托先进的信息技术,如云计算、大数据、人工智能等,构建以档案部门为中心、各业务部门协同治理的扁平化档案管理组织,提高响应速度,为科学决策、智慧决策凝聚合力。同时注重技术的整合和集成,构建起完善的数字化转型平台和体系,采用技术开发、运营维护一体化的方式,增强满足用户需求的灵活度、持续性。
3.3持续加强党的政治建设,注重适应现代化
建设要求的人才培养和管理。数字化转型需要具备相关技能和知识的人才支持,建立档案专家队伍的跟踪培养和管理机制,通过举办档案专家研讨、档案人才技能培训、档案业务骨干座谈等方式,提升档案工作者的综合能力素质。重视人才的管理和激励,建立起合理的激励机制和管理制度,通过创先评优等方式,评选出具备政治素质高、业务能力强、工作业绩优的集体和个人典型,增强档案人员对职业的认同感,激发推进档案工作数字化转型和高质量发展的积极性和主动性。
3.4注重数据安全和隐私保护。
数字化转型需要依托大量的数据支持,因此,数据安全和保密是底线和红线,必须建立起完善的数据安全管理和保密管理规范,采取分布式加密、集中式管控的数据管理模式,保障其真实性、完整性、可用性和安全性。
4.数字化转型发展的实施路径
4.1进行数字化转型的技术建设和应用推广
建设数字化转型必备的基础设施和应用系统,通过各业务系统与档案管理系统的深度集成,形成全面数字化管理机制,首先要确保归档准确性。其次要确保归档完整性。即实现各业务系统与档案管理系统的集成归档,建立业务系统的归档功能模块,完成元数据校验、电子签章核查、权限认定等传统人工业务流程,将归档功能模块的数据集中自动归档至档案管理系统进行近线存储,待完成归档审核后长久存入档案管理系统,实现流程全自动化。要加强对数字化转型技术的培训和推广,提高用户的使用率和满意度。
4.2统筹数字化转型的管理和运营
制修订相匹配的管理制度和流程,加强对数字化转型的监督和评估,不断优化数字化转型的运营效果和管理效率,根据制度完善电子档案鉴定、销毁策略,从而改变实体档案管理现状,真正实现降本增效。
4.3推进数字化转型的持续创新和配套改革
在实践中探索出适合本单位的数字化转型模式和路径,解锁丰富的档案应用场景。,煤炭企业档案资源的聚类整合需求不断凸显,面对审计工作时,为减轻一线人员的工作负担,要加强会计档案、管理类档案、产品档案等不同类型档案的关联聚合,形成链路式档案资源服务,切实提升档案利用效率。通过技术配置分析,建立符合业务实际场景的专题库,提供更加适配的电子档案信息与服务。进入新时代,煤炭企业档案工作的数字化转型正在面临前所未有的挑战,也拥有了更多机遇和可能,档案工作者要结合新形势,转变思维、积极应对、主动担当、守正创新,加快推进档案工作数字化转型的步伐,为企事业单位的高质量发展注入强劲动能。
参考文献:
[1]赵晓阁.基于“十四五”背景下军工科研院所档案工作数字化转型探究[J].机电兵船档案,2022(6):14-16.
[2]王燕民,王大中.乘势而上加速推进档案工作数字化转型发展[J].中国档案,2022(10):30-31.
[3]梁绍红,夏振华.浙江档案工作数字化转型的探索与实践[J].浙江档案,2022(8):45-48.