基于新经济常态化角度，各方利益的调解成为了共同关注的焦点话题之一，社会矛盾的复杂程度愈发显著，一定程度上给调解工作的实施带来了较大的难度。因此，应加强公证调解制度的构建，将社会多元化力量整合在一起，以此来为案件纠纷的解决创造有利条件，而且在基层治理的实践过程中，公证参与人民调解纠纷解决机制的建设非常之关键。通过对传统人民调解进行分析，人民调解员主要按照情理、法的调解顺序来进行，然而没有做到理性分析争议的事项，无法保证高度的说服力，特别在人们法律意识不断增强过程中，传统调解模式明显并不适用。因此，公证参与人民调解的引用指日可待。
一、公证参与人民调解的背景和优势分析
目前，公证调解制度的构建备受关注，公证调解格局也有待积极构建与完善，而且作为重要的创新实践方式之一，深刻影响着基层治理领域，将社会多元化力量整合在一起，共同为案件纠纷的解决出谋划策。结合相关政策要求可知，对于公安机关来说，可在各乡镇加强公证调解室的设置，以便于相关矛盾得到及时的调节。而且相关政策意见对人民调解员聘任工作也提出了明确的要求，注重人才的合理选拔，尤其在律师、法律工作人员、司法干警等途径，对专业的人民调解员实施聘请；对于司法行政部门，应加强与律师、公证人员等之间的交流与协作，让其发挥出培训者的职能作用，进而推动培训能力的稳步提升。同时，司法行政机构也要加强调解组织的设置，有机整合人民调解、行政、司法等相关领域，使公证机构、律师事务所、法律志愿者等在纠纷调解中保持良好的参与热情；因为某些领域的纠纷问题具有集中性的特点，如土地征迁、医疗纠纷、道路交通等，所以政府应将自身的牵头作用发挥出来，紧密协作司法、调解、公证等单位，形成合力，实现一站式平台的顺利构建，顺利解决掉纠纷问题。
在公证参与人民调解工作中，其优势是与生俱来的，对于公证机构出具的法律文书，其证明效力凸显。根据《公证程序规则》【1】，给付的调解协议，当事人可对公证机构出示债权文书提出申请与说明，其中，债权文书的执行具有强制化的性质特点。如果当事人履行效果欠佳，另一方可向人民法院提出强制申请。现分析其优势：首先，可以使人民调解组织调处能力得到有效提升，改变以往调处模式，且以案说法方式的应用，可以使调解工作人员的调解更具说服力；其次，可以使调解组织的基础建设水平得到不断强化。基于本质视角，公证调解协议可以有效规范调解组织工作行为，使得法治性质得以体现，与人民调解工作形成密切的配合；最后，有利于将调解协议的信任度充分发挥出来。基于公证行为，调解协议的强制执行力显著，可以为协议的执行提供极大的便捷，进而使社会公众更加的信任。
二、公证在人民调解中的实施注意要点
（一）公证制度与人民调解制度的对接
首先，对于公证机构和人民调解委员会来说，应提高对信息沟通的重视程度，并加强工作之间的有机衔接。公证机构和辖区的人民调解委员会，在业务交流座谈会当中应做到积极参与。其次，在调解过程中，基于人民调解员的角度，应加强宣传公证程序【2】，使调解协议中的给付内容被赋予强制执行的色彩，如此来进行公证。
（二）公证机构加强实质审查
结合《人民调解法》可知【3】，调解协议书可将当事人的基本情况、当事人达成调解协议的内容以及履行方式等纳入其中。该法条的持有态度是“可以”，这主要体现在人民调解协议记载事项当中，公证机构在为当事人办理强制执行公证时，人民调解协议书原件并非唯一的选择。正确的做法是，保证纠纷双方当事人均在场，然后对纠纷事实、调解结果等进行仔细询问，并详细记录。同时，对于当事人接受强制执行后的情况应高度明确化，对双方的权利、义务详细阐明。
（三）灵活运用补充协议的形式
在材料审查方面，对于公证机构来说，应保证人民调解协议中的权利、义务的高度规范，防止任何漏洞的出现。必要的情况下，公证机构应与双方当事人加强沟通，争取赢取同意，然后不断完善调解协议。同时，公证机构也可以与原调解协议内容相结合，指导当事人另对补充协议予以签订，进一步明确权利义务的关系，并使补充协议与原调解协议法律效力的均衡性得以保证，且在原调解协议中相关的内容不符合补充协议的情况下【4】，应重点关注补充协议。此外，针对于原调解协议，因为具有公证备案材料的性质特点，所以可在公证卷宗内实施存放。该做法可以使因协议内容模糊不清而引发纠纷得到有效预防，同时也可以防止公证机构自身风险的趁虚而入。
三、公证在人民调解中的实践与探索
具体案例：李某、王某与某融资租赁有限公司产生纠纷，具体是有关于一辆小型普通客车的归属问题，起初，李某向该公司租赁一辆小型普通客车，并对购买缘由说谎了，然后将该车辆抵押给王某，即债权人，然而王某欠某贷款接近20万元。在租赁期已满的影响下，该融资公司想通过联系李某要回其车辆，但是一直联系不上，通过车辆定位系统找到，最终与王某出现纠纷。
因此，调解员、公证员积极参与其中，告知王某该车辆是该公司所有，并不具备抵押物的性质，所以此行为与相关法律规定相悖。同时，告知李某如果还款一直拖延，将会通过法律起诉。要想促进调解协议的顺利执行，公证处应在调解协议的签订方面做到积极参与。在诸多的证据类型中，保全证据公证的获取难度性较高，对于公证机构来说，应与当事人的申请相结合，结合依法途径进行提取与收存，旨在给予该证据的真实性有力的保证【5】。在《民事诉讼法》中，通过公证的法律文书，人民法院可将其与事实认定的证据相互结合起来，保全证据公证，可为当事人获取证据提供极大的便捷性，以便于后续的诉讼。在当前，经济活动的活跃程度愈发明显，而且群众具有着高度的法律意识，进而使保全证据公证的作用不可忽视，在司法审判中的应用，不仅有助于纠纷的预防，而且也可以使社会诚信得到有效维护。
四、结束语
总之，应充分利用人民调解制度，以便于纠纷解决机制的顺利运作。公证介入人民调解制度，有助于人民调解协议执行力的提升，同时可以使纠纷问题得到顺利处理，更好地顺应当前新形势的发展需求，保证社会和谐与稳定，切实维护好当事人的合法权益与法律的尊严。
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